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          珠三角9市兩會陸續(xù)閉幕 “制造業(yè)當(dāng)家”路線圖明確

          時間 : 2023-02-20 10:25:24 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            近日,珠三角9市兩會相繼閉幕,珠三角高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”逐漸清晰。

            走過“極不尋?!钡?022年,珠三角仍需直面發(fā)達(dá)國家掀起“制造業(yè)回流”浪潮與中低收入國家中低端制造“流入”交匯對制造業(yè)的“雙向擠壓”。要在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局,考驗著珠三角城市的能力與干勁,勇氣和擔(dān)當(dāng),決心與魄力。站在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺4周年時間節(jié)點,珠三角要做好粵港澳大灣區(qū)大文章,仍需以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,才能任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚船。

            在珠三角9市新鮮出爐、近30萬字的政府工作報告中,拼出珠三角“堅持制造業(yè)當(dāng)家”的“施工圖”。在危與機(jī)、穩(wěn)與進(jìn)、攻與守的縱橫捭闔中,珠三角這片生機(jī)勃勃、風(fēng)起云涌的熱土正迎難而上,吹響了以提高制造業(yè)生產(chǎn)效率助推高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。

            真金白銀加大投資

            步調(diào)一致培優(yōu)扶強(qiáng)

            面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),珠三角包括惠州、中山、深圳、肇慶等城市的政府工作報告,均用“極不平凡”“極不尋?!钡茸盅?,形容剛剛過去的2022年。

            惟其艱難,方顯勇毅。全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,2022年珠三角制造業(yè)面臨全球疫情蔓延、地緣政治沖突等對供應(yīng)鏈沖擊的嚴(yán)峻考驗,取得項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效的發(fā)展成績。

            廣深一如既往表現(xiàn)穩(wěn)健。廣州高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10%,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提高1.3個百分點。汽車產(chǎn)量突破300萬輛,居全國第一;深圳規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4.55萬億元,增長7.0%。規(guī)上工業(yè)增加值1.04萬億元,增長4.8%,均獲“全國城市第一”;新增制造業(yè)單項冠軍20個,居全國城市第一。

            佛莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點。2022年,佛山成為全省唯一所轄縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)總量均超過千億元的城市,其進(jìn)出口總額增長7.7%,居珠三角第一;東莞新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)31家,總數(shù)達(dá)110家,排名全國地級市第5。新升規(guī)上企業(yè)超過2200家,排名全省第一。

            “黑馬”惠州漸入佳境。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)65.9%和39.1%,分別比全省高10.8個和9.2個百分點。??松梨谝蚁┮黄陧椖俊⒅泻づ迫谝蚁╉椖康热〉眯峦黄啤?/p>

            回顧往歲,成績不易。當(dāng)前,珠三角制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力仍有待進(jìn)一步提高。珠三角制造業(yè)的“?!?,源自效率整體有待提高,“機(jī)”要靠高質(zhì)量發(fā)展緊緊抓住。展望2023年,各市都鉚足勁兒,力爭把制造業(yè)“這把火”燒得越來越旺。

            行之愈篤,則知之愈明——

            珠海提出,要進(jìn)一步加快“產(chǎn)業(yè)集聚”良好態(tài)勢,加快打造具有世界先進(jìn)水平的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,讓5.0產(chǎn)業(yè)空間成為制造業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場最大增長點。

            中山宣告,要加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實施制造業(yè)當(dāng)家“一把手工程”,全面推動工作力量向制造業(yè)加強(qiáng),政策措施向制造業(yè)傾斜,資源要素向制造業(yè)集聚。

            江門立志,要爭當(dāng)廣東高質(zhì)量發(fā)展主力軍,深入推進(jìn)“工業(yè)振興”工程,重點打造新能源、新一代電子信息兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群;

            肇慶謀劃,要加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步伐,全力做大新能源汽車、電子信息、新型儲能產(chǎn)業(yè),構(gòu)建完善的全市新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈體系。

            工業(yè)投資,是制造業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)指標(biāo)。珠三角多市今年政府工作報告明確工業(yè)投資增幅:肇慶提出要促進(jìn)工業(yè)投資增長10%,制造業(yè)貸款增長20%以上;惠州推動金融資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和重點項目傾斜,新增制造業(yè)貸款比重50%以上;珠海力爭全年工業(yè)投資邁入千億元臺階;佛山力爭工業(yè)投資增長15%以上;深圳提出要完成工業(yè)投資2000億元,增長20%以上。

            要讓制造業(yè)當(dāng)好家,既需真金白銀的投入,也需要全面提升當(dāng)家企業(yè)優(yōu)勢。珠三角城市政府工作報告,幾乎展現(xiàn)步調(diào)一致的“培優(yōu)扶強(qiáng)”行動——

            東莞今年將推動新升規(guī)上企業(yè)1500家以上,培育各級制造業(yè)單項冠軍50家以上;佛山將加快培育一批省級以上“專精特新”企業(yè),打造成為“單打冠軍”“配套專家”;中山落實一企一策扶持重點企業(yè)力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于600家。

            等閑識得東風(fēng)面,萬紫千紅總是春。珠三角正以蓬勃發(fā)展新氣象,力爭闖出新路來。

            抓大項目建大平臺

            強(qiáng)調(diào)“畝均論英雄”

            大道至簡、實干為要。推動高質(zhì)量發(fā)展沒有捷徑,唯有務(wù)實務(wù)實再務(wù)實。

            細(xì)讀珠三角9市政府工作報告,各地今年在抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境等方面進(jìn)行了周密部署,希冀栽下梧桐引鳳凰。

            廣州高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)載體,支持中新知識城建設(shè)創(chuàng)新拓展區(qū)、打造“三集群兩高地”。提升廣州科學(xué)城、國際生物島、中大國際創(chuàng)新生態(tài)谷、天河智慧城、白云湖數(shù)字科技城、海龍圍科創(chuàng)區(qū)、花果山超高清視頻特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新節(jié)點能級,帶動全域全面起勢。

            深圳發(fā)力“產(chǎn)業(yè)平臺提效”,將高水平打造寶安燕羅、龍崗寶龍、龍華九龍山、坪山高新南、光明鳳凰、深汕智造城等20個先進(jìn)制造業(yè)園區(qū),整備工業(yè)用地4平方公里以上。

            佛山優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,將嚴(yán)守工業(yè)用地保護(hù)紅線,動態(tài)儲備不少于1.7萬畝集中成片國有工業(yè)用地,高質(zhì)量建設(shè)“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

            唯有集聚才有力量。種下美草始引良駒。珠三角城市都拿出決心和魄力,去打造園區(qū)平臺——

            惠州在優(yōu)化提升3個國家級園區(qū)的同時,積極推動7個縣區(qū)千億級園區(qū)各聚焦2—3個產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,建設(shè)1—2個“領(lǐng)頭羊”項目,打造縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

            江門大力實施“園區(qū)再造”工程,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),今年計劃新征土地1.5萬畝,集中資源支持3個先行啟動區(qū)建設(shè)“萬畝千億”大平臺。

            肇慶積極構(gòu)建“1+1+N”園區(qū)格局,全力打造“萬畝千億”高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)承載大平臺。

            土地是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。珠三角城市積極強(qiáng)化項目用地等要素支撐,讓企業(yè)“夢想有多大,舞臺就有多大”——

            正在攻堅“工改”的中山,今年計劃整備工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地5000畝,形成100畝以上連片工業(yè)用地20塊;珠海將進(jìn)一步加快5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)進(jìn)度,今年計劃整備土地8000畝以上,其中千畝以上連片土地不少于3塊;東莞計劃完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備5000畝,加快建設(shè)高品質(zhì)、低成本、快供給的產(chǎn)業(yè)空間,年內(nèi)推出不少于1000萬平方米。

            土地開發(fā)強(qiáng)度較高的深圳努力向上生長,將加快推進(jìn)“工業(yè)上樓”,新增2000萬平方米低成本、優(yōu)質(zhì)、定制化廠房空間。

            據(jù)悉,在高質(zhì)量發(fā)展命題下,“畝均”“畝產(chǎn)”成為新熱詞。越來越多城市明確算好投入產(chǎn)出賬,強(qiáng)調(diào)“畝均論英雄”。

            今年佛山將實施工業(yè)用地“畝均論英雄”改革,深化工業(yè)用地市場化配置,深入推進(jìn)“增存掛鉤”,力爭今年工業(yè)用地出讓達(dá)1.5萬畝;以大項目著稱的惠州,則明確提出堅持工業(yè)項目必須進(jìn)園區(qū),建立以畝均增加值、畝均稅收、畝均投資為核心指標(biāo)的“以畝均論英雄”評價機(jī)制,以提高工業(yè)用地產(chǎn)出率。

            “制造業(yè)是珠三角的主要引擎?!敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江表示,珠三角在拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長的背景下,今年要繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)項目落地,提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

            瞄準(zhǔn)專精特新

            擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型

            制造業(yè)的競爭,歸根結(jié)底是高端制造業(yè)的競爭。只要每家企業(yè)領(lǐng)先多一點,珠三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就能在全球價值鏈攀升一點。

            如今,珠三角堅持制造業(yè)當(dāng)家打法已豁然開朗,就是瞄準(zhǔn)制造業(yè)高端前端頂端,咬定青山不放松。

            今年,深圳堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要先進(jìn)制造業(yè)中心,規(guī)劃新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)1500家,新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)100家、國家高新技術(shù)企業(yè)1000家、境內(nèi)外上市公司40家、獨角獸企業(yè)5家,培育更多世界一流企業(yè)。

            在傳統(tǒng)制造業(yè)擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮中,廣州去年交出亮眼答卷:高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家、創(chuàng)歷史新高,新增全球“獨角獸”9家,增量居全國第一。今年,廣州將堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市,落實“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動,推動3170家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

            專精特新,是解決制造業(yè)“卡脖子”的主攻手。今年,佛山將加快培育一批省級以上“專精特新”企業(yè),力爭新增“個轉(zhuǎn)企”2500家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家、境內(nèi)外上市公司10家。

            “燈塔工廠”是制造業(yè)數(shù)字化智能化的標(biāo)桿。在中國50座“燈塔工廠”中,廣東據(jù)7席占14%,6座出自廣州、深圳、佛山。在“專精特新”形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”良好格局之外,更需“燈塔工廠”的引領(lǐng)。

            深圳將突出集聚集群集約,實施產(chǎn)業(yè)平臺提效行動,做大做強(qiáng)“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè),打造一批“燈塔工廠”;佛山全力打造制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市,將新增數(shù)字化智能化示范工廠、車間80家,力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)55%。

            在千帆競發(fā)、百舸爭流的新格局下,珠三角正以“一萬年太久,只爭朝夕”的緊迫感,力爭快速把手中堅持制造業(yè)當(dāng)家的“施工圖”,轉(zhuǎn)化為大地的“實景畫”。

            春風(fēng)浩蕩滿目新。新的一年,珠三角將以持續(xù)添材燒開水的火力、栽下梧桐引鳳凰的魄力,咬定青山不放松的定力,敲起奮進(jìn)的金鼓,奏響“以實體經(jīng)濟(jì)為本,堅持制造業(yè)當(dāng)家”走在前列、當(dāng)好示范的最強(qiáng)音。

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