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          廣州引入社會資本參與老舊小區(qū)改造 社會資本參與改造服務(wù)期限最長不超過20年

          時間 : 2023-05-18 10:43:58 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            對于廣州這座超大城市而言,以“繡花”功夫推進老舊小區(qū)改造,是煥醒老城市新活力的重要途徑之一。5月17日,《廣州市引入社會資本參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試行辦法》(下稱《辦法》)經(jīng)廣州市審議通過,意味著廣州在全國率先出臺引入社會資本參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全流程辦法。

            《辦法》創(chuàng)新了老舊小區(qū)改造模式,對社會資本參與改造項目的引入、監(jiān)管、退出等全流程作出指導(dǎo),讓市場參與老舊小區(qū)改造有章可循,助力實現(xiàn)老舊小區(qū)全生命周期一體化建管,全面提升改造、運營和公共服務(wù)水平。

            《辦法》鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和運營,從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政企合作,改變財政資金“輸血式”改造,運用市場力量提升社區(qū)服務(wù)水平和治理能力。

            在存量資源運營方面,《辦法》提出,在符合有關(guān)安全管理要求情況下,社會資本可對公有房屋、公共低效閑置用地、機動車泊位、公共廣告位等存量資源開展活化利用,并鼓勵整合相關(guān)國有企業(yè)物業(yè)、私有物業(yè),成套成片共同改造提升和經(jīng)營管理。

            《辦法》鼓勵社會資本提供養(yǎng)老、托幼、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)和超市、菜市場、家政等便民商業(yè)服務(wù),以及鼓勵根據(jù)業(yè)主需求提供家電維修、社區(qū)團購等特色服務(wù)。社會資本可以全鏈條或分階段的方式參與老舊小區(qū)改造項目投資、設(shè)計、建設(shè)、運營和管養(yǎng)等實施工作。

            值得一提的是,全鏈條參與方式創(chuàng)新了老舊小區(qū)的改造模式,推動老舊小區(qū)改造從“物質(zhì)空間提升”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)綜合治理”。在充分挖掘整合老舊小區(qū)低效閑置資源,引入社會資本發(fā)揮其資產(chǎn)管理優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,鼓勵其成套成片改造提升和經(jīng)營管理。社會資本可通過提供公共服務(wù)和增值服務(wù),以此產(chǎn)生的收益用以平衡前期投入,實現(xiàn)老舊小區(qū)改造的可持續(xù)發(fā)展。

            《辦法》明確,社會資本參與改造服務(wù)期限最長不超過20年,國家、省、市對服務(wù)期限有規(guī)定的,從其規(guī)定。社會資本可享受相關(guān)優(yōu)惠支持政策,包括金融支持、稅收優(yōu)惠等。

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