8月26日是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立43周年和前海成立13周年的日子。包括自然資源管理、規(guī)劃建設(shè)、投資管理、法治建設(shè)等領(lǐng)域共101項深圳市(區(qū))級行政職權(quán)事項也于當(dāng)天正式“下放”前海,意味著前海在改革創(chuàng)新上擁有了更大自主權(quán)和更高決策效率,企業(yè)和群眾在前海辦事更加便利。
2021年9月6日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,前海面積擴(kuò)大到120.56平方公里,將南山區(qū)和寶安區(qū)部分區(qū)域也納入其中,并明確前海要探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離管理體制機(jī)制。同時要求“加大行政審批、科技創(chuàng)新、規(guī)劃管理、綜合監(jiān)管等方面的放權(quán)力度,為前海合作區(qū)全面深化改革創(chuàng)造條件”。
基于上述創(chuàng)新需求,一個月前,《深圳市人民政府關(guān)于將一批市(區(qū))級行政職權(quán)事項調(diào)整由深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實施的決定》(以下簡稱“決定”)出臺,提出自8月26日起,101項深圳市(區(qū))級行政職權(quán)事項均可在前海辦理。
根據(jù)決定,此次授權(quán)的涉及市(區(qū))政府、市(區(qū))發(fā)展改革委(局)、市司法局、市規(guī)劃和自然資源局、市(區(qū))住房建設(shè)局等管理權(quán)限,其中行政許可23項、公共服務(wù)19項、行政裁決1項、行政確認(rèn)3項、其他行政權(quán)力55項。
從事項分類來看,投資領(lǐng)域5項,包括固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)、政府投資項目審批、企業(yè)投資項目備案等事項;規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域62項,包括建設(shè)用地、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可,以及商品房預(yù)售許可、建筑工程施工許可等事項;城市更新領(lǐng)域21項,包括城市更新單元計劃審查、項目建設(shè)用地的批準(zhǔn)、歷史用地處置等事項;海洋發(fā)展領(lǐng)域和法治建設(shè)方面各5項,包括海域使用政策咨詢、海洋產(chǎn)業(yè)扶持計劃和律師事務(wù)所及分所設(shè)立、變更、注銷許可等事項;其他領(lǐng)域3項,包括留學(xué)回國人員引進(jìn)、企業(yè)實行不定時工作制審批等事項。
決定授權(quán)前海管理局在前海合作區(qū)(不含寶安中心區(qū),寶安中心區(qū)的四至范圍為東至寶安大道、南至南山寶安區(qū)界、西至海岸線、北至新安六路)范圍內(nèi)實施,市政府及其有關(guān)部門,南山區(qū)、寶安區(qū)政府及其有關(guān)部門不再實施相同的事項,但已受理的仍可繼續(xù)完成辦理。