“通過!”在中山市南朗街道翠亨村,村民代表黃友明第三次舉起手中的驗收牌,對農(nóng)村生活污水支管到戶工程的施工進行驗收。他坦言:“挖溝、墊沙、夯實、埋管……開工30天,我天天在工地上轉(zhuǎn)悠,也成為‘專家’了?!?/p>
作為水污染治理“最后一公里”,農(nóng)村生活污水治理(下稱“農(nóng)污治理”)是補足全省城市建設短板、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措,被列入今年全省十件民生實事。
今年10月,中山160個涉農(nóng)行政村(社區(qū))在全省率先完成了省考農(nóng)污治理標準。全市農(nóng)污治理率從2021年的25.67%提升至今年的72%,躍升為全省農(nóng)污治理工作“先進生”,用2年時間打了一場漂亮的“翻身仗”。
從“后進生”到“先進生”
“南頭村農(nóng)污治理工程和未達標水體工程有效銜接清單收集好了嗎?污水管道建好后有沒有正常通水?”10月20日晚,中山市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)污治理專班工作人員劉劍濠追問施工負責人。白天他走訪農(nóng)污治理施工現(xiàn)場,晚上還要和共建單位對接農(nóng)污治理工作細節(jié)。
自從2022年中,中山市農(nóng)污治理工程全面鋪開以來,這樣的場景,中山每位農(nóng)污治理工作者都不陌生。不到1年半的時間里,中山投入上千人力推動農(nóng)污治理,精準摸排超30萬戶涉農(nóng)樓房,建設管網(wǎng)超過1000公里。
截至2023年10月,中山市222個涉農(nóng)行政村(社區(qū))中160個行政村達到省考農(nóng)污治理標準。目前,2023年中山市納入省民生實事辦理的50個自然村已全部開工,開工率100%;其中41個已完工,完工率82%,位列全省第一。
在農(nóng)污治理未開始前,中山農(nóng)污治理率在全省處于相對靠后位置,短短兩年時間里,中山就成為全省農(nóng)污治理工作的“先進生”之一。
2023年中山市政府工作報告提出,今年要完成55個村生活污水治理,確保全市農(nóng)村生活污水治理率提高到80%以上,距離這個目標,目前還有10多個村的農(nóng)污治理工程在做。
村民成為工程“驗收員”
不僅要完成目標,還要保證農(nóng)污工程“建得成、管得好、用得上”和“一次建設、長久使用”,為此,中山推出了“舉牌驗收”和“兩表一圖”措施。
在中山,每項農(nóng)污治理工程建設過程中都會同步開展舉牌驗收工作,在驗收農(nóng)污水治理工程施工過程中的關(guān)鍵工序時需要監(jiān)理、代建、施工、村委代表四方責任主體在場,采取拍照、錄像等手段記錄工程驗收的施工質(zhì)量管理措施。
“四方中有一方為村民,村民覺得農(nóng)污治理工程質(zhì)量好,才會同意驗收。農(nóng)污治理效果如何,群眾的滿意度就是金標準。”中山市委書記郭文海說。
村民成為工程“驗收員”,讓農(nóng)污治理效果更得民心。
為更清晰了解農(nóng)污治理工程效果,在農(nóng)污治理工程即將完工時,中山市還要求各鎮(zhèn)街和施工方繪制農(nóng)污治理工程項目評估表、農(nóng)污治理入戶調(diào)查表和農(nóng)污治理運行圖(簡稱“兩表一圖”),讓農(nóng)污治理工作脈絡更清晰。
以龍瑞村“兩表一圖”為例,農(nóng)污治理工程項目評估表中詳細記錄了龍瑞村中自然村、片區(qū)的面積、人口數(shù)、雨污分流數(shù)等;農(nóng)污治理入戶調(diào)查表中,清楚記錄了每戶家庭的污水排放量、是否接戶、是否通水、化糞池現(xiàn)狀等情況;農(nóng)污治理運行圖上清晰標注了接管到戶數(shù)、總口截污戶數(shù)以及未完成實施戶數(shù)等。
劉劍濠介紹:“要求鎮(zhèn)街和施工單位做好‘兩表一圖’,是對目前已基本完工的村開展的系統(tǒng)評估,我們會對評估中發(fā)現(xiàn)的錯接、漏接的地方進行查漏補缺,編制農(nóng)污治理一張圖,看是不是達到了‘污水應收盡收,雨水宜分則分’要求,從而實現(xiàn)長制久清的治理效果。”
目前,中山市已經(jīng)收集了全市40個左右村子的“兩表一圖”,農(nóng)污治理這張圖越畫越大。