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          深圳擬出臺城中村改造新規(guī) 拆除新建類項目需2/3以上物權(quán)人同意

          時間 : 2024-01-08 10:32:16 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            近日,由深圳市規(guī)劃和自然資源局會同深圳市住房和建設(shè)局起草的《關(guān)于積極穩(wěn)步推進城中村改造實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(征求意見稿)(以下簡稱《意見》)發(fā)布,并向社會公開征求意見。

            《意見》以“建立系統(tǒng)性、可持續(xù)的長效工作機制,系統(tǒng)全面平穩(wěn)解決城中村歷史遺留問題,合理利用國土空間資源,推動城市可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo),提出了深圳城中村改造工作需遵循的基本原則和工作流程,明確政策銜接規(guī)則。

            《意見》明確,城中村改造的對象是以深圳市域內(nèi)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位及原村民實際占有使用的現(xiàn)狀居住用地為主的區(qū)域。具體來說,城中村改造分為拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類,具備條件的城中村實施拆除新建,不具備條件的城中村實施整治提升,介于兩者之間的實施拆整結(jié)合。

            與此前的深圳城中村改造、城市更新政策相比,《意見》變化最大的一點是由過去的“政府統(tǒng)籌、市場運作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥猿秩嗣裾撝黧w責(zé)任”。例如,在拆除新建類城中村改造項目方面,《意見》規(guī)定,堅持人民政府負主體責(zé)任,由區(qū)政府組織實施拆除新建類城中村改造工作。

            在拆除新建類城中村改造項目的意愿征集方面,《意見》提出拆除新建類城中村改造項目改造意愿征集的要求為:拆除新建類城中村改造項目需經(jīng)物業(yè)權(quán)利人三分之二以上同意,并經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位同意后方可實施。

            深圳資深地產(chǎn)評論人、自媒體公眾號“朱羅紀”創(chuàng)始人朱文策認為,變更為“單2/3”的新意見,大幅度降低了拆建門檻。從這個角度講,由區(qū)級政府接下來主導(dǎo)深圳城中村的拆除新建,會變得更有效率,工作難度會降低不少。

            對于整治提升(含拆整結(jié)合)類城中村改造項目,《意見》提出可由街道辦事處組織實施,或視情況選擇具有一定規(guī)模、信譽良好、具備整治提升類城中村改造經(jīng)驗的企業(yè)作為項目實施主體,并探索建立建管一體長效治理機制,通過引導(dǎo)村股份公司引進或自行成立物業(yè)服務(wù)企業(yè),采用菜單式物業(yè)管理、村股份公司兜底等多種方式推進物業(yè)進村全覆蓋,探索由實施城中村整治提升的企業(yè)承接日常物業(yè)管理,統(tǒng)籌運營和管理等多路徑,加強整治提升成果后續(xù)管理運營及維護更新。

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