近日,廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《廣州市城鎮(zhèn)危舊房改造實(shí)施辦法(試行)》(下稱《辦法》),《辦法》規(guī)范了城鎮(zhèn)危舊房改造的適用范圍、基本原則、改造模式、改造資金籌措等內(nèi)容,明確了多產(chǎn)權(quán)拆除重建這一空白領(lǐng)域的全流程建設(shè)指引。
根據(jù)《辦法》,在滿足改造要求的情況下,廣州市鼓勵(lì)危舊房改造優(yōu)化戶型設(shè)計(jì)和空間布局,支持住宅成套化改造,增設(shè)電梯、公共走廊、地下停車庫等配套設(shè)施,并允許適度增加建筑面積,其中,地上建筑規(guī)??傇隽堪床怀^30%控制。
《辦法》適用于廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上危舊房的改造,其中,鑒定為B級(jí)或一般損壞房實(shí)行“愿改則改”,磚木結(jié)構(gòu)和鑒定為C、D級(jí)或嚴(yán)重?fù)p壞房、危險(xiǎn)房實(shí)行“應(yīng)改盡改”,以消除房屋安全隱患,提升人居環(huán)境與品質(zhì)。
為增加改造靈活度,完善功能配套,提升居住環(huán)境與品質(zhì),《辦法》鼓勵(lì)采取多、高層建筑方式實(shí)施改造建設(shè),適當(dāng)增設(shè)公共活動(dòng)空間和公共服務(wù)配套設(shè)施,集約用地。危舊房改造所需資金應(yīng)由房屋使用安全責(zé)任人自主籌集,為多渠道擴(kuò)充改造資金,《辦法》還鼓勵(lì)市場主體通過入股、聯(lián)營等方式參與危舊房改造。
目前,廣州市部分危舊房為非成套住宅或內(nèi)部功能空間尺度標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范的成套住宅。為滿足基本生活需求,《辦法》規(guī)定,非成套住宅進(jìn)行成套化改造,對于套內(nèi)建筑面積不超過90平方米的成套住宅,每戶原有廚房、衛(wèi)生間面積小于《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》最低標(biāo)準(zhǔn)的,可以適當(dāng)增加使用面積。套內(nèi)建筑面積超過90平方米的住宅原則上不得增加套內(nèi)面積。
在改造流程方面,《辦法》明確了多產(chǎn)權(quán)拆除重建這一空白領(lǐng)域的全流程建設(shè)指引,并引入聯(lián)合審核機(jī)制縮短審批時(shí)間。根據(jù)《辦法》,多產(chǎn)權(quán)人的城鎮(zhèn)危舊房需經(jīng)不低于90%的房屋使用安全責(zé)任人表決同意改造并確定項(xiàng)目建設(shè)單位后,方可啟動(dòng)改造。
同時(shí),《辦法》鼓勵(lì)改造項(xiàng)目成立自主更新委員會(huì),代表全體房屋使用安全責(zé)任人發(fā)起和開展相關(guān)改造工作。房屋使用安全責(zé)任人也可以自主委托政府、原房改房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為項(xiàng)目建設(shè)單位,開展意愿征求、改造項(xiàng)目方案編制、改造協(xié)議簽訂、報(bào)建報(bào)批、工程建設(shè)(工程設(shè)計(jì))等具體工作。
改造前期,項(xiàng)目建設(shè)單位需與全體房屋使用安全責(zé)任人簽訂改造協(xié)議。簽約面積達(dá)到專有部分面積四分之三以上且房屋使用安全責(zé)任人簽約比例達(dá)到四分之三以上的,協(xié)議方可生效。