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          加快營造一流營商環(huán)境 深圳連發(fā)三個工作方案

          時間 : 2024-06-24 09:34:00 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            6月21日,《深圳市2024年優(yōu)化市場化營商環(huán)境工作方案》(以下簡稱《市場化方案》)《深圳市2024年優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》(以下簡稱《法治化方案》)《深圳市2024年優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》(以下簡稱《國際化方案》)正式印發(fā),圍繞激發(fā)經(jīng)營主體活力、增強深圳對全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強大吸引力和國際競爭力等方面,提出105項主要任務(wù),助力深圳提升市場化法治化國際化水平。

            以更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力

            《市場化方案》圍繞持續(xù)放寬市場準入門檻、維護公平競爭的市場秩序、提升信用監(jiān)管和服務(wù)水平、提高要素保障能力、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)5個方面,提出了44條重點任務(wù)。

            《市場化方案》提出要開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行工作,推動實現(xiàn)L3級別及以上自動駕駛產(chǎn)品量產(chǎn)上路。推廣新興行業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記,助力新興行業(yè)企業(yè)全面展示其經(jīng)營內(nèi)容,并開展經(jīng)營范圍主題式服務(wù)。在全市推廣開辦企業(yè)音視頻雙錄電子簽名,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)開辦企業(yè)無需銀行U盾或CA證書作為電子簽名介質(zhì),進一步降低企業(yè)開辦時間和成本。

            《市場化方案》提出通過構(gòu)建政府采購三類指標體系,聚焦政府采購“四類”違法違規(guī)行為開展專項整治。對于超過400萬元的政府投資工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,將中小企業(yè)參與份額提高至40%及以上。推動深圳公共資源交易服務(wù)平臺中政府采購板塊與其他業(yè)務(wù)板塊數(shù)字證書兼容互認。在前海合作區(qū)探索建立公平競爭集中審查制度,從源頭保障政策措施的公平性。

            《法治化方案》注重以小切口找準監(jiān)管、服務(wù)的發(fā)力點,提出圍繞預(yù)付式消費、即時零售前置倉等應(yīng)用場景開展跨部門、跨層級綜合監(jiān)管試點,完善協(xié)調(diào)監(jiān)管機制。開發(fā)“執(zhí)法監(jiān)督碼”系統(tǒng),推行“掃碼入企”制度,探索行政執(zhí)法監(jiān)督信息員制度,提高執(zhí)法規(guī)范性。開展全市消費投訴信息公示行動,持續(xù)在重點消費領(lǐng)域引導企業(yè)參與“放心消費承諾”。加強大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理,拉動文旅消費市場。

            “穩(wěn)定”“公平”“可預(yù)期”是法治化營商環(huán)境的內(nèi)在要求和重要特征。《法治化方案》提出要全面梳理優(yōu)化涉營商環(huán)境制度規(guī)定,在執(zhí)法司法重點領(lǐng)域持續(xù)推動相關(guān)規(guī)則和標準統(tǒng)一,規(guī)范統(tǒng)一行政裁量權(quán)基準,建立涉企行政復(fù)議案件審理意見機制,全面提升速裁、快執(zhí)案件的辦理標準化水平。

            《法治化方案》還提出在法治化營商環(huán)境重點領(lǐng)域開展專項整治,在執(zhí)法司法關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決一批堵點難點問題,以更大力度保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。部署開展涉企公益訴訟法律監(jiān)督,部署對違法查封、扣押、凍結(jié)涉案財物開展監(jiān)督,對審慎凍結(jié)企業(yè)基本賬戶、解除保全等制度落實情況開展專項檢查,加強涉民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督。同時,全面提升訴訟審判效率,推動執(zhí)行難源頭治理、綜合治理。

            對照上級要求和世界銀行營商環(huán)境評價體系細化工作舉措,《法治化方案》提出持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護,建立專利確權(quán)與侵權(quán)聯(lián)合審理機制,加強企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密保護。聚焦當前涉外法治建設(shè)新要求,發(fā)揮深圳地區(qū)優(yōu)勢,推進域內(nèi)外司法規(guī)則銜接和機制對接,引進更多高端涉外法律服務(wù)機構(gòu)。

            支持企業(yè)提升跨國經(jīng)營能力水平

            國際化的營商環(huán)境,不僅是讓外資企業(yè)來深投資興業(yè)更加便利,而且要讓深圳企業(yè)“走出去”更加便利?!秶H化方案》堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合,提出積極放寬外資市場準入、持續(xù)優(yōu)化外商投資服務(wù)、深化產(chǎn)學研融合開放合作、推動國際產(chǎn)業(yè)與標準組織落地深圳、加強金融國際合作等5條主要任務(wù)。提高“走出去”綜合服務(wù)能力、加強金融跨境服務(wù)、提升跨境稅收服務(wù)水平、推動數(shù)據(jù)要素安全高效跨境流動、便利企業(yè)赴港澳開展商務(wù)活動等5條主要任務(wù),支持企業(yè)提升跨國經(jīng)營能力水平,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。

            在營造品質(zhì)舒適的宜居宜游環(huán)境方面,《國際化方案》提出了提升境外來深人員消費支付便利程度、打造國際化旅游環(huán)境、大力促進消費擴容提質(zhì)、拓展外文公示語覆蓋面、推進醫(yī)療服務(wù)國際化等5條主要任務(wù)。

            此外,《國際化方案》還提出加強國際經(jīng)貿(mào)往來交流、積極承辦重大涉外活動、打造更具國際影響力的展會和活動、開展城市名片系統(tǒng)宣推和加強城市對外宣傳平臺建設(shè)等5條主要任務(wù),全面提升深圳的國際知名度和美譽度。

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