9月23日,廣州市人民政府新聞辦公室召開《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》新聞發(fā)布會(2024年第24場)。近日,《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(簡稱《規(guī)劃》)由國務(wù)院批復(fù)實施,如何體現(xiàn)全國對廣州的新要求?
自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長楊地表示,《規(guī)劃》是按照黨中央、國務(wù)院決策部署,編制的廣州歷史上第一部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃,也是全國國土空間規(guī)劃綱要和廣東省國土空間規(guī)劃在廣州的落地細化。廣州作為全國市級國土空間總體規(guī)劃試點,在編制方法和實施機制方面開展了有益探索和創(chuàng)新,貢獻了廣州經(jīng)驗,有力支撐了全國國土空間規(guī)劃改革。
首先體現(xiàn)在加強空間要素保障。廣州是共建“一帶一路”倡議、推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的交匯點,區(qū)位優(yōu)勢突出。楊地表示,國務(wù)院批復(fù)要求廣州建設(shè)南沙新區(qū)粵港澳重大合作平臺,深化與香港、澳門協(xié)同發(fā)展,加強與深圳“雙城”聯(lián)動,共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,深化與佛山、清遠一體化發(fā)展,加強廣州都市圈國土空間開發(fā)保護利用的區(qū)域協(xié)同。
“《規(guī)劃》基于廣州實際,圍繞國家和區(qū)域發(fā)展大局,通過構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局,落實國家戰(zhàn)略部署提出了廣州到2035年的空間發(fā)展行動方案。”楊地說。
其次體現(xiàn)在全面錨固安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。楊地表示,國務(wù)院批復(fù)特別提到廣州要鞏固廣州北部生態(tài)安全屏障,加強珠江流域生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù),系統(tǒng)保護和集約利用海域、海島、海岸線資源?!兑?guī)劃》覆蓋全市域,統(tǒng)籌山水林田湖草生命共同體與城市系統(tǒng),嚴(yán)格劃定落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,明確自然災(zāi)害風(fēng)險重點防控區(qū)域和措施,并通過城市綠地系統(tǒng)線、水體保護線、歷史文化保護線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線等,從多個層面保障安全發(fā)展。
最后體現(xiàn)在營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。楊地表示,國務(wù)院批復(fù)明確要求加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系,統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施布局,完善城鄉(xiāng)生活圈,系統(tǒng)布局藍綠開放空間,統(tǒng)籌地上地下空間利用,有序?qū)嵤┏鞘杏袡C更新?!兑?guī)劃》圍繞滿足人民對美好生活的向往,通過統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、地上和地下、增量和存量,提出構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),打造兒童友好、青年發(fā)展、老年頤養(yǎng)的全齡友好15分鐘生活圈。同時,強調(diào)文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)整體保護和系統(tǒng)活化利用,構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。