東莞將建專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟

推廣橫瀝鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造多主體協(xié)同創(chuàng)新中心

　　6月15日，廣東省專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在東莞舉行，省長朱小丹、副省長袁寶成等領(lǐng)導(dǎo)參會。在會議上，東莞橫瀝鎮(zhèn)在協(xié)同創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)和成績獲得盛贊。東莞市長梁維東表示，未來東莞將建成專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，讓專業(yè)鎮(zhèn)成為提升東莞產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力的主抓手。

　　廣東省科技廳廳長黃寧生也表示，下一步將在全省總結(jié)和推廣橫瀝鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造多主體協(xié)同創(chuàng)新中心，支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)客等深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。

　　▲經(jīng)驗(yàn)

　　模具小鎮(zhèn)成學(xué)習(xí)標(biāo)桿

　　6月15日上午，由廣東各地級市相關(guān)負(fù)責(zé)人、廣東省專業(yè)鎮(zhèn)代表等組成的考察團(tuán)前往橫瀝鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)模具協(xié)同創(chuàng)新的做法。

　　協(xié)同創(chuàng)新是指圍繞創(chuàng)新目標(biāo)，多主體、多因素共同協(xié)作、相互補(bǔ)充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為，其主要形式就是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

　　橫瀝是東莞市重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，近年來，該鎮(zhèn)提出了推動實(shí)現(xiàn)“模具名鎮(zhèn)”到“模具強(qiáng)鎮(zhèn)”大跨越的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并通過打造模具產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、編制模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展。“橫瀝模式”得到了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也成為全省專業(yè)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣的標(biāo)桿。

　　考察團(tuán)首站前往橫瀝鎮(zhèn)模具協(xié)同創(chuàng)新中心，橫瀝鎮(zhèn)委書記陳錫穩(wěn)向來訪的考察團(tuán)一行介紹，近年來，在國家、省、市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，該鎮(zhèn)從專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出發(fā)，打造了產(chǎn)學(xué)研合作的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與科技、金融、人才深度融合，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高端發(fā)展，探索走出了一條面向傳統(tǒng)模具產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新的新路，產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展，全鎮(zhèn)模具產(chǎn)業(yè)已連續(xù)5年保持20％以上的增長。

　　在參觀中，代表們主動了解橫瀝模具協(xié)同創(chuàng)新中心的發(fā)展和運(yùn)作模式。陳錫穩(wěn)說，政府通過搭建這個(gè)平臺，深度對接了各方力量，幫助行業(yè)和企業(yè)解決了技術(shù)攻關(guān)等一系列問題，有力助推了產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。隨后，考察團(tuán)還參觀了橫瀝匯英模具城、中泰模具。

　　近年來，橫瀝協(xié)同創(chuàng)新中心積極發(fā)揮“紅娘”作用，促使上海交大與中泰模具合作的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)基工程項(xiàng)目，獲得了國家工信部3958萬元科研資金支持；還搭線重慶汽車研究所、華中科大與中泰模具研發(fā)的國內(nèi)第一條“熱成型生產(chǎn)線”。該生產(chǎn)線生產(chǎn)的汽車零部件，可實(shí)現(xiàn)輕量化，高強(qiáng)度和更低的成本，優(yōu)勢十分明顯，受到合作客戶的一致認(rèn)可。

　　此外，中泰模具還自主生產(chǎn)了鋁材、碳纖維等材料，公司的鋁材成型項(xiàng)目，為林肯、特斯拉、奧迪等高端汽車品牌提供重要的零部件。中國汽車工程研究院總工程師馬鳴圖教授表示，中泰近年來科技創(chuàng)新的驅(qū)動成效十分明顯，高端模具配件從原來的進(jìn)口，慢慢地變?yōu)椤俺隹凇保c國際一流模具制造企業(yè)的差距也越來越小。

　　▲現(xiàn)狀

　　專業(yè)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值占全市80.5%

　　多年來，專業(yè)鎮(zhèn)一直被東莞視為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在基層落地見效的主戰(zhàn)場。在東莞，像橫瀝這樣擁有富有競爭力產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)鎮(zhèn)還有不少。目前，在東莞32個(gè)鎮(zhèn)街中，已經(jīng)有30個(gè)鎮(zhèn)街共獲認(rèn)定省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)34個(gè)。這一數(shù)據(jù)與2010年相比已經(jīng)翻番。東莞專業(yè)鎮(zhèn)涵蓋了電子、家具、服裝、毛織等產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)梁維東介紹，2015年，東莞專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5050億元，占全市的80.5%，平均每個(gè)鎮(zhèn)街168億元。專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值合計(jì)5544.4億元。

　　東莞專業(yè)鎮(zhèn)不但強(qiáng)，而且在創(chuàng)新能力方面也不俗。目前，東莞專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)769家，占全市總數(shù)的78.1%，工業(yè)產(chǎn)值2241.9億元。東莞專業(yè)鎮(zhèn)專利申請量3.2萬件、授權(quán)量2.3萬件。同時(shí)，東莞專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)能力也在提升，東莞建設(shè)了12個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺，集聚了工業(yè)設(shè)計(jì)等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)521個(gè)。此外，東莞專業(yè)鎮(zhèn)共與100多所科研院校建立了聯(lián)系，并擁有省評定的院士專家企業(yè)工作站12個(gè)。

　　然而，東莞專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)以加工制造型中小企業(yè)為主，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，從事研發(fā)設(shè)計(jì)和市場營銷的人員較少，缺乏自主技術(shù)和自有品牌。因此對共性技術(shù)研發(fā)的需求較強(qiáng)，迫切需要各類公共平臺提供轉(zhuǎn)型服務(wù)。

　　上海教育委員會副主任袁雯表示，上海高校與東莞企業(yè)進(jìn)行著深入的產(chǎn)學(xué)研合作。這種協(xié)同創(chuàng)新模式能夠長期持續(xù)，既因?yàn)闁|莞企業(yè)有需求，也因?yàn)楦咝５膶W(xué)科發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要產(chǎn)學(xué)研合作。

　　▲成果

　　5年達(dá)成2.5萬項(xiàng)合作

　　“專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)要做到專業(yè)化、多元化和市場化?！睎|莞市長梁維東在現(xiàn)場會上表示，東莞推動專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新采取了許多措施。按照“一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一策、專業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思路，出臺了科技創(chuàng)新平臺建設(shè)自主辦法等系列政策文件和扶持措施，大力支持專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新。事實(shí)上，東莞市早在2014年12月23日便出臺了《東莞市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)資助辦法》，大力推動專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

　　同時(shí)，東莞以專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，滿足東莞專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)中小企業(yè)對共性技術(shù)研發(fā)等服務(wù)的需求。東莞先后引進(jìn)北大、清華、中科院等一批高校院所，共建了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)27家，并組織其與專業(yè)鎮(zhèn)“結(jié)對子”，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超過2萬家。同時(shí)，東莞從鎮(zhèn)一級大力推動專業(yè)鎮(zhèn)與高校院所合作，主導(dǎo)建設(shè)了12家創(chuàng)新平臺，就地為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和公共服務(wù)。

　　此外，東莞以產(chǎn)學(xué)研合作為主要形式，充分發(fā)揮企業(yè)在專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新中的主體作用。從高校引進(jìn)587名科技特派員進(jìn)駐到各專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)技術(shù)對接、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。近5年共達(dá)成技術(shù)服務(wù)及合作項(xiàng)目2.5萬項(xiàng)。目前，東莞企業(yè)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至289家，比2010年約翻了一倍，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)2229家。東莞還大力推動專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新在品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈整合領(lǐng)域的提升。

　　▲問題

　　協(xié)同創(chuàng)新深度廣度不夠

　　梁維東也承認(rèn)，當(dāng)前東莞專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新深度廣度仍然不夠，專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模相對較小、技術(shù)力量有待加強(qiáng)、品牌影響力仍需提升。

　　事實(shí)上，東莞市也意識到，目前東莞專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)大多處于價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理。同時(shí)，專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯。此外，東莞專業(yè)鎮(zhèn)缺少與國際產(chǎn)業(yè)接軌的高層次人才和管理團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)業(yè)科技競爭能力不強(qiáng)。不僅如此，東莞專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺運(yùn)營機(jī)制仍不完善，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，尤其是缺乏專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營理念，對行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈配套孵化等高端增值服務(wù)能力不足，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐力有待進(jìn)一步提升。

　　那么，這些東莞專業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)存問題應(yīng)該如何解決？對此，梁維東表示，下一步，東莞將加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新政策扶持，并推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。具體來說，就是加強(qiáng)專業(yè)鎮(zhèn)與高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的對接，組織企業(yè)與高校院所共建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。借助聯(lián)盟的力量，加大專業(yè)鎮(zhèn)與東莞新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的對接力度，充分利用新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源。

　　此外，東莞還將推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)孵化器建設(shè)，支持有條件的專業(yè)鎮(zhèn)聯(lián)合企業(yè)以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，共建科技企業(yè)孵化載體。同時(shí)，東莞還將強(qiáng)化科技金融支撐，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動作用，支持有條件的專業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

　　東莞市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，未來東莞專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新工作將借鑒橫瀝模具產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，不斷加大協(xié)同創(chuàng)新的效應(yīng)，充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會資本投入到專業(yè)鎮(zhèn)的高端項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)管理創(chuàng)新、綜合服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域。例如今年東莞在科技創(chuàng)新券的發(fā)放和兌現(xiàn)的政策制定上，就特別凸顯了科技創(chuàng)新券對推動中小微企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的積極影響。

　　同時(shí)，東莞還將統(tǒng)籌運(yùn)用“科技東莞”、“人才東莞”等現(xiàn)有相關(guān)裝箱資金，加大對專業(yè)鎮(zhèn)開展協(xié)同創(chuàng)新的扶持力度，引導(dǎo)各鎮(zhèn)財(cái)政及社會投入相應(yīng)配套資金，用于推廣專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。

　　■數(shù)讀

　　在東莞32個(gè)鎮(zhèn)街中，已有30個(gè)鎮(zhèn)街共獲認(rèn)定省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)34個(gè)。

　　2015年，東莞專業(yè)鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5050億元，占全市的80.5%，平均每個(gè)鎮(zhèn)街168億元。專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值合計(jì)5544.4億元。

　　目前，東莞專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)769家，占全市總數(shù)的78.1%，工業(yè)產(chǎn)值2241.9億元。東莞專業(yè)鎮(zhèn)專利申請量3.2萬件、授權(quán)量2.3萬件。同時(shí)，東莞專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新服務(wù)能力也在提升，東莞建設(shè)了12個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新平臺，集聚了工業(yè)設(shè)計(jì)等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)521個(gè)。此外，東莞專業(yè)鎮(zhèn)共與100多所科研院校建立了聯(lián)系，并擁有省評定的院士專家企業(yè)工作站12個(gè)。