隨著梅州城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛的快速增長(zhǎng)，停車供需矛盾日益突出。據(jù)估算，目前梅州中心城區(qū)停車泊位缺口高達(dá)1萬(wàn)多個(gè)，由于停車設(shè)施建設(shè)滯后、部分路段違停放現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，停車難問(wèn)題日益突出。

　　近日，梅州市政協(xié)主席李金元率隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研市政協(xié)主席會(huì)議重點(diǎn)督辦提案《關(guān)于梅州城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理的建議》的辦理落實(shí)情況。李金元指出，梅州城區(qū)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理，事關(guān)重大民生改善、事關(guān)城市整體形象、事關(guān)梅州發(fā)展后勁，要高度重視加快落實(shí)。

　　根據(jù)提案《關(guān)于梅州城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理的建議》，為解決停車供需問(wèn)題，梅州市規(guī)劃將新建102處公共停車場(chǎng)，提供16067個(gè)機(jī)動(dòng)車停車泊位；其中，至2020年梅州中心城區(qū)將規(guī)劃新建設(shè)公共停車場(chǎng)13處，增加5400個(gè)公共停車泊位。

　　現(xiàn)狀

　　十年內(nèi)汽車保有量將達(dá)百萬(wàn)輛

　　“方向盤往右打一些，再慢慢向左，好的就這樣，再往后來(lái)5公分?！卑頃r(shí)分，下班回家的吳奕雄在小區(qū)里面及周圍都找不到停車位，最后只得在保安的指揮下，勉強(qiáng)停在了小區(qū)馬路對(duì)面僅剩的一個(gè)路邊停車位里。

　　這種情況對(duì)于很多司機(jī)來(lái)說(shuō)已司空見(jiàn)慣。

　　車位數(shù)量不足，一個(gè)重要原因是當(dāng)初對(duì)汽車爆發(fā)性增長(zhǎng)估計(jì)不足。據(jù)梅州市交警支隊(duì)車輛管理所數(shù)據(jù)顯示，2015年底，梅州市汽車保有量約為26萬(wàn)輛；截至2016年9月，數(shù)量上升至31萬(wàn)輛，日均入戶超過(guò)了190輛，年增長(zhǎng)率約為26%。“近十年來(lái)，全市汽車保有量年增長(zhǎng)率最高的時(shí)間段出現(xiàn)在2008-2011年之間，高峰時(shí)年增長(zhǎng)率達(dá)到30%，”市車管所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“這數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)汽車保有量約18%的平均增長(zhǎng)率，按照每年約20%的增長(zhǎng)速度，不超過(guò)十年全市的汽車保有量可能將超過(guò)一百萬(wàn)輛，其中梅州城區(qū)的汽車占六成?！边@意味著，平均每一個(gè)家庭至少有一輛小汽車。

　　汽車的數(shù)量通常又與人口和城市規(guī)模密切相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，梅州市2015年常住人口約64.4萬(wàn)，中心城區(qū)（含梅縣新城）面積約53.6平方公里，其中，大小街道250多條（江北主干道多為雙向2車道，江南主干道多為雙向4車道，梅縣新城主干道多為雙向6車道）。

　　據(jù)梅州市公安交警部門數(shù)據(jù)顯示，目前全市日均交通出行總量約60多萬(wàn)人次，市民出行主要道路為梅江大道、彬芳大道、憲梓大道、府前大道、廣梅路等。

　　車輛越來(lái)越多，其所面臨的車位緊缺問(wèn)題也將越來(lái)越嚴(yán)重。由于規(guī)劃缺乏前瞻性，早期房地產(chǎn)項(xiàng)目均未配套地下停車場(chǎng)，很多小區(qū)的停車位配比都低于1：1，現(xiàn)有的停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足小區(qū)住戶的需求。在小區(qū)內(nèi)無(wú)法停車的業(yè)主，也只能將汽車停在馬路的兩旁。

　　舊城區(qū)停車難日益成為車主頭疼的事情，有限的車位也越來(lái)越成為城區(qū)商業(yè)中心發(fā)展的瓶頸。尤其是在一些狹小的路段，原本就狹窄的路面兩旁卻還停著一排排的小汽車。此外一些商業(yè)中心，車位配套不足也給人們帶來(lái)很大的困擾。

　　比如，作為梅州城區(qū)中心繁華路段的百花洲片區(qū)，停車位問(wèn)題就一直為市民詬病。記者走訪發(fā)現(xiàn)，百花洲附近可供停車的公用停車位較少，劃線車位僅分布在梅江二路、江南路等內(nèi)街以及一家超市門口前面的停車場(chǎng)，不過(guò)數(shù)量并不多。據(jù)了解，該區(qū)域內(nèi)街車位多數(shù)被商鋪店主停滿，可供流動(dòng)停泊的車位有限。

　　和許多年輕人一樣，曾先生在工作不久后買了一輛小汽車。新購(gòu)買的汽車讓他愛(ài)不釋手，但隨之而來(lái)的停車難麻煩也令他煩惱不已：“不管到哪辦事和娛樂(lè)，找個(gè)停車位都非常難。常常要把車停很遠(yuǎn)，然后再走過(guò)去。”

　　幾天前，曾先生去江南片區(qū)的某飯店吃飯，在飯店附近找了很久都沒(méi)找到停車位，最后把車停到了幾百米遠(yuǎn)的路邊。原本幾分鐘能到的地方，停車卻花了十多分鐘。但是吃完飯一出來(lái)，他看到車上貼了一張罰單?！叭绻谐渥愕耐＼囄?，誰(shuí)也不愿意因違停被罰款。”曾先生說(shuō)。

　　提案

　　加快停車場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)缺口

　　“停車難的一個(gè)原因是很多車主并不知道哪里可以停車，交通擁堵時(shí)只好繞著圈去找停車位。這種現(xiàn)狀如果不盡快想辦法改變，將不利于商業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！泵分菔谐青l(xiāng)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，城市道路交通每百輛機(jī)動(dòng)車停車位一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)20個(gè)以上。目前，全市城區(qū)提供的臨時(shí)公共停車泊位數(shù)總共（包括路外停車和路內(nèi)臨時(shí)停車）只有8000多個(gè)。

　　為解決城區(qū)停車難問(wèn)題，政府相關(guān)部門也正逐年增加停車場(chǎng)的建設(shè)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，梅州城區(qū)的停車位比較集中，數(shù)量也不算少：已經(jīng)投入使用的停車位包括有歸讀公園4個(gè)小型停車場(chǎng)（150多個(gè)車位）、院士廣場(chǎng)1個(gè)公共停車場(chǎng)（50多個(gè)車位），“還有寶盈大廈興建樓層式公共服務(wù)性質(zhì)的社會(huì)停車場(chǎng)共6層160個(gè)停車泊位，我們已經(jīng)在逐步解決中心城區(qū)的停車難題?！笔幸?guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　但隨著近年來(lái)機(jī)動(dòng)車輛的快速增長(zhǎng)，停車供需矛盾日益突出，停車場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題欠賬太多，以致造成中心城區(qū)公共停車位嚴(yán)重不足。據(jù)市規(guī)劃局估算，現(xiàn)城區(qū)停車泊位缺口有1萬(wàn)多個(gè)，且近一半以上的停車位占用道路，特別是大型社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等附近停車問(wèn)題更加突出。因此，興建公共停車場(chǎng)成為公眾關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　對(duì)此，梅州市政協(xié)委員馬志元、黎紅英在梅州市政協(xié)六屆五次會(huì)議上，提交了《關(guān)于梅州城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理的建議》的提案，并被列為市政協(xié)主席會(huì)議重點(diǎn)督辦提案。

　　“我在市區(qū)周圍轉(zhuǎn)悠的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)很多地方停車難現(xiàn)象的存在并不是一天兩天，比如在五洲城附近，早在三四年前便出現(xiàn)了道路堵塞、停車?yán)щy的問(wèn)題，可卻遲遲得不到解決。”馬志元提到，“我認(rèn)為，公共停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該加快進(jìn)度，并且需要成立一個(gè)由各相關(guān)部門成員組成的常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)專門做這件事情。”

　　其實(shí)，對(duì)于梅州城區(qū)的公共停車場(chǎng)規(guī)劃，早在2009年市規(guī)劃部門便專門就此編制了《梅州城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》?！拔覀兊囊?guī)劃并不存在欠賬問(wèn)題，目前公共停車場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該主抓落實(shí)，”市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“近期我們也在組織編制《梅州市中心城區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃》，專門進(jìn)行停車系統(tǒng)規(guī)劃，該規(guī)劃將在2009年專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，重新布置和規(guī)劃公共停車場(chǎng)的建設(shè)?！?/p>

　　市民對(duì)于增設(shè)停車位的呼聲很高。對(duì)于公共停車場(chǎng)的建設(shè)，市城綜局總工程師李信建議，可以通過(guò)兩種方式去建設(shè)：一是政府投資，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式；二是通過(guò)制定一些優(yōu)惠的政策，吸引社會(huì)資金自建停車場(chǎng)，“政府部門可規(guī)劃出公共停車場(chǎng)用地，引進(jìn)民間資金修建公共停車場(chǎng)，停車位以出租為主，以滿足未買車位車主們的需要?！?/p>

　　“如今停車場(chǎng)一層的成本大概要4000元／平方米，靠政府一己之力，負(fù)擔(dān)起全城的公共停車場(chǎng)建設(shè)，并非是最好的選擇?！崩钚耪J(rèn)為，對(duì)于老城區(qū)而言，因其發(fā)展空間狹小，可利用土地資源較少，因此可以在原來(lái)停車場(chǎng)的基礎(chǔ)上升級(jí)改造或建立立體式停車設(shè)備，以提高有限土地資源的利用率。

　　出招

　　規(guī)劃和執(zhí)法雙管齊下

　　古有行路難，今有停車難。為從源頭入手破解停車難題，市規(guī)劃局在遠(yuǎn)期的城市規(guī)劃中，共規(guī)劃了102處公共停車場(chǎng)，可提供16067個(gè)機(jī)動(dòng)車停車泊位，總面積為51.3萬(wàn)平方米。其中，中心城區(qū)有96處，提供15017個(gè)機(jī)動(dòng)車停車泊位，面積為47.6萬(wàn)平方米；雁洋綜合服務(wù)區(qū)為6處，提供1050個(gè)機(jī)動(dòng)車停車泊位，面積為37萬(wàn)平方米。

　　根據(jù)規(guī)劃，遠(yuǎn)期將以江南新城、梅縣新城等片區(qū)為單位，結(jié)合用地開(kāi)發(fā)時(shí)序推進(jìn)各個(gè)片區(qū)規(guī)劃公共停車場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)制定停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理和收費(fèi)統(tǒng)一體系。

　　其中，至2020年，梅州中心城區(qū)將規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)13處，其中江南5處、江北3處、梅縣新城5處，共新增5400個(gè)公共停車位。地點(diǎn)分別為東較場(chǎng)停車場(chǎng)、市人民醫(yī)院側(cè)停車場(chǎng)、芹洋停車場(chǎng)、百花洲停車場(chǎng)、江南汽車站停車場(chǎng)、劍英公園停車場(chǎng)、客都大道停車場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)停車場(chǎng)、梅花山公園北停車場(chǎng)、梅花山公園南停車場(chǎng)、劍英大道西停車場(chǎng)、劍英大道東停車場(chǎng)和梅州西站停車場(chǎng)。

　　“近期規(guī)劃將會(huì)優(yōu)先解決路邊停車泊位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和控制方法，建設(shè)一批示范性公共停車場(chǎng)?！笔幸?guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。同時(shí)，還將利用老城區(qū)現(xiàn)有臨時(shí)建筑、“三舊”改造項(xiàng)目或大型公共設(shè)施用地，采用地下、地面和機(jī)械式停車等形式建設(shè)。據(jù)了解，目前寶盈大廈停車場(chǎng)（160泊位）、劍英公園停車場(chǎng)正在緊張施工中；東較場(chǎng)停車場(chǎng)（屬于足球文化公園片區(qū)提升工程內(nèi)容之一）將于今年內(nèi)動(dòng)工。

　　一方面是在車位數(shù)量上的開(kāi)源，而另一方面還要遏制對(duì)資源的浪費(fèi)。梅州市城市綜合管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，造成停車難最重要的原因除了汽車迅猛增長(zhǎng)之外，還與停車需求不均衡及人們的習(xí)慣等有關(guān)?！坝行┸囍魍＼嚂r(shí)不按車位劃線停車，常常一輛車占了兩個(gè)車位，或者隨意停放。雖然不按車位劃線停車有被拍照罰款的風(fēng)險(xiǎn)，但這類現(xiàn)象卻常常發(fā)生?！?/p>

　　位于廣州大橋附近的金燕大道，就因?yàn)椤皝y停車”，讓不少市民遭遇堵車的煩惱。因?yàn)榕赃呉淮笮统鞘芯C合體的開(kāi)業(yè)，使得道路日常通行的人流、車流不斷攀升。“明明地下停車場(chǎng)有很多空位，可就是有不少人喜歡停在路旁來(lái)堵塞交通。”前來(lái)逛街的李女士對(duì)此感到不滿。

　　記者看到，在金燕大道往江南片區(qū)方向的左車道并未劃停車線，但是不到200米的距離車道旁卻停滿了汽車和摩托車，使得原本就不寬敞的道路顯得更加狹窄?！皩?duì)于違停車輛，根據(jù)道路交通安全法規(guī)定，我們會(huì)處20至200元罰款?！笔泄步痪块T相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　停車難，需避免“龍多不治水”。停車的多頭管理在各地較為普遍，但不應(yīng)成為執(zhí)法不嚴(yán)的理由。有市民認(rèn)為，對(duì)于一些繁華地帶和嚴(yán)重?fù)矶聟^(qū)域，應(yīng)視情況設(shè)立“嚴(yán)管區(qū)”，加大路面執(zhí)勤警力的流動(dòng)范圍和巡邏頻率，嚴(yán)格查處違法停車行為。

　　人們的停車習(xí)慣需要“法”來(lái)規(guī)范，而出行習(xí)慣卻需要長(zhǎng)期的引導(dǎo)。停車緣于行車，行車則希望能更便捷、舒適地到達(dá)目的地。所以，如何完善公共交通、減緩道路壓力應(yīng)是一個(gè)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的追求。如果公共交通、慢行交通的便捷和舒適成本小于駕車出行的成本，停車難問(wèn)題也將迎刃而解。

　　■對(duì)話市政協(xié)委員馬志元：多部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè)

　　如今，隨著人們生活水平的提高，梅州城區(qū)有車一族逐年增多，城市道路也常常上演“車水馬龍”的盛況，煩惱也隨之而來(lái)。如何解決“甜蜜的煩惱”？記者就此采訪了市政協(xié)委員馬志元。

　　“要解決城市停車難問(wèn)題，還得讓停車設(shè)施水平提上去，城市治理手段跟上來(lái)?！笔姓f(xié)委員馬志元提到。

　　南方日?qǐng)?bào)：在解決停車問(wèn)題中，目前最急需解決的是什么？

　　馬志元：公共停車場(chǎng)的建設(shè)涉及到了規(guī)劃局、住建局、城綜局、國(guó)土資源局等多個(gè)部門，靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗并不現(xiàn)實(shí)。因此，一個(gè)效率高、執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)是現(xiàn)在最需要的。政府可以成立一個(gè)常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)專門研究、協(xié)調(diào)這類問(wèn)題。

　　南方日?qǐng)?bào)：對(duì)于人群居住密集的老城區(qū)，如何緩解停車供需矛盾？

　　馬志元：停車場(chǎng)的建設(shè)分為臨時(shí)性停車場(chǎng)和永久性停車場(chǎng)兩類。在現(xiàn)階段停車位無(wú)法大量供給、車輛大量增加無(wú)法遏制的前提下，應(yīng)將一些非繁華地段的非重要位置開(kāi)放出來(lái)，利用現(xiàn)有的空地來(lái)建設(shè)臨時(shí)性的停車場(chǎng)，多供應(yīng)停車位；同時(shí)還可以通過(guò)三舊改造，升級(jí)改造停車設(shè)施。

　　南方日?qǐng)?bào)：有哪些不足之處需要引起大家去關(guān)注？

　　馬志元：對(duì)于已有的一些規(guī)定如梅州城區(qū)新供土地的辦公、商業(yè)、酒店、賓館及餐飲、文化娛樂(lè)建筑要求按每百平方米建筑面積不少于1個(gè)停車泊位配置，居住建筑要求按每戶不少于1.5標(biāo)準(zhǔn)小型停車位配置（“三舊”改造項(xiàng)目按照100平方米1個(gè)車位配建）等，要保證其落到實(shí)處。

　　其次要加大城市管理力度。目前，還有不少市民不習(xí)慣把車停到停車線內(nèi)或地下停車場(chǎng)。對(duì)此，相關(guān)部門人員如城管、交警等可以采用協(xié)同作戰(zhàn)的方式，懲處違停行為。