27日,備受關注的《深圳經濟特區(qū)人才工作條例(草案)》(以下簡稱“草案”)首次提交深圳市人大常委會審議。為吸引高端人才來深圳長期工作,深圳擬取消其入戶和申辦居住證年齡方面的限制,規(guī)定高層次人才和符合條件的其他人才可以直接申領居住證或者申辦入戶,其配偶可以自愿選擇直接申領居住證或者申辦入戶。
深圳市法制辦主任胡建農說,目前深圳人才工作制度主要是各項人才政策,比較零散,效力層級也不高,缺乏一個統(tǒng)領全局的、高層級的人才工作地方性法規(guī),此次人才立法采取特區(qū)立法的形式,可以破除制約創(chuàng)新和發(fā)展的體制機制障礙,更好地推進人才體制機制改革。
胡建農表示,條例創(chuàng)新性地規(guī)定了人才工作白皮書制度,今后將定期發(fā)布深圳人才工作情況報告,向社會公布全市人才工作整體情況、重要人才工作和人才政策、人才培養(yǎng)、引進和流動情況、人才供需情況和趨勢預測等。同時,深圳擬選擇一個有紀念意義的日期,設立“深圳市人才日”,并設立“人才伯樂獎”。
“隨著深圳經濟社會的發(fā)展,除了引進人才,培養(yǎng)人才在深圳人才工作中將具有越來越重要的作用。因此,獎勵范圍不限于引進人才,對于培養(yǎng)人才也給予獎勵?!焙ㄞr說,“人才伯樂獎”的獎勵范圍不限于在深圳人才培養(yǎng)、引進過程中作出貢獻的單位,對作出貢獻的個人也給予獎勵。同時,獎勵不受引進和培養(yǎng)時間限制,給予終身獎勵。
此外,由于公開征求意見時,公眾普遍希望政府有關職能部門在受理人才相關申請和提供公共服務時,能盡量通過網絡辦理,簡化辦理程序,對人才已經填報過的資料和提供過的證件、照片等相關信息,在政府內部實現(xiàn)信息的互通共享,避免重復提供相關信息。
為此,人大建議“草案”新增“人才申請公共服務可以通過網絡等便捷方式申請辦理,也可以就近到人才服務管理部門申請辦理”的內容?!坝嘘P部門應當將本部門采集的人才信息錄入市公共信息資源庫和政務服務事項系統(tǒng),在受理人才相關申請時,如系統(tǒng)已有相關信息,則不得要求申請人重復提供。要讓信息多跑路,群眾少跑腿。”深圳市人大常委會內務司法委主任傅倫博說。
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