近日，江門成立了市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，江門市委書(shū)記林應(yīng)武、市長(zhǎng)劉毅擔(dān)任主任，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，成員包括三區(qū)四市黨委、政府“一把手”以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)等60人。此舉是為了進(jìn)一步推進(jìn)該市生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，建立健全環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制體系。

　　8月10日，市委、市政府召開(kāi)江門市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第一次會(huì)議?！叭绻茨芡瓿伞衲甏髿赓|(zhì)量在第三季度有較大好轉(zhuǎn)，年底根本好轉(zhuǎn)’的工作要求，市委、市政府將對(duì)因環(huán)保職責(zé)履行不到位的各市（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。”林應(yīng)武在會(huì)上提出，要堅(jiān)持鐵腕治污，全力打贏環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。劉毅主持會(huì)議。

　　會(huì)議對(duì)全市環(huán)保問(wèn)題整治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，提出將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域蓬江新鶴（特別是主城區(qū)及周邊地區(qū)）的化工、玻璃、皮革、火電等重污染行業(yè)和排放揮發(fā)性有機(jī)物的噴涂行業(yè)開(kāi)展全面清查，制定并實(shí)施《江門市中心城市建成區(qū)重污染行業(yè)專項(xiàng)督查整治工作方案》，推動(dòng)污染企業(yè)退出主城區(qū)。

　　目標(biāo)

　　大氣質(zhì)量到年底要有根本好轉(zhuǎn)

　　據(jù)介紹，江門全市上下自今年4月開(kāi)始深入推進(jìn)環(huán)保大氣、水、土壤治理“三大戰(zhàn)役”，取得了一定成效，全部96項(xiàng)任務(wù)中，僅有1項(xiàng)未按進(jìn)度完成。截至8月2日，中央環(huán)境保護(hù)督察期間交辦江門市的170件環(huán)境信訪舉報(bào)案件，已辦結(jié)163件，辦結(jié)率95.9%。

　　但是，江門空氣質(zhì)量面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。上半年，江門市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（AQI）為85.1%，同比下降8.3個(gè)百分點(diǎn)，降幅較大；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名位列全省第17位，綜合指數(shù)同比降幅全省最大，環(huán)境空氣質(zhì)量變差程度排名全省第一；在污染物指標(biāo)方面，細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧指標(biāo)濃度超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中臭氧指標(biāo)濃度為全省最高，并達(dá)到2013年以來(lái)同期濃度最高值。

　　目前，整治大氣污染已成當(dāng)務(wù)之急。會(huì)議公布了《江門市深入推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《江門市大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工方案》《江門市城區(qū)不利氣象條件下大氣污染防控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》等方案，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“大氣質(zhì)量在第三季度有較大好轉(zhuǎn)，年底根本好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。

　　林應(yīng)武指出，環(huán)境保護(hù)既是政治問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，要清醒看到目前江門市環(huán)境質(zhì)量不佳并加速惡化的狀況，明確下一步的工作措施和任務(wù)，堅(jiān)持鐵腕治污強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。各市（區(qū)）和各部門要梳理出各自的工作任務(wù)，自加壓力，加強(qiáng)自查自糾，將壓力傳導(dǎo)到鎮(zhèn)（街）和基層，爭(zhēng)取超時(shí)間進(jìn)度完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

　　劉毅要求，各市（區(qū)）要迅速將環(huán)境保護(hù)委員會(huì)建立起來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)中央環(huán)保督察和省專項(xiàng)督查反饋問(wèn)題的整改，圍繞這次會(huì)議的安排部署狠抓工作落實(shí)，對(duì)工作拖后腿和阻撓工作推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和查處。

　　治理

　　擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍

　　在具體整治措施方面，根據(jù)要求，今年9月底前，江門將重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)，將蓬江區(qū)、江海區(qū)全域以及新會(huì)區(qū)會(huì)城街道、鶴山市沙坪街道和雅瑤鎮(zhèn)劃為禁燃區(qū)。今年10月底前，要全面完成349臺(tái)燃煤鍋爐淘汰工作，逾期未淘汰的燃煤鍋爐一律要依法處罰，并停止燃煤設(shè)施使用。

　　為了優(yōu)化主城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，江門將在今年10月底前出臺(tái)《江門市主城區(qū)內(nèi)火電、化工、玻璃、制革等行業(yè)淘汰退出工作方案》，加快推動(dòng)這些重污染企業(yè)和揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)限期搬遷入園。進(jìn)而，全市范圍內(nèi)禁止新建（含改擴(kuò)建、技改）以石油焦為燃料的項(xiàng)目。全市不再新建陶瓷廠（新型特種陶瓷項(xiàng)目除外），現(xiàn)有陶瓷廠要推廣使用天然氣。

　　對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及工信、發(fā)改、土地等相關(guān)審批手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，江門全市已排查出1177家，其中屬于關(guān)停取締類619家，整治提升類296家、加強(qiáng)監(jiān)管類262家，目前已形成《江門市“小散亂污”企業(yè)清單（第一批）》，并向社會(huì)公開(kāi)。要求在9月底依法取締一批“小散亂污”企業(yè)，到12月底前，基本完成全市“小散亂污”企業(yè)整治。

　　在移動(dòng)源治理方面，江門將推廣使用電動(dòng)汽車，加快機(jī)動(dòng)車充電樁建設(shè)。從2017年起，在更新或新增的公交車中，純電動(dòng)車比例不低于90%；在更新或新增的出租車中，純電動(dòng)出租車比例不低于70%，且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)，其余30%全部使用新能源汽車，不得使用燃油車，并開(kāi)展中心城區(qū)、郊區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)非電動(dòng)公交車梯度淘汰工作。

　　管控

　　工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)空氣質(zhì)量問(wèn)題，有針對(duì)性地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，江門接下來(lái)將開(kāi)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局優(yōu)化研究，在今年12月底前完成空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和空氣揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測(cè)子站建設(shè)，引入激光雷達(dá)垂直與掃描監(jiān)測(cè)技術(shù)，精準(zhǔn)鎖定污染源頭，提高城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

　　此外，針對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的污染源，政府部門也將著力加大管控力度。比如，對(duì)于非道路移動(dòng)機(jī)械污染源，江門將在2017年9月底前，完成摸底調(diào)查工作，建立非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)于飲食油煙，市政府明確要求2017年底前所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保油煙凈化設(shè)施正常使用。

　　目前，江門市正處于城市大建設(shè)階段，房地產(chǎn)行業(yè)熱度較高，建筑和道路建設(shè)項(xiàng)目較多，揚(yáng)塵控制點(diǎn)多面廣。接下來(lái)，江門將大力發(fā)展裝配式建筑，按區(qū)域明確各市（區(qū)）裝配式建筑及政府投資工程建筑面積占新建建筑面積比例，并主要從政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)推廣。

　　針對(duì)現(xiàn)有建筑工地，江門將全面安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。按照要求，8月底前蓬江區(qū)、江海區(qū)和會(huì)城街道10萬(wàn)平方米建筑面積以上的建筑施工工地需完成安裝。10月底前全市建成區(qū)范圍內(nèi)5萬(wàn)平方米建筑面積以上的建筑施工工地需完成安裝。工地渣土和粉狀物料也要實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)輸并配備衛(wèi)星定位裝置，規(guī)定運(yùn)輸時(shí)間、規(guī)范運(yùn)輸路線、優(yōu)化裝卸流程、嚴(yán)格落實(shí)車輪車身沖洗和車廂全封閉等環(huán)保措施。從2017年6月起，江門將開(kāi)展為期3個(gè)月的泥頭車（渣土車）整治專項(xiàng)行動(dòng)，未按規(guī)定落實(shí)措施的運(yùn)輸渣土車輛將禁止上路行駛。

　　■鏈接

　　環(huán)委會(huì)是干什么的？

　　新成立的江門市環(huán)委會(huì)主要職責(zé)包括根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策規(guī)定和市委、市政府有關(guān)工作部署要求，組織擬訂、審議全市環(huán)境保護(hù)重大政策、規(guī)劃、方案和措施，并組織實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題，并向市委、市政府提出全市性、跨區(qū)域的環(huán)境保護(hù)重大問(wèn)題的意見(jiàn)建議；督促檢查全市環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃、方案和措施的組織實(shí)施情況，建立完善部門協(xié)同配合機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查結(jié)果運(yùn)用等。

　　今后，市環(huán)委會(huì)每年將至少召開(kāi)1次全體會(huì)議，研究江門的環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)，并可根據(jù)工作需求臨時(shí)召開(kāi)全體會(huì)議。此外，市環(huán)委會(huì)將堅(jiān)持民主集中制的議事原則，重大問(wèn)題經(jīng)集體討論研究決定。

　　市環(huán)委會(huì)辦公室設(shè)在市環(huán)保局，承擔(dān)市環(huán)委會(huì)日常工作，研究、起草全市環(huán)境保護(hù)重大政策、規(guī)定和措施，并負(fù)責(zé)相關(guān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。