深圳推動國資布局優(yōu)化及結構戰(zhàn)略性調整,積極探索以上市、引戰(zhàn)、管理層和核心骨干持股、并購重組、基金等多種方式推進市屬國企產權制度改革和發(fā)展混合所有制經濟,重視推動企業(yè)完善激勵約束機制和轉型創(chuàng)新發(fā)展,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),取得顯著效果。
(一)打造上市公司“深圳國資系”。利用多層次資本市場,打造上市公司“深圳國資系”。近年來,市屬國資先后推進完成通產麗星、燃氣集團、天威視訊、國信證券、建科院等企業(yè)IPO上市,以及能源集團、機場集團、賽格集團的整體上市或核心資產整體上市,中新賽克IPO申請已獲中國證監(jiān)會審核通過。目前,市屬國資控股上市公司23家,并已建立后備庫,加快后備企業(yè)的上市培育。支持產業(yè)集團以上市公司為平臺,采取資產注入、業(yè)務整合等多種方式,實現(xiàn)整體上市或主要資產上市。預計到2020年,深圳國有資產的證券化率將由50%提升到60%以上,其中商業(yè)類國有企業(yè)資產證券化率將達到80%以上。
(二)并購重組打造優(yōu)勢企業(yè)集團。深圳推動市屬國資加快推進同質資源、重復業(yè)務整合,先后完成了水務、地鐵、港口、物流、人力資源、場館和部分金融資源的整合工作,促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。同時,也積極推動市屬國企開展開放性并購重組,積極布局新興產業(yè)。通過推動系統(tǒng)內企業(yè)同質資源的整合重組,形成一批大型優(yōu)勢企業(yè)集團。預計至2020年,深圳將新增1—2家世界500強的國有企業(yè),打造3家市值超1000億元、3家市值超300億元的國有控股上市公司和10家營業(yè)收入超100億元的國有大型骨干企業(yè)。
(三)創(chuàng)新實施基金群戰(zhàn)略。深圳創(chuàng)新實施基金群戰(zhàn)略,打造全周期、產融結合、協(xié)同發(fā)展的國資基金群。前期市屬國資設立總規(guī)模1500億元的混合型并購基金,推動國企改革發(fā)展;在市人才辦的指導下,組織創(chuàng)新投、高新投、中小擔三家企業(yè)設立總規(guī)模80億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,服務全市人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前,市屬國資基金已超過180只,基金群總規(guī)模超過2700億元,實際投資金額超過1200億元。
(四)提升國際化配置資源能力。深圳積極利用“一帶一路”建設帶來的機遇,推動國有企業(yè)充分發(fā)揮自身的競爭實力和管理優(yōu)勢,創(chuàng)新以混合所有制方式“走出去”。一是圍繞主業(yè)“走出去”。通過與國際性的各類發(fā)展基金合作,在境外投資設廠,積極進行產業(yè)項目輸出。二是注重輸出管理“走出去”。地鐵集團與中國中鐵股份有限公司組成聯(lián)合體,以輸出管理方式,為埃塞俄比亞提供輕軌運營維護管理服務。三是圍繞“圈層梯度”、“一區(qū)多園”戰(zhàn)略“走出去”。其中投控公司利用在產業(yè)園區(qū)運營方面的經驗及優(yōu)勢,聯(lián)合中航工業(yè)地產公司投資運營越南深越合作區(qū)項目,幫助深圳企業(yè)更好地“走出去”。