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          深圳在全國率先實現(xiàn)稅收征管從“管戶”變“管事” 建立智能化征稅體系

          時間 : 2018-02-28 16:45:58 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            大數(shù)據(jù)在政府公共服務(wù)中的應(yīng)用正在發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”。27日,記者在深圳市地稅辦稅窗口發(fā)現(xiàn),企業(yè)來這里辦理業(yè)務(wù)時,其他地方常見的稅管員不見了,涉稅業(yè)務(wù)只需在窗口提交便可進(jìn)入后臺流轉(zhuǎn)處理。從2017年開始,深圳地稅依托大數(shù)據(jù),在全國率先實現(xiàn)稅收征管從“管戶”到“管事”的模式改革,稅收事項流程大幅簡化,稅管員的職能被大數(shù)據(jù)背后的智能化管理體系取代,納稅人辦事更方便了,而且有效降低了“管戶”帶來的尋租空間。

            深圳是我國商事主體總量、增幅以及創(chuàng)業(yè)密度最高的城市。2017年深圳新登記商事主體超過55萬戶,平均每天新增超過1500戶。為緩解基層稅務(wù)部門“人少戶多”的矛盾,深圳地稅局把原來的“管戶”職責(zé)梳理為130個稅收事項,通過再造流程,最大限度進(jìn)行數(shù)據(jù)化改造,實現(xiàn)因事設(shè)崗、因崗配人,調(diào)整機(jī)構(gòu)、編制、人員,建立與事項管理相適應(yīng)的組織架構(gòu)。

            “過去申請企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等業(yè)務(wù)要找稅管員辦理,并等上3—9天,現(xiàn)在辦稅大廳的全職能窗口即來即辦,即時辦結(jié)?!敝信d通訊財務(wù)人員張曉穎說,稅管員不見了,但辦稅更方便了。目前,深圳地稅網(wǎng)上辦稅占業(yè)務(wù)總量比例超過90%,網(wǎng)上開具稅收證明占比96.8%,企業(yè)自主申報率接近100%。

            “讓數(shù)據(jù)多跑路,讓人少跑路?!鄙钲谑械囟惥蛛娮佣悇?wù)管理中心副主任羅介平說,深圳地稅利用“相當(dāng)于4.2個北京圖書館藏書”的大數(shù)據(jù)助力稅收征管,深圳全市納稅人的變化、各產(chǎn)業(yè)各納稅人分布等數(shù)據(jù)都實時統(tǒng)計監(jiān)測。稅收征管工作也從“盯稅戶”變成了“盯數(shù)據(jù)”:通過229個風(fēng)險指標(biāo)對納稅人“掃描體檢”,再對風(fēng)險疑點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行排查,實現(xiàn)年均排查風(fēng)險疑點(diǎn)18萬戶次?!盁o風(fēng)險不打擾、有風(fēng)險就排查”的新型稅企關(guān)系在深圳形成。

            稅收征管模式的改革為深圳納稅人帶來了優(yōu)于其他地區(qū)的改革紅利。2017年,深圳地稅減免稅規(guī)模達(dá)508.6億元,增長30.4%,但收入規(guī)模依然在全國大中城市排名第三;為高新技術(shù)企業(yè)減免稅額連年位居全國地稅部門第一的同時,深圳高新產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)稅收卻增長10%。

            “深圳地稅改革形成了以信息技術(shù)為先導(dǎo)的電子稅務(wù)管理,是大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府公共服務(wù)上的突破,改革模式可推廣、可復(fù)制,為打造服務(wù)型政府提供經(jīng)驗,其意義已超越了稅務(wù)改革本身?!敝袊鐣茖W(xué)院財政稅收研究中心主任楊志勇評價說。

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