全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
6月13日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布1—5月全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量狀況,深圳、珠海、惠州、中山4市位居前十。多年來(lái),廣東屢屢成為空氣“十佳”城市最多的省份。
截至2017年底,廣東比國(guó)家要求的時(shí)間提前三年實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量整體達(dá)標(biāo),接下來(lái),大氣污染防治何去何從?專家坦言,廣東“治氣”已進(jìn)入低位減排階段,再減少1微克/立方米PM2.5,也要付出比當(dāng)初多幾倍甚至十幾倍的努力。
廣東要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”,離不開(kāi)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作保障。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,廣東攻堅(jiān)克難,強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,以中央環(huán)保督察整改為契機(jī),抓住污染物減排這個(gè)重點(diǎn),以更大決心、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)??邁向大氣精細(xì)治污新階段
不久前,深圳市“一街一站”網(wǎng)格化空氣監(jiān)測(cè)體系啟動(dòng)儀式舉行,這是國(guó)內(nèi)首個(gè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的覆蓋所有街道的網(wǎng)格化空氣監(jiān)測(cè)體系,是深圳市大氣治理的又一重大舉措,不僅提高了大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理的精細(xì)化水平,也為今后進(jìn)一步提升深圳市空氣質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
連續(xù)三年全省空氣質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)后,在今年初全省“兩會(huì)”記者會(huì)上,省環(huán)境保護(hù)廳首次對(duì)外提出,廣東開(kāi)啟邁向空氣質(zhì)量改善第二階段目標(biāo)的新階段,“到2030年至2035年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省的PM2.5年均濃度達(dá)到25微克/立方米以內(nèi)(世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn))”。
經(jīng)省政府同意,《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)于今年5月印發(fā)實(shí)施。根據(jù)方案確定的目標(biāo),今年全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率要達(dá)到90%以上,PM2.5年均濃度力爭(zhēng)保持在33微克/立方米以下,PM2.5不達(dá)標(biāo)的城市至少減少五個(gè)。
實(shí)現(xiàn)高目標(biāo),需下大決心,要有大動(dòng)作。
新一輪廣東大氣污染防治工作,從削減燃煤總量和清理“散亂污”企業(yè)開(kāi)始,著力實(shí)施源頭治污,大幅減少污染物排放。根據(jù)《方案》,今年全省煤炭消費(fèi)總量要比去年下降500萬(wàn)噸以上,其中珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量比去年下降300萬(wàn)噸以上。目前,全省已有深圳、中山、東莞、廣州、珠海等市實(shí)施全市“禁燃”政策。
繼深圳之后,廣州在全國(guó)率先突圍,2017年P(guān)M2.5首次實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。為鞏固來(lái)之不易的成果,廣州大氣污染防治實(shí)施新的更大的動(dòng)作。全市近萬(wàn)輛公交車將在今年底全部更換為純電動(dòng)公交車。僅此一項(xiàng),全市投入近百億元。
“爆竹沒(méi)了,空氣好了!”今年春節(jié)云浮城區(qū)禁燃煙花爆竹的有效實(shí)施,讓云浮大氣污染防治工作嘗到了精細(xì)治污的“甜頭”。春節(jié)七天,全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為100%,PM2.5平均濃度43微克/立方米,較去年同期下降43.7%。
高規(guī)格推動(dòng)??流域系統(tǒng)治水展現(xiàn)新成效
6月5日下午,茅洲河深圳寶安段迎來(lái)一場(chǎng)闊別已久的龍舟賽,數(shù)條顏色鮮艷的龍舟在擂鼓聲中競(jìng)渡,以這種特殊方式紀(jì)念世界環(huán)境日。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,從2017年下半年開(kāi)始,茅洲河水質(zhì)明顯改善。與2015年相比,今年1至4月,茅洲河干流綜合污染指數(shù)下降63.4%。
茅洲河整治取得的階段性成效,是中央環(huán)保督察整改以來(lái),廣東在“系統(tǒng)治水、掛圖作戰(zhàn)”新理念指導(dǎo)下,全力打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。
系統(tǒng)治水,上下游聯(lián)合治水是前提。為加強(qiáng)茅洲河流域治理統(tǒng)籌力度,深莞兩市成立了茅洲河全流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深圳市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),深圳市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、東莞市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任副組長(zhǎng),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)解決茅洲河干支流治理涉及難點(diǎn)問(wèn)題。
系統(tǒng)治水,污水處理設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。深圳市按照“全流域系統(tǒng)治理、大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)”思路,采取“央企+地方”EPC流域治水模式,對(duì)茅洲河流域進(jìn)行綜合整治。東莞市抓住薄弱關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快重點(diǎn)工程建設(shè)。中央環(huán)保督察整改以來(lái),深圳、東莞分別投入約128億元、17.79億元治水,僅在茅洲河流域深圳、東莞分別新建污水管網(wǎng)1258公里、110公里。2017年全省新建污水管網(wǎng)5949公里,長(zhǎng)度為歷年最長(zhǎng),其中深圳市1932公里、廣州市1300公里。全省累計(jì)已建成各類污水管網(wǎng)50788公里。
針對(duì)中央環(huán)保督察組指出的廣東水環(huán)境短板問(wèn)題,省委、省政府高度重視,全力以赴推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。成立珠三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后任組長(zhǎng)。構(gòu)建區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系,省委書(shū)記任第一總河長(zhǎng)、省長(zhǎng)任省總河長(zhǎng),全省境內(nèi)江河湖庫(kù)也全面推行河長(zhǎng)制。省人大、省政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)商,明察暗訪,推進(jìn)水環(huán)境整治工作。各地各部門各司其責(zé),齊抓共管,落實(shí)水環(huán)境治理任務(wù)。
“今年年底前,練江整治要取得重大進(jìn)展。”近日,省政府召開(kāi)練江流域整治專題工作會(huì)議,要求汕頭、揭陽(yáng)兩市把練江流域整治擺在各項(xiàng)工作重要位置,對(duì)重污染支流精準(zhǔn)施策,系統(tǒng)治水。加快推進(jìn)韓江榕江練江三江流域水系連通工程,推動(dòng)粵東地區(qū)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
以問(wèn)題為導(dǎo)向??解決固廢處理處置出路難
在江門市崖門工業(yè)固體廢物處理處置中心建設(shè)工地,地下基礎(chǔ)樁基施工已完成,焚燒車間正在安裝設(shè)備預(yù)埋件。工程負(fù)責(zé)人告訴筆者,下月初主體設(shè)備將入場(chǎng)安裝,首期2萬(wàn)噸/年回轉(zhuǎn)窯焚燒項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年年底點(diǎn)火。
近日省環(huán)境保護(hù)廳約談陽(yáng)江市、陽(yáng)春市、陽(yáng)江高新區(qū)管委會(huì)及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦,要求抓好具體問(wèn)題整改,強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
“一堵一疏”見(jiàn)證了廣東打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)新戰(zhàn)役的思路。近日,省政府召開(kāi)固體廢物管理專項(xiàng)工作會(huì)議,研究部署加大力度推進(jìn)固體廢物污染防治工作。經(jīng)省政府同意,《廣東省固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018年-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)印發(fā)實(shí)施。按照《計(jì)劃》確定的目標(biāo),到2020年,全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達(dá)到99%以上,城市污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上,全省城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上,95%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。
加快推進(jìn)粵東、粵西、粵北危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè),擴(kuò)建廣州、惠州危險(xiǎn)廢物安全填埋設(shè)施,力爭(zhēng)全省年填埋處置能力增加10萬(wàn)噸;加快清遠(yuǎn)、佛山、肇慶、江門等市危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)全省年焚燒處置能力增加20萬(wàn)噸。強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)營(yíng)企業(yè)“泥水并重”處理責(zé)任,廣州、深圳等14個(gè)市要繼續(xù)擴(kuò)大污泥無(wú)害化處理能力,到2020年新增5273噸/日的污泥處理處置能力。以江門、惠州、韶關(guān)等市為重點(diǎn),加快建設(shè)一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項(xiàng)目。
省環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,加快固廢及危廢處理設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決廢物處置出路難問(wèn)題,是固廢污染防治工作的重中之重。各市應(yīng)當(dāng)將固體廢物處理設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,履行地方政府環(huán)境治理的責(zé)任。在建設(shè)過(guò)程中,要充分發(fā)揮國(guó)企在公益事業(yè)中的保障和引導(dǎo)作用、骨干企業(yè)在行業(yè)的主力和標(biāo)桿作用以及中心設(shè)施的區(qū)域服務(wù)功能。同時(shí),進(jìn)一步明確部門監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格固廢環(huán)境執(zhí)法,建立健全固廢監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)清潔生產(chǎn),推行生活垃圾分類回收利用,從源頭防控和解決固體廢物問(wèn)題。