依法科學(xué)普查 摸清經(jīng)濟(jì)家底

省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 林少春

2019年1月1日，廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查入戶登記將正式開始。這次經(jīng)濟(jì)普查是黨的十九大勝利召開后的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一項(xiàng)重要綜合性基礎(chǔ)性工作，是全面摸清我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征和規(guī)律，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，對(duì)于廣東加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”具有重要意義。我們必須適應(yīng)新時(shí)代新要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，不斷提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

依法普查既是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任，也是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)工作高度重視。黨的十九大報(bào)告明確提出要完善統(tǒng)計(jì)體制。習(xí)近平總書記高度關(guān)注統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》等多個(gè)重要文件，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)是一種誠(chéng)信、誠(chéng)實(shí)的職業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作和宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確調(diào)控才能精準(zhǔn)有效，數(shù)據(jù)不真實(shí)準(zhǔn)確，調(diào)控的基礎(chǔ)就沒(méi)有了。這些都為我們做好經(jīng)濟(jì)普查提供了根本遵循和制度保障。今年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)廣東提出了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的明確要求。10月22日至25日，習(xí)近平總書記視察廣東，對(duì)廣東提出了深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)四個(gè)方面工作要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示和重要要求，在經(jīng)濟(jì)普查工作中必須做到保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，獲得真實(shí)可靠、客觀翔實(shí)的一手?jǐn)?shù)據(jù)，全面摸清廣東經(jīng)濟(jì)底數(shù)，為宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供重要依據(jù)，科學(xué)指導(dǎo)和推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)普查是政府行為，也是履行法律行為。按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與”的原則，省政府成立了廣東省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)32個(gè)成員單位，負(fù)責(zé)我省第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，肩負(fù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與普查的重要職責(zé)；宣傳部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員；編制、民政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門參與研究制定行政登記資料與基本單位名錄庫(kù)資料的比對(duì)核查辦法，協(xié)助查找單位，審核認(rèn)定清查結(jié)果，負(fù)責(zé)提供本部門掌握的全部單位行政登記資料和年報(bào)資料。這次經(jīng)濟(jì)普查，與2013年的第三次經(jīng)濟(jì)普查相比，全省經(jīng)濟(jì)總量更大，2017年已達(dá)8.99萬(wàn)億元，按可比價(jià)計(jì)算比2013年增長(zhǎng)了34.5%；市場(chǎng)主體更多，這次單位清查顯示，已核查單位與個(gè)體總數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)戶，清查單位數(shù)增長(zhǎng)161.1%，有證個(gè)體增長(zhǎng)28.9%；經(jīng)濟(jì)形態(tài)更活，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。種種新情況新變化，對(duì)開展經(jīng)濟(jì)普查帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。按照職責(zé)分工，各成員單位必須增強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作，不斷健全統(tǒng)計(jì)機(jī)制，按要求無(wú)條件為經(jīng)濟(jì)普查提供相關(guān)資料和協(xié)助，全面及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)普查的生命線，是衡量普查成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》等法律法規(guī)，是確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的基石。要熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓要義，不斷提高甄別運(yùn)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、措施方法的能力和水平。要嚴(yán)格按照國(guó)家的工作部署，建立健全普查工作制度，落實(shí)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控體系。要加大監(jiān)督檢查的力度，做到“兩個(gè)防止”，一要防止弄虛作假，加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)審核；二要防止少報(bào)漏報(bào)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要加大典型案件的曝光力度，為經(jīng)濟(jì)普查順利進(jìn)行營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

開展依法普查宣傳是凝聚社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)普查合力的必要手段?！巴椒ú蛔阋宰孕小?。要加強(qiáng)宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格按照普查宣傳方案抓落實(shí)。要采取豐富多彩的宣傳手段，注重創(chuàng)新宣傳方式、擴(kuò)大宣傳渠道。加強(qiáng)對(duì)普查人員嚴(yán)格執(zhí)行法律的教育，提高普查人員知法、守法的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)普查對(duì)象和社會(huì)公眾的法治教育，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的支持和配合度，營(yíng)造良好氛圍。