省政府就深圳“12·20”特別重大滑坡事故向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查：

堅(jiān)決擁護(hù)事故調(diào)查處理深刻吸取事故教訓(xùn)

全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作

　　8月12日，省政府向國(guó)務(wù)院上報(bào)《廣東省人民政府關(guān)于深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)“12·20” 特別重大滑坡事故的檢查報(bào)告》，就深圳“12·20”特別重大滑坡事故向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。省政府強(qiáng)調(diào)，完全接受、堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《廣東深圳光明新區(qū)渣土受納場(chǎng)“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查報(bào)告》，將深入認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，深刻吸取教訓(xùn)，將以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以“刮骨療傷”的決心，鐵腕推進(jìn)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題整改，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)安全發(fā)展理念，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供安全保障，為全國(guó)發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

　　深圳“12·20”特別重大滑坡事故調(diào)查報(bào)告正式公布后，省委、省政府高度重視，省委書記胡春華、省長(zhǎng)朱小丹立即主持召開省委常委會(huì)、省政府黨組會(huì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示和事故調(diào)查報(bào)告精神，一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示批示為我們建章立制、切實(shí)做好下一步安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了基本遵循；事故調(diào)查報(bào)告科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是，問(wèn)題分析深刻，原因查找到位，事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定客觀準(zhǔn)確，防范措施和整改建議中肯合理、切中要害，廣東省自覺接受各項(xiàng)處理決定。

　　省政府在《檢查報(bào)告》中深刻反思特大事故教訓(xùn)，認(rèn)真查擺存在問(wèn)題和深層次原因?！稒z查報(bào)告》指出，深圳“12·20”特大事故共造成73人死亡，4人下落不明，直接經(jīng)濟(jì)損失8.81億元，給人民群眾帶來(lái)巨大生命財(cái)產(chǎn)損失，給黨和國(guó)家的事業(yè)以及廣東和深圳改革開放排頭兵的形象帶來(lái)重大負(fù)面影響，教訓(xùn)極其深刻慘痛、刻骨銘心，省政府對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。事故暴露出全省城市運(yùn)行安全管理嚴(yán)重滯后、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管缺失、部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理運(yùn)行混亂、安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱、隱患排查治理和舉報(bào)查處機(jī)制不健全等問(wèn)題，究其原因與干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)、作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)，反映出一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、對(duì)城市化進(jìn)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)研判不力、宗旨意識(shí)有所淡化、干部作風(fēng)存在“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題等深層次的問(wèn)題。

　　省政府在《檢查報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持舉一反三，采取堅(jiān)決措施迅速整改存在的突出問(wèn)題。狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。徹底排查整治建筑余泥渣土受納場(chǎng)隱患，對(duì)全省所有建筑余泥渣土受納場(chǎng)開展深入排查整治，加快制訂《廣東省建筑廢棄物處理?xiàng)l例》和《建筑余泥渣土受納場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。迅速組織開展城市安全隱患排查治理，開展全省城市安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理行動(dòng)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和治理攻堅(jiān)，深入開展汛期及極端天氣安全生產(chǎn)大檢查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，突出重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸、消防、?；贰⒂蜌夤艿?、建筑施工、旅游、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。大力加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安全生產(chǎn)專職監(jiān)督檢查員隊(duì)伍建設(shè)，有效提升安全生產(chǎn)末梢監(jiān)管能力。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，夯實(shí)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)。

　　省政府在《檢查報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。全省各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話和李克強(qiáng)總理的重要批示精神上來(lái)，全面對(duì)照、逐項(xiàng)研究，加快細(xì)化措施、補(bǔ)齊短板，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，狠抓整改落實(shí)到位，努力在遏制重特大事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)上見實(shí)效。一是堅(jiān)持安全發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。牢固樹立安全發(fā)展理念，全力做到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)充分的安全論證、以安全為前提。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、“一票否決”和約談警示等制度。把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，著力構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)持把生命防護(hù)工程作為省政府“十件民生實(shí)事”的重要內(nèi)容，全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和重點(diǎn)攻堅(jiān)治理。二是改革完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和巡查考核等職能作用。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，加快制定各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促各級(jí)行業(yè)部門完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整充實(shí)人員力量，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管的深度融合。加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和保障能力建設(shè)。改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制，提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。完善各類功能區(qū)的安全監(jiān)管體制，明確各類功能區(qū)安全監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)嚴(yán)格對(duì)各類功能區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立立法工作與事故調(diào)查工作相銜接的機(jī)制。加強(qiáng)事故調(diào)查處理與追究問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，加強(qiáng)對(duì)事故整改措施和事故責(zé)任追究落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查結(jié)果公開制度。三是加強(qiáng)城市安全運(yùn)行管理，提高城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平。從今年8月至12月底在全省集中開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，摸清各類城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的底數(shù)，按照“紅、橙、黃、藍(lán)”4等級(jí)劃分安全風(fēng)險(xiǎn)，探索建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和分布電子地圖，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和設(shè)施的定期檢查維護(hù)，加強(qiáng)城市安全數(shù)據(jù)綜合采集分析利用，構(gòu)建統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加快推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技保障能力，深入實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新有力提升安全技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)共治。充分發(fā)揮社會(huì)力量和社會(huì)組織的作用，進(jìn)一步建立完善舉報(bào)信息查處工作機(jī)制，著重加強(qiáng)“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)基層安全網(wǎng)格化管理和安全社區(qū)建設(shè)。