深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略切實(shí)提高供給體系質(zhì)量和效率

廣東省副省長袁寶成

　　質(zhì)量是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿，是一個國家和地區(qū)綜合實(shí)力和競爭力的重要體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量工作。黨的十八大明確提出，要把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)下發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，新的動力、新的優(yōu)勢亟待培育。提升質(zhì)量水平不僅是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇，也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高供給體系質(zhì)量和效率的內(nèi)在要求。在這個大背景下，黨中央審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，提出五大新發(fā)展理念，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，要求以提高供給體系質(zhì)量和效益為目標(biāo)，擴(kuò)大有效和中高端供給，推動傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型和培育發(fā)展新動能。習(xí)近平總書記對質(zhì)量工作明確提出“三個轉(zhuǎn)變”，即推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。在上半年召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。李克強(qiáng)總理也指出，中國經(jīng)濟(jì)要想再創(chuàng)奇跡、再創(chuàng)輝煌，就必須在提升質(zhì)量上下功夫，以質(zhì)量的提升來“對沖”速度的放緩，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代。這些重要論述，洞悉了質(zhì)量與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，為我們做好新形勢下質(zhì)量工作提供了根本遵循。

　　近年來，省委、省政府始終把質(zhì)量工作擺在重要位置來抓，深入推進(jìn)質(zhì)量改革，不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，扎實(shí)開展質(zhì)量提升工程，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動全省質(zhì)量工作取得了顯著成績，全省國家質(zhì)檢中心數(shù)、中國馳名商標(biāo)數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量等質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)居全國首位，在前兩次全國省級政府質(zhì)量工作考核中，廣東均被評為最高等級A級，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。今年4月，省委、省政府制定出臺了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》，將質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)上升為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性戰(zhàn)略進(jìn)行部署，著力推動質(zhì)量創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量高層次供給體系建設(shè)，這必將為全省發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能提供有力支撐。

　　但我們也清醒地看到，與建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的目標(biāo)相比，與人民群眾對質(zhì)量工作的新期待相比，我省質(zhì)量工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是部分產(chǎn)品檔次偏低，全要素生產(chǎn)率提升較慢，核心技術(shù)和知名品牌仍較缺乏，質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱，質(zhì)量誠信體系有待完善等。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，必須采取有力措施認(rèn)真加以解決。

　　今年全國“質(zhì)量月”的主題是“提升供給質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量工作的高度關(guān)注，也對我省做好新時期的質(zhì)量工作提出了新的更高要求。全省各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于質(zhì)量工作的系列決策部署，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來，大力推進(jìn)質(zhì)量提升，不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，深入推進(jìn)質(zhì)量共治，加快廣東制造向廣東創(chuàng)造、廣東速度向廣東質(zhì)量、廣東產(chǎn)品向廣東品牌轉(zhuǎn)變，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代。一是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升。提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動與質(zhì)量引領(lǐng)相融合，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造。大力開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項行動，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，提高消費(fèi)品有效供給能力和水平。提升出口商品質(zhì)量，推動我省外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。二是大力推動企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新。督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，推動企業(yè)實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)項目，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。弘揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高一線工人技能水平。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)和“十百千”品牌培育工程，打造一批競爭力強(qiáng)、附加值高的知名品牌。三是大力提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。圍繞智能制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等加快建設(shè)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，深化標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制改革，推動專利與標(biāo)準(zhǔn)相融合，將一批關(guān)鍵共性技術(shù)專利上升為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。四是進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。推進(jìn)計量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立高水平的量值溯源和保證體系。進(jìn)一步加大公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)力度，建設(shè)一批國家級質(zhì)檢中心和省級授權(quán)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展自愿性認(rèn)證，引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展聯(lián)盟認(rèn)證、區(qū)域認(rèn)證，更好地服務(wù)廣東企業(yè)“走出去”。五是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管。深入推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善質(zhì)量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)放管緊密結(jié)合。嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，建立質(zhì)量安全風(fēng)險防控機(jī)制，完善缺陷產(chǎn)品召回制度，提升重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。

　　建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省、提高供給體系質(zhì)量和效率任務(wù)艱巨、使命光榮，需要全社會的積極參與和共同努力。希望全省各地、各有關(guān)部門以“質(zhì)量月”活動為契機(jī)，認(rèn)真開展質(zhì)量整治、質(zhì)量宣傳、質(zhì)量服務(wù)活動，推動質(zhì)量知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)校園。要把“質(zhì)量月”活動與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的質(zhì)量問題，不斷提升全社會對質(zhì)量工作的認(rèn)知度和認(rèn)同感，努力營造崇尚質(zhì)量、追求卓越的良好氛圍，奮力開創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

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