10月20日，省政府召開個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”登記制度改革工作會議，認(rèn)真貫徹國務(wù)院改革部署要求，對在全省范圍內(nèi)提前實施個體工商戶“兩證整合”改革進(jìn)行部署，確保改革于11月1日順利實施。副省長許瑞生在會上作工作部署。

　　會議指出，我省領(lǐng)先全國一個月推進(jìn)個體工商戶“兩證整合”改革（我省11月1日起實施，全國是12月1日），這對于進(jìn)一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、深化商事制度改革、營造良好發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新具有重要意義，是實現(xiàn)“多證合一”改革市場主體全覆蓋的重要舉措，是實現(xiàn)惠民便民的重要途徑，也是確保我省商事制度改革繼續(xù)走在全國前列的重要保證。各部門要充分理解改革精神，準(zhǔn)確把握改革要求，推進(jìn)這項改革在我省落地生根、開花結(jié)果。一是統(tǒng)一登記規(guī)則，簡化辦事流程。要制定簡明易懂的個體工商戶“兩證整合”登記辦事指南，嚴(yán)格執(zhí)行一表登記、一窗受理、一戶一碼、一網(wǎng)互通的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步整合辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范材料文書，縮短登記時限。二是強(qiáng)化部門協(xié)同，實現(xiàn)無縫銜接、流暢運轉(zhuǎn)。工商部門在辦理登記時，要告知申請人須依法辦理相關(guān)涉稅事宜，并及時提供咨詢服務(wù)。稅務(wù)部門在個體工商戶辦理涉稅事宜時，要確認(rèn)統(tǒng)一社會信用代碼等相關(guān)信息，依法進(jìn)行稅務(wù)管理。各級證照應(yīng)用部門，要在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用和推廣改革后個體工商戶領(lǐng)取的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不得再要求提供其他身份證明材料。三是加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。將目前分散在各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公示的政府涉企信息統(tǒng)一歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并對外公示，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變政府市場監(jiān)管方式和管理模式，提升政府治理能力。四是公開公正辦事，優(yōu)化登記服務(wù)。做到公開辦理、限時辦理、透明辦理，條件公開、流程公開、結(jié)果公開。大力推行“一門式”服務(wù)工作機(jī)制，將個體工商戶“兩證整合”改革與全程電子化登記管理、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、信用信息共享平臺建設(shè)等工作協(xié)同推進(jìn)。五是積極統(tǒng)籌推進(jìn)，確保改革平穩(wěn)實施。鼓勵個體工商戶主動換領(lǐng)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不得對個體工商戶“兩證整合”前登記的個體工商戶強(qiáng)制換照。

　　會議強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要強(qiáng)化保障，確保個體工商戶“兩證整合”改革高質(zhì)量“落地”。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立健全政府主導(dǎo)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，倒排時間表，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)的保障。二要加大政策宣傳解讀力度。通過覆蓋面最廣的渠道，做好宣傳解讀，凡是業(yè)務(wù)辦理規(guī)則有調(diào)整的，都要讓群眾明白改革后怎么辦理業(yè)務(wù)。證照應(yīng)用部門要做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實咨詢服務(wù)力量，讓群眾通過電話、微信等方式就能了解到需要的信息。三要做好信息化保障工作，杜絕出現(xiàn)統(tǒng)一社會信用代碼無法錄入等問題。四要編制應(yīng)急預(yù)案，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。五要加強(qiáng)窗口保障工作，把這個改革實施的最后關(guān)口、群眾辦事的首要關(guān)口的工作切實做細(xì)、做實、做好。

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