29日，佛山南海的廣東金融高新區(qū)，美麗的千燈湖畔，圍繞“謀劃十三五金融發(fā)展，推動金融業(yè)供給側改革”這一主題，中國金融論壇——第二屆廣金·千燈湖金融峰會隆重開幕。

　　本屆廣金·千燈湖金融峰會由廣東金融學院與廣東省政府金融辦公室共同主辦，中國金融學會和中國人民銀行金融研究所提供業(yè)務指導和支持。論壇自去年起，每年在廣東舉辦一屆。廣東省政府黨組成員陳云賢、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會國有重點金融機構監(jiān)事會主席于學軍、中國社會科學院金融研究所所長王國剛等1000多位來自國內外的政府官員、金融業(yè)界高管、專家學者參加了活動。

　　活動分為主旨演講、專題演講兩個環(huán)節(jié)，從完善中央與地方金融監(jiān)管體制，到廣東要打好“特色牌”力爭在新一輪金融改革率先取得突破，20多位金融“大咖”圍繞論壇主題，分享自己對金融業(yè)發(fā)展、改革的真知灼見。

　　“本屆峰會主題高度契合當前國內國際金融經濟發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)，順應國家當前與未來經濟社會發(fā)展改革需求?！睆V東金融學院校長雍和明說，“與會者眾，不僅說明論壇的內涵魅力和社會影響，更反映政府、學界、社會、行業(yè)對金融問題的高度關注，以及金融對當今經濟社會發(fā)展的不可替代的重要性”。

　　廣東省政府黨組成員陳云賢：

　　完善中央與地方金融監(jiān)管體制

　　地方金融發(fā)展促進了企業(yè)社會經濟的發(fā)展。但與此同時，區(qū)域內的金融風險也在增長。

　　“特別是區(qū)域性的小微金融機構、準金融機構、網絡金融等如雨后春筍般涌現，由于中央和地方的監(jiān)管權限不清，監(jiān)管碎片化、監(jiān)管重疊、監(jiān)管難題等問題突出。”陳云賢建議，從機構準入和業(yè)務審批上落實，建立和完善中央與地方金融監(jiān)管體系，從而建立起一個適應現代經濟和現代金融發(fā)展、競爭有序、監(jiān)管有責的中央和地方分層監(jiān)管的金融體制。

　　在界定中央與地方的職權和風控監(jiān)管方面，他提議，對原來審批層不明確的，建議由地方審批、備案和監(jiān)管，“主要是區(qū)域性金融企業(yè)借貸，包括區(qū)域性的互聯網、P2P借貸平臺等”。

　　陳云賢建議，由中央全面深化改革領導小組辦公室協調，中監(jiān)辦牽頭，財政部等部門參加，將金融監(jiān)管體制改革作為一項重要的改革任務，抓緊調研聽取意見，起草我國金融分層監(jiān)管體制總體的改革方案、實施意見，從而推進中央與地方金融監(jiān)管規(guī)范性的文件和各項機制的建立工作。

　　其次，推進金融分層監(jiān)管的法律法規(guī)體系的建設。“一是建立國務院出臺地方金融監(jiān)管指導意見和地方金融監(jiān)督管理條例，明確地方金融監(jiān)管部門職能的定位、職權范圍、監(jiān)管對象、工作程序和保障機制等等，以此為契機，建立地方金融監(jiān)管局。二是在適當時候進行全國人大立法，對中央與地方金融監(jiān)管職能機構等進行權限界定。三是完善地方金融監(jiān)管法規(guī)，省級政府根據中央法規(guī)意見，結合地方實際，建立地方金融監(jiān)管法規(guī)規(guī)章、實施細則、操作辦法。”陳云賢說。

　　銀監(jiān)會國有重點金融機構監(jiān)事會主席于學軍：

　　房地產市場成吸納貨幣重要領域

　　“當前，中國的貨幣環(huán)境發(fā)生了重大的變化，美聯儲加息及美元升值的預期是重要影響因素?！庇趯W軍解釋說，2015年美聯儲調高美元利率，美元指數明顯上升，美元由“流出”變?yōu)椤傲魅搿?，全球外匯儲備由持續(xù)“增多”改變?yōu)椴粩唷皽p少”，對中國造成了多方面的影響：外匯儲備由增加變?yōu)闇p少，人民幣匯率由升值壓力變?yōu)橘H值壓力，利率方向由調高變?yōu)檎{低，銀行放貸由利率上浮改為利率下浮等。

　　內外部貨幣環(huán)境的改變，致使中國的貨幣投放，無論從性質還是渠道來看，均發(fā)生重大變化。其中，房地產市場成為吸納貨幣的一個重要領域。

　　于學軍指出，房價本質上是個貨幣符號，近期全國房地產市場火爆、瘋漲，便是一種貨幣現象，是自2015年以來貨幣持續(xù)巨額投放并不斷積累的總爆發(fā)。他認為，這是三大因素使然：貨幣大量投放，相當部分資金涌入房地產市場；政策力推，包括中央政策和地方政策，形成合力千方百計刺激房地產市場；保值增值的取向或需要。

　　他認為，隨著銀行業(yè)務表外化、中西部省份不良貸款高發(fā)，我國的貨幣監(jiān)管面臨著巨大的挑戰(zhàn)，建議國家宏觀調控要適度收緊，并進一步精細化銀行的監(jiān)管，真正做到精確指導?！拔覀兂藢W習和接軌國外的銀行監(jiān)管經驗以外，還需要設計一套符合中國國情的銀行監(jiān)管體系?！彼f。

　　于學軍對中國未來的宏觀經濟形勢做了預測，他認為：經濟下行壓力仍將存在并持續(xù)；基建投資和房地產短期成為拉動經濟增長的主要力量；新技術、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)不斷涌現，會對經濟結構調整產生一定的作用。

　　中國社科院金融研究所所長王國剛：

　　“去杠桿”不在于“關停并轉”多少企業(yè)

　　“‘去杠桿’并不意味著要將‘負債’全部去掉，使資產中僅存‘凈資產’或‘所有者權益’?！蓖鯂鴦偨忉?，“去杠桿”的重心是降低實體企業(yè)的資產負債率。

　　債務，既是實體企業(yè)經營運作必然發(fā)生的現象，也是實體企業(yè)資產規(guī)模的重要組成部分。他說，實體企業(yè)的債務主要來自兩方面，一是經營活動中的購銷環(huán)節(jié)，表現為具有產業(yè)關聯性的實體企業(yè)上下游之間的債務鏈條；二是金融性借款，表現為銀行借貸、發(fā)行債券等。

　　王國剛說，債務性資金是實體企業(yè)提高盈利水平的重要機制，在資產利潤率高于債務利率的條件下，債務資金的借入將在擴大營業(yè)規(guī)模的同時，提高企業(yè)的資本利潤率。

　　“去杠桿”的目的不在于“關停并轉”多少家企業(yè)。他強調，對實體企業(yè)和金融機構等而言，債務本身并非風險?！皞鶆铡钡膶媸恰百Y產”，在“資產”結構優(yōu)化、效率較高并能夠保證現金流的條件下，實體企業(yè)不僅能夠償付到期債務本息，而且將有盈利的增加。因此，對那些產品銷路較好、盈利水平較高的實體企業(yè)不僅不應減少債務性資金供給，而且應當及時滿足它們的借款需求。

　　他建議，可以從資產負債表的“資產”“負債”和“所有者權益”等方面展開，可以運用財政機制、金融機制，也可以運用其他經濟機制，如利潤、折舊金轉投資等。

　　佛山市市長朱偉：

　　以“三鏈融合”推動制造業(yè)發(fā)展

　　佛山去年規(guī)模以上工業(yè)總產值近2萬億元，作為制造業(yè)大市，金融如何服務實體經濟？朱偉向與會嘉賓給出了答案：佛山以“三鏈融合”來推動制造業(yè)發(fā)展。其中，產業(yè)鏈是核心、創(chuàng)新鏈是動力、資金鏈是助推器。

　　朱偉說，2015年，佛山在全國推出首個地級市“互聯網+”行動計劃，并高規(guī)格舉辦了全國性“互聯網+”博覽會，引導傳統(tǒng)企業(yè)實現跨界融合，積極打造“廣東互聯網+眾創(chuàng)金融示范區(qū)”等互聯網孵化器。其中，眾陶聯這個以“產業(yè)+互聯網+金融資本”為核心的B2B+O2O陶瓷產業(yè)鏈的全球平臺，短短2個月便有112億元交易量。

　　目前，佛山市已經形成銀行、證券期貨、保險等傳統(tǒng)金融機構和融資擔保、小額貸款、股權投資基金、融資租賃等泛金融機構相結合的較為完備的金融體系，機構總數超過700家。截至2016年9月底，全市金融機構本外幣各項存款余額12798億元，各項貸款余額8525億元，各主要金融指標位居全省第3位、全國前列。

　　下一步，將如何繼續(xù)提升佛山金融的供給能力？“運用好境內境外兩個資本市場，著重發(fā)展產業(yè)金融、消費金融和科技金融。”朱偉說，具體措施包括推動廣東金融高新技術服務區(qū)升級發(fā)展，爭取其成為國家級金融改革創(chuàng)新平臺；大力發(fā)展總部金融，做大做強金融產業(yè)；積極爭取綠色金融體系試點等。

　　他表示，將以金融服務結構性改革為動力，確保佛山金融供給精準有效?！扒叭径?，佛山絕大部分資金流向房地產行業(yè)，流向實體產業(yè)的在下降，我們要讓金融精準適配到實體經濟，到產業(yè)上去，到科技金融上去?！?/p>

　　中國人民銀行廣州分行行長王景武：

　　廣東金融改革要打好7張“特色牌”

　　今年是“十三五”的開局之年，廣東金融改革發(fā)展呈現一系列新亮點：信貸投放和社會融資規(guī)模保持全國領先，是目前全國唯一一個貸款余額超過10萬億元的省份；金融創(chuàng)新創(chuàng)造八項全國第一，如成立我國內地第一家港資控股的合資基金管理公司……

　　開了好局，起好了步，今后廣東金融系統(tǒng)該如何力爭在金融改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得新的突破？王景武認為，要著力打好創(chuàng)新牌、總部牌、實體牌、環(huán)境牌、港澳牌、普惠牌以及底線牌這7張“特色牌”。

　　“廣東要依托珠三角金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、自貿試驗區(qū)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等平臺，加快推進金融組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和服務方式創(chuàng)新，形成一批可復制、可推廣的金融改革創(chuàng)新經驗，在全省各個地區(qū)、乃至全國范圍推廣。”王景武認為，打好創(chuàng)新牌，能增創(chuàng)廣東金融發(fā)展新優(yōu)勢。

　　王景武建議，廣東要按照“三個梯隊”的發(fā)展思路，增強總部金融的實力和競爭力。其中，第一梯隊指全國性法人金融機構和深圳證券交易所，第二梯隊指區(qū)域法人銀行，第三梯隊指地方金融控股公司。

　　他說，“十三五”時期，廣東要以建設粵港澳大灣區(qū)為契機，繼續(xù)深化與港澳地區(qū)的金融合作，推動與港澳地區(qū)的金融市場對接、金融規(guī)則對接和金融管理對接。要積極推進“深港通”，實現粵港兩地資本市場對接。

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