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          胡春華:堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

          時(shí)間 : 2017-08-31 08:47:00 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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            黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就創(chuàng)新發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話,強(qiáng)調(diào)必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。5年來(lái),廣東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和對(duì)廣東工作的重要指示精神,堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化取得實(shí)實(shí)在在的成效,創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局正在加快形成。

            深入踐行新發(fā)展理念,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略

            習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望,多次作出重要指示批示。2012年12月視察廣東時(shí),習(xí)近平總書(shū)記要求我們大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;2014年3月參加全國(guó)兩會(huì)廣東代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書(shū)記要求廣東充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,努力實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”;2014年在中央有關(guān)會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)廣東要做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)排頭兵;在今年4月對(duì)廣東工作作出的重要批示中,又明確要求廣東為全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,我們切實(shí)感到,廣東面臨發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展中國(guó)家低成本勞動(dòng)力的“雙重?cái)D壓”,要素驅(qū)動(dòng)、跟隨式發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,唯一的選擇是向上突圍,走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)型發(fā)展的路子。

            5年來(lái),廣東牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托和黨中央賦予的使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手。舉全省之力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,2014年出臺(tái)全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定,3年來(lái)每年的首個(gè)全省性工作會(huì)議都以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主題。把創(chuàng)新發(fā)展落到一項(xiàng)一項(xiàng)具體舉措上,部署實(shí)施了高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、孵化育成體系建設(shè)、高水平大學(xué)建設(shè)、自主核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、科技金融融合等“八大舉措”。構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系,修訂和制定了自主創(chuàng)新促進(jìn)條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例等法規(guī),出臺(tái)加快科技創(chuàng)新的若干意見(jiàn)等30多份文件。

            經(jīng)過(guò)持續(xù)努力,廣東創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2016年,全社會(huì)研發(fā)投入2035億元、占GDP比重達(dá)2.56%,技術(shù)自給率達(dá)71%;高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)27.6%,比2012年提高4.3個(gè)百分點(diǎn);2013—2016年,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)13.5%,比全國(guó)同期水平高8.2個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)抓創(chuàng)新發(fā)展,過(guò)去幾年廣東經(jīng)濟(jì)不僅保持了平穩(wěn)增長(zhǎng),而且質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)都有了明顯改善。

            打造國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,把創(chuàng)新落到發(fā)展上

            建設(shè)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心是中央賦予廣東創(chuàng)新發(fā)展的總定位。我們牢牢扭住這個(gè)總定位,充分發(fā)揮市場(chǎng)化程度高、科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出科技支撐、強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)化,推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

            堅(jiān)持培育高新技術(shù)企業(yè)和改造提升傳統(tǒng)企業(yè)“兩條腿走路”。扭住高新技術(shù)企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃,不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊(duì)伍,2016年高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)19857家,居全國(guó)第一。實(shí)施新一輪技術(shù)改造,推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),2015—2017年上半年,共完成工業(yè)技術(shù)改造投資8816億元,17711家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施了改造,裝備和技術(shù)水平全面升級(jí)。

            面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。推進(jìn)高水平大學(xué)和高水平理工科大學(xué)建設(shè),組建新的廣東省科學(xué)院,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)嵤┚糯罂萍紝?zhuān)項(xiàng),組織300項(xiàng)應(yīng)用型科技研發(fā),加強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給。2016年,全省發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量15.6萬(wàn)件、比2012年增長(zhǎng)一倍多;《專(zhuān)利合作條約》國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量2.4萬(wàn)件,是2012年的2.56倍;工作母機(jī)、超材料、基因工程、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域核心技術(shù)和設(shè)備研發(fā)取得重大進(jìn)展。

            推動(dòng)創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全面深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器等轉(zhuǎn)化平臺(tái),不斷催生新產(chǎn)品、新企業(yè)。2016年,全省新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)56家,總數(shù)達(dá)180家,累計(jì)創(chuàng)辦和孵化企業(yè)分別達(dá)587家和3174家;科技企業(yè)孵化器達(dá)634家,在孵企業(yè)超過(guò)2.6萬(wàn)家,納入統(tǒng)計(jì)的眾創(chuàng)空間達(dá)500家,逐步建立起“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的全孵化鏈條。

            建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)大引擎

            把珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為創(chuàng)新發(fā)展最重要的平臺(tái)載體,集聚高水平創(chuàng)新資源,做好區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新文章,打造帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

            構(gòu)建“1+1+7”的區(qū)域創(chuàng)新格局。以深圳、廣州為龍頭,珠三角其他7市為支撐,推動(dòng)珠三角一體化創(chuàng)新發(fā)展。做強(qiáng)深圳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)標(biāo)國(guó)際創(chuàng)新先進(jìn)地區(qū),打造中國(guó)的“硅谷”。發(fā)揮廣州的科教和人才優(yōu)勢(shì),打造全省創(chuàng)新發(fā)展的另一個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”。珠三角其他7市立足各自?xún)?yōu)勢(shì),集中做大做強(qiáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。沿廣深軸線建設(shè)科技創(chuàng)新走廊,集聚創(chuàng)新資源,帶動(dòng)?xùn)|莞等珠三角城市,打造具有國(guó)際水平的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶。

            培育發(fā)展新企業(yè)新產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)中國(guó)制造2025,實(shí)施廣東智能制造發(fā)展規(guī)劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,提升珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平,華為、騰訊等擁有核心技術(shù)的企業(yè)迅猛發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng),初步形成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,珠三角集聚了比亞迪、廣汽乘用車(chē)等一批新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠家,已有機(jī)器人重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)138家、工作母機(jī)企業(yè)1727家。2016年,生產(chǎn)新能源乘用車(chē)5.2萬(wàn)輛、增長(zhǎng)67%,機(jī)器人1.15萬(wàn)臺(tái)、增長(zhǎng)45.2%,工作母機(jī)17.6萬(wàn)臺(tái)套、增長(zhǎng)19.7%。

            建立創(chuàng)新發(fā)展考核體系。出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作考核實(shí)施辦法,把創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)要求細(xì)化成一項(xiàng)項(xiàng)可量化的指標(biāo),對(duì)珠三角各市抓創(chuàng)新特別是“八大舉措”的成效進(jìn)行評(píng)估考核。通過(guò)考核樹(shù)立起鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)珠三角各市把創(chuàng)新發(fā)展擺在了各項(xiàng)工作之首。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,珠三角整體創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提高。2016年,珠三角研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.85%,珠三角9個(gè)國(guó)家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)占納入統(tǒng)計(jì)企業(yè)比重從2012年的36.7%提高到現(xiàn)在的50.1%。

            完善創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)

            從改革制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制入手,推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、資本高效對(duì)接,推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈緊密融合,初步構(gòu)建起有利于各類(lèi)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和高效配置的創(chuàng)新生態(tài)。

            深化科技體制改革。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,在財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理、高校科研體制機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面實(shí)施了一系列改革。針對(duì)長(zhǎng)期影響創(chuàng)新積極性的突出難題,出臺(tái)加快科技創(chuàng)新12條政策,大力推進(jìn)技術(shù)入股、自主處置權(quán)改革、收益分配改革、職稱(chēng)評(píng)價(jià)制度改革,激發(fā)了科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)新活力。

            打造創(chuàng)新人才高地。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,出臺(tái)24條務(wù)實(shí)管用措施,進(jìn)一步向用人主體放權(quán),為人才松綁。實(shí)施珠江人才計(jì)劃等重大人才工程,努力匯聚國(guó)內(nèi)外一流人才。過(guò)去5年,省財(cái)政共投入26.8億元,引進(jìn)三批共105個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和73名領(lǐng)軍人才,包括2名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、22名國(guó)內(nèi)外知名院士,匯聚高層次人才722人來(lái)粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力人才支撐。

            建設(shè)良好創(chuàng)新環(huán)境。完善金融支撐體系,大力發(fā)展科技金融,打造國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心,促進(jìn)技術(shù)與資本深度融合。建設(shè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。培育適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值取向、行為規(guī)范,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。

            過(guò)去五年廣東創(chuàng)新發(fā)展取得的成績(jī),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。我們已經(jīng)有了一個(gè)好的起步,面對(duì)新階段新要求,我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略特別是關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要指示精神,堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,努力為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)廣東力量,在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》

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