登錄廣東政務服務網(wǎng)，在首頁“便民利企”欄目點擊“企業(yè)開辦”進入“一窗受理”系統(tǒng)即可辦業(yè)務。圖片來源：廣東政務服務網(wǎng)截圖

11月1日，廣東“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)上線運行，開辦企業(yè)全鏈條辦理時間壓縮至5個工作日內(nèi)，將為投資人開辦企業(yè)提供一站式服務?！耙淮笆芾怼毕到y(tǒng)上線后，將全面優(yōu)化開辦企業(yè)程序，縮減辦事鏈條，壓縮辦理時限，便利投資創(chuàng)業(yè)。這是廣東持續(xù)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境推出的又一重磅新舉措。

持續(xù)不斷深化改革優(yōu)化營商環(huán)境

10月19日，剛剛掛牌的省市場監(jiān)督管理局向外界發(fā)布，11月10日起“證照分離”改革在全省推廣。截至2018年9月底，試點地區(qū)累計辦理業(yè)務量4.5萬筆，居全國首位，惠及企業(yè)4.2萬戶，申請材料平均壓減9.6%，辦理時限平均壓減36.5%，有效降低了企業(yè)制度性交易成本。11月10日起，這項改革還將全省推廣。

就在同一天，深圳商事制度改革傳出消息——開辦企業(yè)時間壓縮至4個工作日內(nèi)，比全國平均時間快4.5天，比全省快1天。同時，開辦企業(yè)流程壓減至3個環(huán)節(jié)，深圳開辦企業(yè)便利度繼續(xù)走在全省前列。

廣州近日出臺《廣州市營商環(huán)境綜合改革試點實施方案》，結(jié)合廣州實際提出8個方面43項改革措施，打造營商環(huán)境改革“廣州樣本”。作為廣東省唯一省級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)推出了三大改革創(chuàng)新品牌——“來了就辦、一次搞掂”行政審批服務、知識產(chǎn)權(quán)運用和保護、全國唯一的政策兌現(xiàn)服務。

一項項改革措施的背后，是廣東持續(xù)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境的努力，市場活力也得到不斷釋放。

截至2018年三季度末，全省實有市場主體總量達到1110萬戶，占全國總量的十分之一強，比商事制度改革前2011年末488萬戶歷史存量凈增加622萬戶，翻了一番多。今年前三季度，全省日均新登記市場主體6303戶，其中，日均新登記企業(yè)2796戶，約占全國七分之一。

全省每千人（按常住人口計算）擁有企業(yè)42戶，其中，珠三角地區(qū)每千人擁有企業(yè)70戶。從國際比較來看，該項指標，發(fā)達國家一般50戶左右，中等發(fā)達國家20至30戶。目前，全省該項指標已超越中等發(fā)達經(jīng)濟體最高水平，珠三角地區(qū)達到發(fā)達經(jīng)濟體水平。

開辦企業(yè)時間壓縮至五個工作日內(nèi)

“一窗受理”系統(tǒng)上線后，開辦企業(yè)的便利化主要體現(xiàn)在五個方面：一是在工商和市場監(jiān)管部門作出準予登記的決定后，將刻章、預約銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)由串行改為并行，企業(yè)可同時進行刻章申請、選擇企業(yè)開戶意向銀行、領(lǐng)票申請。

二是企業(yè)在線提交刻章申請，選擇刻章網(wǎng)點、材料類型、刻章類型（公章、財務章、法人章等），并在線繳納印章費用，待刻章店完成印章刻章后，通知企業(yè)領(lǐng)取印章。

三是企業(yè)在線預約銀行網(wǎng)點開戶，提交預約后，銀行工作人員聯(lián)系經(jīng)辦人到網(wǎng)點進行開戶申請。

四是企業(yè)在線提交領(lǐng)票申請，待審核通過后，企業(yè)攜發(fā)票專用章印模到辦稅服務廳進行資料確認并辦理稅控設備發(fā)行后領(lǐng)取發(fā)票。

五是開辦企業(yè)時間整體壓縮至5個工作日內(nèi)：①商事登記時間為工商和市場監(jiān)管部門受理企業(yè)設立登記申請至作出準予登記決定的時間，壓縮至3個工作日內(nèi)；②刻章時間為企業(yè)繳交刻章費用至公章制作單位通知企業(yè)領(lǐng)取印章的時間，壓縮至0.5個工作日內(nèi)；③申領(lǐng)發(fā)票時間為主管稅務機關(guān)受理新辦納稅人“套餐式”服務申請至通知企業(yè)可領(lǐng)取發(fā)票的時間，壓縮至2個工作日內(nèi)。

申請人可登錄“廣東省政務服務網(wǎng)”，進入“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)頁面，提交設立登記申請，并在企業(yè)設立后，提交刻章、申領(lǐng)發(fā)票以及預約銀行開戶等業(yè)務申請，相關(guān)部門通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，并行啟動業(yè)務辦理，實現(xiàn)刻章、申領(lǐng)發(fā)票，以及預約銀行開戶“并行辦理”。

解讀

開辦企業(yè)的手續(xù)有哪些？

開辦企業(yè)是指企業(yè)從設立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的手續(xù)。目前，在我省開辦一家企業(yè)，通常需要向市場監(jiān)督管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，到有合法經(jīng)營資格的刻章點辦理公章等印章刻制，向主管的稅務機關(guān)申領(lǐng)發(fā)票等手續(xù)。

為什么要推進開辦企業(yè)便利化改革？

開辦企業(yè)是企業(yè)生命周期的起點，是投資興業(yè)的第一道門，一個地區(qū)開辦企業(yè)便利不便利，是影響該地區(qū)營商環(huán)境的首要因素。第三方評估報告顯示，到2017年，我省開辦企業(yè)程序從改革前的14個壓縮為5個，所需時間從35個工作日壓減為15.7個工作日，取消了有關(guān)注冊資本的管制，實現(xiàn)了政府零收費。我省在開辦企業(yè)領(lǐng)域的便利化水平，按照世界銀行的評價標準，相當于全球190個經(jīng)濟體中第82位的水平，優(yōu)于全國的表現(xiàn)。

廣東開辦企業(yè)便利化改革的持續(xù)推進，優(yōu)化了營商環(huán)境，有效激發(fā)了市場主體活力，激活了社會投資意愿，市場主體新登記量和存量持續(xù)呈現(xiàn)高位平穩(wěn)增長的態(tài)勢。2017年11月，全省市場主體歷史性突破1000萬戶大關(guān)，成為全國首個市場主體破千萬的省份。目前，廣東的市場主體總量，企業(yè)、以及私營企業(yè)、外商投資企業(yè)，個體工商戶戶數(shù)等5項指標均位居全國第一。截至2018年三季度末，全省實有市場主體總量達到1110萬戶，占全國總量的十分之一強，比商事制度改革前2011年末488萬戶的歷史存量凈增加622萬戶，翻了一番多。今年前三季度，全省日均新登記市場主體6303戶，其中，日均新登記企業(yè)2796戶，約占全國七分之一。全省每千人（按常住人口計算）擁有企業(yè)42戶，其中，珠三角地區(qū)每千人擁有企業(yè)70戶。從國際比較來看，該項指標，發(fā)達國家一般50戶左右，中等發(fā)達國家20至30戶。目前，全省該項指標已超越中等發(fā)達經(jīng)濟體最高水平，珠三角地區(qū)達到發(fā)達經(jīng)濟體水平。

為什么要進一步壓縮開辦企業(yè)時間？

衡量一個地區(qū)開辦企業(yè)的便利度有多項指標，包括程序環(huán)節(jié)、辦理時間、跑動次數(shù)、辦理成本等等。其中，辦理時間是一項重要的綜合性指標，也是社會各界關(guān)注的焦點。通常來說，一個地區(qū)開辦企業(yè)便利化改革推行得越好，程序和環(huán)節(jié)就會較少，體現(xiàn)在時間上就是辦理的時間較短。

壓縮企業(yè)開辦時間是回應廣大人民群眾殷切期盼的需要。黨的十八大以來，我省商事制度改革取得了歷史性成就，特別是在企業(yè)登記環(huán)節(jié)，全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，企業(yè)辦事成本大幅降低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到極大釋放。但開辦企業(yè)不僅需要辦理營業(yè)執(zhí)照，還要辦理刻章、申領(lǐng)發(fā)票等手續(xù)，辦事環(huán)節(jié)多，所需時間長。從2017年世界銀行關(guān)于企業(yè)開辦時間的排名看，我省與世界先進水平還有較大差距，還有較大的優(yōu)化空間。人民群眾迫切希望政府部門繼續(xù)優(yōu)化辦事流程、簡化辦事手續(xù)、提高辦事效率，使企業(yè)能夠以最便捷的方式、最小的成本、最短的時間，快速進入市場，更快地干起來，更好地實現(xiàn)自身價值。

壓縮企業(yè)開辦時間是持續(xù)深化“放管服”改革的需要。開辦企業(yè)便利化改革是商事制度改革再出發(fā)、再深化的有力抓手。在開辦企業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袦p環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、降成本、提效率，是進一步深化商事制度改革和推進“放管服”改革的需要。

壓縮企業(yè)開辦時間是優(yōu)化我省營商環(huán)境的需要。對接國際高標準的投資貿(mào)易規(guī)則，構(gòu)建順應國際趨勢和具有全球競爭力的開辦企業(yè)規(guī)則體系，是我省完善法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，加快建設服務效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地的必然要求。近年來，我省持續(xù)推進商事制度改革和開辦企業(yè)便利化改革，開辦企業(yè)便利度取得了國內(nèi)比較優(yōu)勢，但從開辦企業(yè)全流程來看，開辦企業(yè)的程序和時間仍然過長，與新西蘭、中國香港和新加坡等先進水平相比，不具備國際比較優(yōu)勢，仍有進一步提升的空間和需要。通過壓縮開辦企業(yè)時間，提升開辦企業(yè)便利度，促進市場主體大發(fā)展，夯實經(jīng)濟增長的微觀基礎(chǔ)，能為重塑廣東營商環(huán)境新優(yōu)勢創(chuàng)造新的條件。

國家和我省對壓縮開辦企業(yè)時間作了哪些改革部署？

今年5月14日，國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)〔2018〕32號）明確要求，2018年年底前，各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業(yè)開辦時間壓縮一半以上，由目前平均20個工作日減至8.5個工作日以內(nèi)。2019年上半年，在全國范圍實現(xiàn)上述目標。

我省出臺的《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》和《廣東省深化商事制度改革行動方案》提出，在2018年年底前將全省開辦企業(yè)時間整體壓縮至5個工作日內(nèi)。我省關(guān)于壓縮開辦企業(yè)時間的改革部署，在實施范圍、進度安排、改革力度上均高于國務院的改革要求。為此，省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、廣東省稅務局、省政務服務數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合制定了《關(guān)于壓縮開辦企業(yè)時間的工作方案》，對接國家有關(guān)壓縮開辦企業(yè)時間改革的頂層設計，落實省委、省政府的決策部署，為我省此項改革的推進設定時間表、路線圖，明確分工、壓實責任，盡快推動各項改革措施落地。

為貫徹落實國務院和省委省政府關(guān)于壓縮開辦企業(yè)時間的改革部署，落實省政府“數(shù)字政府”改革建設要求，我省開發(fā)和上線了“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)（以下簡稱“一窗受理”系統(tǒng)），整合相關(guān)部門與開辦企業(yè)有關(guān)的業(yè)務系統(tǒng)，為申請人提供開辦企業(yè)一站式服務以及業(yè)務辦理進度實時查詢，實現(xiàn)開辦企業(yè)各程序“一窗受理”。

用“一窗受理”系統(tǒng)來開辦企業(yè)和以前有什么不同？

1.推行企業(yè)名稱登記管理改革，簡化企業(yè)登記程序。省市場監(jiān)管局已于2018年8月20日起，依托廣東省企業(yè)名稱自主申報服務系統(tǒng)，全面推行企業(yè)名稱自主申報服務，下放冠省名企業(yè)名稱核準登記權(quán)限，減少企業(yè)名稱登記環(huán)節(jié)，有效縮短企業(yè)設立登記時間。

2.在工商和市場監(jiān)管部門作出準予登記的決定后，將刻章、申領(lǐng)發(fā)票以及預約銀行開戶三個環(huán)節(jié)由串行改為并行，企業(yè)可同時進行刻章申請、領(lǐng)票申請、以及選擇企業(yè)開戶意向銀行。

3.企業(yè)在線提交刻章申請，選擇刻章網(wǎng)點、材料類型、刻章類型（公章、財務章、法人章等），并在線繳納印章費用，待刻章店完成印章刻章后，通知企業(yè)領(lǐng)取印章。

4.企業(yè)在線提交領(lǐng)票申請，待審核通過后，企業(yè)攜發(fā)票專用章印模到辦稅服務廳進行資料確認并辦理稅控設備發(fā)行后領(lǐng)取發(fā)票。

5.此外，企業(yè)在線預約銀行網(wǎng)點開戶，提交預約后，銀行工作人員聯(lián)系經(jīng)辦人到網(wǎng)點進行開戶申請。

6.開辦企業(yè)時間整體壓縮至5個工作日內(nèi)：

①商事登記時間為工商和市場監(jiān)管部門受理企業(yè)設立登記申請至作出準予登記決定的時間，壓縮至3個工作日內(nèi)。

②刻章時間為企業(yè)繳交刻章費用至公章制作單位通知企業(yè)領(lǐng)取印章的時間，壓縮至0.5個工作日內(nèi)。

③申領(lǐng)發(fā)票時間為主管稅務機關(guān)受理新辦納稅人“套餐式”服務申請至通知企業(yè)可領(lǐng)取發(fā)票的時間，包含實名辦稅信息采集、“多證合一”登記信息確認、財務會計制度及核算軟件備案、存款賬戶賬號報告、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額（不超過十萬元）行政許可、增值稅稅控系統(tǒng)專用設備申購、發(fā)票領(lǐng)用等新辦納稅人辦理稅務法定義務事項和首次申領(lǐng)發(fā)票事項的時間，壓縮至2個工作日內(nèi)。

如何登錄“一窗受理”系統(tǒng)辦業(yè)務呢？

進入廣東政務服務網(wǎng)，首頁“便民利企”欄目點擊“企業(yè)開辦”進入“一窗受理”系統(tǒng)。進入“一窗受理”系統(tǒng)后，點擊“我要申辦”即可在線辦理相關(guān)業(yè)務。