4年形成456項制度創(chuàng)新成果，向全省復制推廣了四批共102項改革創(chuàng)新經(jīng)驗，累計發(fā)布了92個制度創(chuàng)新案例，新一批20項改革創(chuàng)新經(jīng)驗和51個案例即將印發(fā)實施……

　　近日，廣東省委全面深化改革委員會第三次會議舉行，記者從會上獨家獲悉廣東自貿(mào)試驗區(qū)掛牌4年來的“成績單”。

　　自2015年4月掛牌以來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央戰(zhàn)略部署，深入落實省委“1+1+9”工作部署，抓住粵港澳大灣區(qū)建設的重大歷史機遇，以制度創(chuàng)新為核心開展“首創(chuàng)性”“差異性”探索，形成了一批制度創(chuàng)新成果。

　　制度創(chuàng)新??開放度最高外資負面清單僅45項

　　3年多前，外企在深圳注冊公司至少需要20個工作日。如今，在深圳前?！癳站通”辦理營業(yè)執(zhí)照和外商投資備案回執(zhí)，只需花費以往1/10的時間。

　　“負面清單之外，在前海設立的外資企業(yè)跟內(nèi)資企業(yè)一樣”，這已是外界對前海投資便利化的共識。

　　放眼整個廣東自貿(mào)試驗區(qū)，外資負面清單僅有45項，這里已成為當前全國開放度最高的地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)實際利用外資年均增長31.4%，這里同樣也是全省吸引外資增速最快的地區(qū)，全國首家外資控股證券和基金公司，全國首家外商獨資船舶管理公司，全國首家外資相互保險社，全國首個外資大宗商品交易平臺……一批首創(chuàng)新外資項目落地廣東自貿(mào)試驗區(qū)。

　　4年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)對照世行營商環(huán)境指標，大幅放寬企業(yè)準入條件，不斷簡化企業(yè)商事登記、證照辦理、投資工程建設項目審批等程序，為全省營造國際化營商環(huán)境提供了政務服務新模式。

　　同時，廣東自貿(mào)試驗區(qū)還積極推動貿(mào)易轉型升級，建設國際樞紐港。通過對標迪拜、新加坡、香港等自由貿(mào)易港，大幅提升貿(mào)易自由化便利化水平。

　　比如國際貿(mào)易“單一窗口”率先在南沙上線，口岸聯(lián)檢部門創(chuàng)建了“線上海關”“智檢口岸”“全球質(zhì)量溯源體系”“智慧海事”等智能化監(jiān)管體系，一般貨物平均通關時間減少42.6%。

　　在這一過程中，廣東自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮連通國際國內(nèi)兩個市場的樞紐作用，支持跨境電商、離岸貿(mào)易、國際中轉、全球分撥等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，南沙創(chuàng)設“全球報關服務系統(tǒng)”“國際分撥中心”，助力南沙跨境電商領跑全國；前海創(chuàng)設“全球中心倉”“離港空運服務中心”，助力前海打造國際中轉集拼中心。2018年，廣東自貿(mào)試驗區(qū)集裝箱量近2700萬標箱，超過全省的1/3。

　　在金融業(yè)開放方面，廣東自貿(mào)試驗區(qū)開展外匯管理改革試點，獲人民銀行支持復制推廣上海自由貿(mào)易賬戶體系，人民幣海外投貸基金獲批，率先實現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向人民幣資金池、跨境金融資產(chǎn)轉讓等“五個跨境”，有效打通區(qū)內(nèi)與境外雙向投融資通道。

　　復制推廣??多項創(chuàng)新經(jīng)驗推廣粵港澳大灣區(qū)

　　3月初，粵港澳大灣區(qū)建設領導小組第二次會議召開，通過了8項惠港澳政策。其中，將在自貿(mào)試驗區(qū)成功試點的港澳及境外高端人才個稅補貼、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨境快速通關等政策擴大適用于大灣區(qū)。

　　這只是自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗復制推廣的一個縮影。據(jù)了解，截至目前，廣東自貿(mào)試驗區(qū)形成了456項制度創(chuàng)新成果，向全省復制推廣了四批共102項改革創(chuàng)新經(jīng)驗，累計發(fā)布了92個制度創(chuàng)新案例，新一批20項改革創(chuàng)新經(jīng)驗和51個案例即將印發(fā)實施。

　　比如，在企業(yè)準入方面，自貿(mào)試驗區(qū)“一口受理”“多證合一”“電子營業(yè)執(zhí)照”“銀證直通車”“簡易注銷”等經(jīng)驗在全省推廣，目前全省已實現(xiàn)“二十四證合一”注冊的市場主體139.25萬戶，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照35438份（不含廣州、深圳）。

　　在企業(yè)準營方面，“證照分離”改革試點在全省17個特殊功能區(qū)推廣并進一步擴展至全省，平均可壓減36.5%的涉企證照辦理時間。

　　在優(yōu)化企業(yè)服務方面，在全省推廣“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”，實現(xiàn)900多項涉企事項“一網(wǎng)通辦”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”稅務服務，已覆蓋全省510萬稅務管理戶和4200萬自然納稅人。

　　再者，自貿(mào)試驗區(qū)還為全省提高貿(mào)易便利化水平創(chuàng)新通關模式。比如在南沙率先實施了對查驗沒有問題的企業(yè)免除吊裝移位倉儲費用并推廣到全省，截至2018年，累計為企業(yè)免除費用約5.53億元；“保稅+實體新零售”“跨境電商保稅備貨”“進口小批量產(chǎn)品免CCC認證”等便利化措施向全省推廣，跨境電商和市場采購商品查驗比例下降90%，查驗時間由平均2-3天縮短為16分鐘。

　　此外，自貿(mào)試驗區(qū)跨境業(yè)務和外匯管理便利化措施穩(wěn)步向全省推廣，截至2018年，共設立跨境人民幣雙向資金池290個，累計結算量超6200億元，全省通過全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策借款達362.17億美元?！般y稅互動”試點推廣到全省后，已覆蓋118家銀行業(yè)金融機構，累計向企業(yè)發(fā)放貸款152.52億元。