培育新動(dòng)能，構(gòu)建新格局。5月21日，東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)盛大舉行。會(huì)上舉行了簽約儀式，簽約項(xiàng)目投資總額達(dá)1483億元，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、智能制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，新項(xiàng)目的簽約將為東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動(dòng)能。

　　會(huì)上，東莞還舉行“招商合伙人”授牌儀式，畢馬威、戴德梁行、廣東省粵科金融集團(tuán)有限公司、廣東粵財(cái)基金管理有限公司、深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司成為東莞首批全球“招商合伙人”。此外，大會(huì)還舉辦了東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金成立暨“全球揭榜招商”啟動(dòng)儀式。

　　招商大會(huì)的舉行，是東莞加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)精彩“縮影”。以“制造業(yè)立市”的東莞，著眼于未來更長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，將打造新動(dòng)能作為今年市政府“一號(hào)文”，推出60平方公里土地，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建了“空間+基金+政策+服務(wù)”體系，吹響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號(hào)角。

　　一幅發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的宏偉藍(lán)圖已然鋪開，東莞未來值得期待。

　　產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模

　　在廣東中圖半導(dǎo)體科技股份有限公司纖塵不染的車間里，工作人員穿著無塵服從生產(chǎn)設(shè)備中取出一盤圓盤狀的薄片——PSS圖形化藍(lán)寶石襯底，該材料是目前全球LED外延芯片的主流基板材料，雖然只有2至6英寸，但通過加工，它將會(huì)變成上萬片芯片，最終應(yīng)用于Mini/Micro LED、深紫外LED等領(lǐng)域。

　　在東莞，像中圖半導(dǎo)體一樣的新一代電子信息企業(yè)并不在少數(shù)。此外，在生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)數(shù)量同樣眾多?，F(xiàn)如今，新材料已經(jīng)成為東莞第三大先進(jìn)制造業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在省內(nèi)僅次于深圳、廣州；新能源產(chǎn)業(yè)中消費(fèi)電子類鋰電池產(chǎn)值規(guī)模位居全國(guó)第二等。東莞的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

　　去年5月，省政府出臺(tái)相關(guān)意見，提出到2025年要在全省范圍內(nèi)打造十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范。其中有16個(gè)集群對(duì)東莞有明確定位或有提及。也由此證明了東莞在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的實(shí)力。

　　作為制造業(yè)大市，東莞始終把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要抓手，持續(xù)用力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度以集成電路及關(guān)鍵元器件、新型顯示、智能制造裝備、新能源裝備、生物制藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)36%、40%、43%、47%、140%，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江給予了高度評(píng)價(jià)。林江認(rèn)為，當(dāng)前制造業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)逐步減弱，東莞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就改變了過去單純追求GDP增長(zhǎng)的粗放發(fā)展模式，更加注重增長(zhǎng)背后的“含金量”，有助于將要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面得益于東莞政府的大力推動(dòng)，另外一方面也得益于東莞有發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)配套上，東莞擁有超過18萬家工業(yè)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破1.1萬家，形成了涉及34個(gè)行業(yè)和6萬多種產(chǎn)品的較完整的制造業(yè)體系。雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐的同時(shí)，也為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了龐大的市場(chǎng)需求。

　　國(guó)立科技副總裁、東莞市新材料行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘宏標(biāo)認(rèn)為，東莞龐大的工業(yè)企業(yè)對(duì)于新材料有著強(qiáng)勁的需求，從而也推動(dòng)了新材料行業(yè)的快速發(fā)展，新材料企業(yè)來到東莞發(fā)展，都能成功。

　　“到2025年，東莞新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)2000億元，因此，新材料行業(yè)在東莞大有可為，我們歡迎更多的包括新材料在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到東莞發(fā)展。”鐘宏標(biāo)說。

　　發(fā)展藍(lán)圖

　　構(gòu)建“空間+基金+政策+服務(wù)”體系

　　在新發(fā)展階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用更加突出。為此，東莞專門針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建“空間+基金+政策+服務(wù)”體系。力求形成產(chǎn)業(yè)要素之間共生、互生、再生的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支撐引領(lǐng)東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　空間上，東莞在全市統(tǒng)籌規(guī)劃約60平方公里土地，全力保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。首批規(guī)劃布局建設(shè)7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，分別為松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地、東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地、東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、東莞水鄉(xiāng)新能源產(chǎn)業(yè)基地、臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地和銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。每年統(tǒng)籌一批300畝—1000畝的連片產(chǎn)業(yè)用地，面向全球“揭榜招商”。

　　在基金方面，設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，形成500億元母子基金群。為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在東莞的發(fā)展提供強(qiáng)有力、系統(tǒng)性的投融資支持，助力東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。

　　在政策方面，對(duì)標(biāo)最高最優(yōu)最強(qiáng)，東莞制定以《關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》為核心的“1+N”政策體系（N即“一基地一政策”，針對(duì)每個(gè)基地出臺(tái)不同的實(shí)施細(xì)則）。對(duì)新引進(jìn)符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，綜合企業(yè)投資建設(shè)、總部設(shè)立、財(cái)政貢獻(xiàn)等情況，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

　　在服務(wù)方面，為加快推動(dòng)入駐項(xiàng)目落地，東莞全面推行“七個(gè)一”工作機(jī)制，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛點(diǎn)包落地。全面推行代辦服務(wù)，公布代辦事項(xiàng)目錄清單，為投資者提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等不收費(fèi)協(xié)助幫辦服務(wù)，首席代辦專員為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從項(xiàng)目洽談到落地建設(shè)提供一條龍全程一對(duì)一服務(wù)。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一系列政策舉措，充分體現(xiàn)了東莞的決心、信心和誠(chéng)心。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院國(guó)家治理研究中心主任祁凡驊認(rèn)為，東莞在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新舉措，能有效起到指揮棒的作用，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，在全國(guó)具有推廣價(jià)值。

　　東莞7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地

　　松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地

　　總規(guī)劃面積約1.7平方公里，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)創(chuàng)新藥、生物制品創(chuàng)新藥、醫(yī)用成像設(shè)備、放射治療設(shè)備、植介入器械、醫(yī)療人工智能、體外診斷試劑等，培育壯大大健康和生命產(chǎn)業(yè)集群。

　　東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地

　　選址松山湖東部工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)智能終端、人工智能、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、IC設(shè)計(jì)制造、封裝測(cè)試、高檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、高性能控制器、傳感器和末端執(zhí)行器等，建成國(guó)內(nèi)富有競(jìng)爭(zhēng)力的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。

　　東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地

　　選址松山湖東部工業(yè)園，依托松山湖材料實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)大的科研與成果轉(zhuǎn)化能力，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)金屬材料、高分子材料、新型復(fù)合材料、醫(yī)用材料、新能源材料、超導(dǎo)材料等，打造新型半導(dǎo)體材料和電子新材料集聚區(qū)。

　　東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地

　　規(guī)劃面積約13.6平方公里，突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展，大力建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景試驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)展高端軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、智慧城市等，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展聚集區(qū)。

　　東莞水鄉(xiāng)新能源產(chǎn)業(yè)基地

　　規(guī)劃面積約2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式混合電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車及其零部件、高性能電池及儲(chǔ)能系統(tǒng)、新一代光伏及集成系統(tǒng)等，探索智能網(wǎng)聯(lián)和氫能源汽車的多維度、深層次融合發(fā)展。

　　臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地

　　選址塘廈鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約20平方公里。重點(diǎn)推動(dòng)科技創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，發(fā)展移動(dòng)智能終端、5G及下一代通信設(shè)備、半導(dǎo)體元器件、人工智能、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等。

　　銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地

　　選址謝崗鎮(zhèn)，規(guī)劃面積約14.2平方公里。以高端裝備制造業(yè)、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)療器材機(jī)器人、5G裝備制造、高端裝備基礎(chǔ)材料、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為廣深港澳科技創(chuàng)新走廊產(chǎn)業(yè)新高地。