黃華華省長(zhǎng)接受中外記者采訪，縱論省情民生熱點(diǎn)

　　港珠澳大橋?qū)⑹召M(fèi)50年

　　廣東、香港、澳門三方已就港珠澳大橋的融資方案達(dá)成一致協(xié)議，大橋主體由三方統(tǒng)一建設(shè)，并將向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。昨日（8日）上午，廣東省省長(zhǎng)黃華華代表在北京梅地亞中心接受中外記者聯(lián)合采訪，就各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作了回應(yīng)。

　　關(guān)鍵詞 民生工程

　　連續(xù)三年提高最低工資水平

　　記者：廣東正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如何解決轉(zhuǎn)型期的民生問(wèn)題？

　　黃華華：民生問(wèn)題，廣東省委、省政府高度重視。過(guò)去五年，我們大力解決民生問(wèn)題，投入達(dá)到5000多億元。2008年，我們將進(jìn)一步加大社會(huì)建設(shè)力度，改善民生，新增財(cái)力70％投入到民生工程。其中，教育和衛(wèi)生的支出都增長(zhǎng)30％以上。今年，我們?cè)诮鉀Q民生問(wèn)題上重點(diǎn)進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作。

　　一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，普遍推行城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育。今年春季開(kāi)始，全省城鎮(zhèn)學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)全免。這里的開(kāi)支一年就要50億元。

　　二是加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展。重點(diǎn)抓好“一個(gè)制度、三個(gè)體系”。“一個(gè)制度”就是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療的建設(shè)，去年新農(nóng)合參合率達(dá)83％以上，今年將繼續(xù)擴(kuò)面，用兩年時(shí)間把統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)從60元增加到100元。“三個(gè)體系”，一是建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，應(yīng)對(duì)重大疾?。欢墙ㄔO(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系，重點(diǎn)是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及城市社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系；三是建立藥品的保障供應(yīng)體系。

　　三是努力擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針，并對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)。

　　四是增加城鄉(xiāng)居民的收入，特別是提高基本收入在國(guó)民收入以及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。我們計(jì)劃，連續(xù)三年提高職工最低工資水平，從2008年起，連續(xù)三年提高職工的養(yǎng)老水平。

　　五是完善社會(huì)保障體系，完善最低生活保障制度，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還要加大農(nóng)村保險(xiǎn)制度的深化改革。

　　六是逐步建立完善的住房保障體系。在政府層面，我們做四個(gè)事情：制定住房的規(guī)劃和政策；提供土地的合理應(yīng)用和集約應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)土地的管理；重點(diǎn)建設(shè)面向中低收入群眾的住房，今年年初省政府專門發(fā)文，把住房保障擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)，人均住房10平方米以下的群眾，是重點(diǎn)保障對(duì)象，將大量增加廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房，增加小戶型的供應(yīng)數(shù)量，解決中等收入群眾的住房問(wèn)題；對(duì)于炒房行為，我們將打擊，并加強(qiáng)對(duì)房?jī)r(jià)的監(jiān)管，抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)。

　　關(guān)鍵詞 控制物價(jià)

　　保證低收入者生活不受影響

　　記者：今年政府工作報(bào)告中提出了防止物價(jià)過(guò)快上漲，廣東會(huì)采取什么措施？

　　黃華華：今年國(guó)家的宏觀調(diào)控其中一個(gè)就是控制物價(jià)。廣東省高度重視，2008年我們將會(huì)采取五大措施：大力發(fā)展生產(chǎn)，糧食肉類還有緊缺商品的生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)；加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)的監(jiān)督和管理，打擊串同造價(jià)、哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為；抑制生產(chǎn)資料特別是農(nóng)資生產(chǎn)資料的上漲；實(shí)行“米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)，菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的制度；完善低收入群體補(bǔ)貼辦法，發(fā)放低收入群體臨時(shí)補(bǔ)貼，去年一人每個(gè)月15元，今年仍會(huì)繼續(xù)發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼，保證低收入群眾不會(huì)因物價(jià)上漲影響生活。

　　關(guān)鍵詞 春運(yùn)啟示

　　加緊建設(shè)三條往北高速公路

　　記者：今年春運(yùn)工作帶來(lái)什么經(jīng)驗(yàn)和啟示？

　　黃華華：總結(jié)春運(yùn)工作，有很多經(jīng)驗(yàn)和啟示。經(jīng)驗(yàn)主要有三條：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，靠前指揮。二是警民聯(lián)手一起抗災(zāi)，公安部門出動(dòng)了50多萬(wàn)人，解放軍、武警也出動(dòng)了好幾萬(wàn)，老百姓和志愿者也很多，沒(méi)有出現(xiàn)群死群傷事件。三是部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，及時(shí)處理春運(yùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　同時(shí)，我們也從這次春運(yùn)工作中得到了啟示：一是要強(qiáng)化全民社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；二是健全應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力；三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作；四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從這次春運(yùn)工作看，往北僅有京珠北一條高速公路是不夠的。接下來(lái)，我們要加緊建設(shè)三條往北的高速公路，一條是二廣（二連浩特至廣州），一條是清（遠(yuǎn)）連（州），還有一條是廣樂(lè)（廣州至樂(lè)昌）。

　　關(guān)鍵詞 粵港澳合作

　　港珠澳大橋主體投資向社會(huì)招標(biāo)

　　記者：港珠澳大橋進(jìn)展如何，何時(shí)能開(kāi)工？

　　黃華華：港珠澳大橋已醞釀了好幾年，目前有專職的負(fù)責(zé)小組，由香港、澳門、廣東三方參加，國(guó)家發(fā)改委牽頭。港珠澳大橋總共有25個(gè)專題，目前已完成21個(gè)專題，大橋融資方案目前已達(dá)成協(xié)議，大橋主體統(tǒng)一建設(shè)，總共投資422億元，雙方政府適當(dāng)給予補(bǔ)貼。大橋要收費(fèi)50年，預(yù)計(jì)36.5年可收回成本。接下來(lái)要抓緊另外四個(gè)專題的完善，抓緊進(jìn)行大橋的社會(huì)招標(biāo)，確定投資主體，爭(zhēng)取盡快建設(shè)動(dòng)工。

　　關(guān)鍵詞 改革開(kāi)放

　　廣東發(fā)展有“三長(zhǎng)三短”

　　記者：今年是改革開(kāi)放30周年，作為改革開(kāi)放前沿，廣東今后如何繼續(xù)深化改革，促使廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在全國(guó)前列？

　　黃華華：分析目前廣東現(xiàn)狀，廣東有“三長(zhǎng)三短”。

　　先說(shuō)三長(zhǎng)?！暗谝婚L(zhǎng)”是毗鄰港澳，華僑眾多，廣東籍的華僑華人超過(guò)兩千萬(wàn)，占了全國(guó)的三分之二?！暗诙L(zhǎng)”是經(jīng)濟(jì)總量大，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。第三個(gè)長(zhǎng)處是珠三角發(fā)達(dá)，充滿活力。

　　也有三個(gè)短處。第一短，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我們的含金量、附加值不高，我們很多產(chǎn)業(yè)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。第二短，廣東的發(fā)展區(qū)域差距大，珠三角很發(fā)達(dá)，山區(qū)東西兩翼比較后進(jìn)，現(xiàn)在山區(qū)GDP只相當(dāng)于珠三角的五分之一，東西兩翼的GDP只相當(dāng)于珠三角的四分之一，差距很大，我們的區(qū)域差異系數(shù)是0.77，比全國(guó)0.67還高，明顯高于江蘇、浙江。第三短，我們的社會(huì)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)很多滯后。比如教育，我們盡管這幾年花了很大力氣，建廣州大學(xué)城，但是我們現(xiàn)在大學(xué)毛入學(xué)率只有25.3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江蘇的37％、浙江的38％，所以我們的社會(huì)建設(shè)還是滯后的。

　　廣東下一步的發(fā)展也就是要“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”，通過(guò)解放思想，找到新思路、新舉措。廣東要繼續(xù)做好粵港澳合作這篇大文章，要充分發(fā)揮外向型經(jīng)濟(jì)的作用，要發(fā)揮珠三角輻射作用，要著力提高我們的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)發(fā)展，還要發(fā)展以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞 珠三角一體化

　　發(fā)展軌道交通打造現(xiàn)代城市群

　　記者：珠三角城市群中城市林立，統(tǒng)一規(guī)劃較為欠缺，如何解決這個(gè)問(wèn)題？

　　黃華華：廣東如何增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，怎樣以新的眼光謀劃新一輪大發(fā)展？那就是要做好珠三角這篇文章。廣東的最大優(yōu)勢(shì)就是珠三角，珠三角去年的GDP占了全省近80％。

　　從國(guó)際來(lái)看，目前有幾個(gè)大的城市群。日本的東京大阪城市群，美國(guó)的紐約城市群，英國(guó)的倫敦城市群，這些城市群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。如東京大阪城市群，其GDP占整個(gè)日本的1／3.所以我們要增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須發(fā)揮珠三角的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)珠三角的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我們準(zhǔn)備把珠三角建設(shè)成一個(gè)現(xiàn)代化城市群。一是抓好規(guī)劃，二是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主，在珠三角率先構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；三是按照同城化的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)珠三角的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是建設(shè)好軌道交通，像日本東京大阪的新干線，把整個(gè)城市群連接起來(lái)?，F(xiàn)在我們已經(jīng)在建設(shè)廣州到珠海的軌道交通，今年又批準(zhǔn)了廣深軌道交通，將在整個(gè)珠三角形成一個(gè)軌道交通，一小時(shí)內(nèi)可到達(dá)珠三角城市任何一個(gè)角落，把整個(gè)珠三角變成一個(gè)大城市。

　　關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　珠三角企業(yè)沒(méi)有大量外遷

　　記者：珠三角對(duì)廣東發(fā)展很重要，現(xiàn)在珠三角大批企業(yè)倒閉，將對(duì)珠三角未來(lái)發(fā)展造成何種影響？珠三角經(jīng)濟(jì)還會(huì)維持高增長(zhǎng)么？

　　黃華華：首先要糾正一個(gè)事實(shí)——珠三角企業(yè)沒(méi)有大量遷移。前段時(shí)間，個(gè)別媒體報(bào)道珠三角企業(yè)大量外遷，沒(méi)這回事！2007年，珠三角外遷企業(yè)244家，但新進(jìn)的企業(yè)7000多家，有部分企業(yè)遷移、部分企業(yè)倒閉是正常的，有遷入、有遷出也是正常的。

　　怎樣更好鞏固三資企業(yè)和加工貿(mào)易企業(yè)，重點(diǎn)就是做好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移升級(jí)。廣東省政府和香港政府成立了一個(gè)“珠三角企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”專題小組，正在研究協(xié)商各方面情況。具體來(lái)講，我們將加大自主創(chuàng)新、科研研發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，制造更多有自主品牌的產(chǎn)品。

　　我們鼓勵(lì)，珠三角勞動(dòng)密集型企業(yè)向廣東山區(qū)東西兩翼轉(zhuǎn)移，同時(shí)也鼓勵(lì)山區(qū)富余勞動(dòng)力向珠三角轉(zhuǎn)移，這就是雙轉(zhuǎn)移，接下來(lái)，我們將出臺(tái)相關(guān)政策。企業(yè)轉(zhuǎn)移到山區(qū)東西兩翼，勞動(dòng)力可就地解決，降低勞動(dòng)力成本，山區(qū)東西用電價(jià)格還將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于珠三角價(jià)格。我們還鼓勵(lì)，加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，利國(guó)利集體利民?，F(xiàn)在很多加工貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品，其國(guó)內(nèi)價(jià)格比國(guó)際價(jià)格更好，這樣企業(yè)利潤(rùn)也增加。

　　記者：過(guò)去廣東發(fā)展主要依靠港商，現(xiàn)在讓他們轉(zhuǎn)移出去，是不是拋棄他們？

　　黃華華：廣東省的外資六成來(lái)自香港，廣東鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型的港資企業(yè)撤出珠三角，不是拋棄，是出于好意?，F(xiàn)在，珠三角土地有限，成本上漲，勞動(dòng)密集型的企業(yè)留在這里，利潤(rùn)空間越來(lái)越少，所以珠三角應(yīng)該騰籠換鳥(niǎo)，把勞動(dòng)密集型的企業(yè)轉(zhuǎn)移出去。

　　關(guān)鍵詞 上網(wǎng)

　　歡迎對(duì)廣東發(fā)展拍磚灌水

　　記者：兩會(huì)期間，您就哪些問(wèn)題和網(wǎng)民灌水？

　　黃華華：今年春節(jié)，汪洋同志和我寫了封信給廣東的網(wǎng)民，給他們拜年。后來(lái)，很多網(wǎng)民給我們回信，我們對(duì)網(wǎng)民表示衷心感謝。這次兩會(huì)期間，我也抽空去上了下網(wǎng)，專門瀏覽了南方網(wǎng)的廣東發(fā)展論壇，我看到，很多網(wǎng)民非常關(guān)心廣東發(fā)展，對(duì)汪洋書(shū)記和我提了很多建議，對(duì)廣東建設(shè)提了幾百個(gè)問(wèn)題，很多建議很有建設(shè)性，我感謝我們網(wǎng)友對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展那么關(guān)心、那么支持。我們繼續(xù)歡迎網(wǎng)友對(duì)廣東發(fā)展一起拍磚、灌水。