昨日(1月7日)上午，中共廣東省委十屆六次全會舉行第三次全體會議。省委書記汪洋主持會議。省長黃華華在會上作了關(guān)于經(jīng)濟工作的重要講話，認真總結(jié)去年經(jīng)濟工作，全面部署今年經(jīng)濟工作。省委常委、常務(wù)副省長黃龍云作了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》的起草說明。

　　黃華華在講話中指出，剛剛過去的2009年，是我省深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全力應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，我省認真貫徹落實中央的各項決策部署，堅持以實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為主軸，以“三促進一保持”為中心任務(wù)，全力以赴保增長，抓住時機擴內(nèi)需，著眼未來促轉(zhuǎn)型，扎扎實實惠民生，既有效遏止了經(jīng)濟增長下滑態(tài)勢，又為下一步經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，取得比預期要好的成績。全省經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整有力有效，質(zhì)量效益逐步好轉(zhuǎn)，人民群眾實惠增多，提前一年完成“十一五”經(jīng)濟增長和人均GDP增長目標任務(wù)。突出體現(xiàn)在以下八個方面：一是經(jīng)濟增長目標順利完成，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級取得重大進展，三是自主創(chuàng)新能力進一步提升，四是外經(jīng)貿(mào)企穩(wěn)向好、粵港澳合作成果豐碩，五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，六是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破，七是重點領(lǐng)域改革扎實有效推進，八是保障和改善民生成效顯著。

　　黃華華指出，過去的一年，我省在極其困難的條件下取得這樣的成績，極其不易。一年來，我們始終注重把握好以下幾點：一是堅持把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，二是堅持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型不動搖，三是堅持科學調(diào)控與發(fā)揮市場機制作用有機結(jié)合，四是堅持不斷加大保障和改善民生的工作力度，五是堅持加強作風建設(shè)、狠抓工作落實。實踐充分證明，無論在任何時候和任何情況下，我們都必須毫不動搖地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷解放思想，堅持改革開放，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。這是我們戰(zhàn)勝困難、推動發(fā)展的重要法寶。

　　黃華華提出了我省今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)?？傮w要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、胡錦濤總書記視察廣東重要講話和省委十屆六次全會精神，全面實施《規(guī)劃綱要》，大力推進“三促進一保持”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推進自主創(chuàng)新，著力擴大內(nèi)需，著力加快體制改革和對外開放，著力加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務(wù)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵。主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%左右；人均生產(chǎn)總值增長8%；單位生產(chǎn)總值能耗下降、二氧化硫和化學需氧量排放總量減排實現(xiàn)“十一五”目標；全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右；進出口總額增長5%左右；地方一般預算收入按可比口徑增長9%；社會消費品零售總額增長15%；居民消費價格漲幅控制在3%左右；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達46%；全社會R&D投入占GDP比重達1.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8.3‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；農(nóng)村居民人均純收入增長7%。

　　黃華華強調(diào)，確定生產(chǎn)總值9%的增長目標，一方面是要引導各方面把主要精力放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來，為更長時期又好又快發(fā)展打牢基礎(chǔ)；另一方面是充分考慮擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護社會和諧穩(wěn)定的需要，經(jīng)濟發(fā)展需要保持一定的速度。確定3%的價格總水平，主要是由于去年價格變動形成的翹尾因素、國際大宗商品價格上漲的傳導效應、國內(nèi)信貸投放的滯后影響等，都對今年的價格上漲形成壓力；當前國內(nèi)及我省經(jīng)濟仍處于恢復階段，市場總體仍為供大于求，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供求關(guān)系總體寬松，價格上漲內(nèi)在動力有限。增加服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重和R&D投入占GDP比重兩個指標，一方面是考慮到我省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要，另一方面是考慮到這兩個指標也是考核黨政領(lǐng)導干部落實科學發(fā)展觀的重要參考指標，同時與“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)相銜接。

　　黃華華指出，做好今年的經(jīng)濟工作，要圍繞一個核心、突出五個重點。一個核心是，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關(guān)鍵是推進“三促進一保持”。五個重點是：突出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出自主創(chuàng)新，突出擴大內(nèi)需特別是消費需求，突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出改善民生。

　　黃華華強調(diào)，做好今年經(jīng)濟工作，完成上述目標任務(wù)，必須突出重點，狠抓落實，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要著力抓好以下十項工作。一要深入擴大內(nèi)需，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。堅定不移地貫徹實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進投資穩(wěn)定合理增長，努力擴大消費需求，充分發(fā)揮“亞運經(jīng)濟”對擴大內(nèi)需的促進作用，加大對中小企業(yè)的幫扶力度，有效促進經(jīng)濟增長。二要加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做強先進制造業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。三要進一步推進自主創(chuàng)新，增強經(jīng)濟核心競爭力。深化科研體制改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，提升省部和省院產(chǎn)學研合作水平，構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和實施重大科技專項，提升發(fā)展高新園區(qū)。四要力促外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長，提升對外開放水平。按照保份額、調(diào)結(jié)構(gòu)和促平衡的要求，力促在優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)妥實施“走出去”戰(zhàn)略，提高利用外資質(zhì)量和繼續(xù)深化粵港澳更緊密合作等五個方面取得新成效。五要切實加強“三農(nóng)”工作，加快推進城鎮(zhèn)化。突出抓好大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，加強對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃引導，全力以赴推進“三舊”改造，積極推動進城農(nóng)民有序逐步融入城鎮(zhèn)和大力推進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)等五項工作，推動城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互動互促。六要深入推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，加快珠三角區(qū)域經(jīng)濟一體化和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。重點做好加快編制實施主體功能區(qū)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)水平，加快珠三角區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，扶持發(fā)展北部，加快發(fā)展東部，振興發(fā)展西部等各項工作。七要狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。提高項目資源環(huán)境準入門檻，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，加快實施十大重點節(jié)能工程，完善國控、省控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進節(jié)約集約用地試點示范省建設(shè)，探索建立耕地保護的經(jīng)濟激勵機制。八要加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，完善推動科學發(fā)展的體制機制。重點在進一步深化大部門體制改革，扎實推進富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革，全面完成文化體制改革任務(wù)，推進基本公共服務(wù)均等化，圍繞擴大內(nèi)需推進有關(guān)體制改革等方面取得實質(zhì)性進展。九要以加快發(fā)展社會事業(yè)為重點，大力保障和改善民生。繼續(xù)完善和實施積極就業(yè)政策，建立健全公共投資促進就業(yè)增長機制；加快多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，逐步提高城鄉(xiāng)低保標準；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)社會能力；加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實人口計生目標管理責任制；全面推進“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件；加強信訪工作，加強社會治安綜合治理；強化食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管，健全公共突發(fā)事件應急機制。十要舉全省之力辦好第十六屆亞運會和第一屆亞殘運會。高水平做好籌備工作，高效率科學組織賽事，高標準推進城市環(huán)境綜合整治，營造熱情友好的迎亞運氛圍，確保亞運會、亞殘運會辦得精彩成功。進一步做好2011年深圳世界大運會的籌備工作。

　　出席會議的有，省委委員、候補委員。不是省委委員、候補委員的省黨員領(lǐng)導同志，省紀委常委，各地級以上市市委書記、市長，省各有關(guān)方面負責同志和縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志，東莞、中山市中心鎮(zhèn)黨委主要負責同志，省第十次黨代會代表中部分基層黨務(wù)工作者和基層黨員等列席了會議。

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