今天(20日)出版的人民日報在要聞版刊發(fā)中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋署名文章“探索廣東特色之路”。文章指出,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是一個不斷探索的過程。廣東是經(jīng)濟大省和人口大省,不亞于一個巨型“水庫”,并且處于全國這個特大“水庫群”的重要位置,牽一發(fā)而動全身,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式全面轉變,需要一個長期過程。
全文如下:
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是一場無法回避的“硬仗”。面對國際形勢的深刻變化,我們不轉不行;面對國內(nèi)百舸爭流的競爭態(tài)勢,我們慢轉也不行;面對廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,我們盲目轉更不行。
廣東受國際金融危機嚴重沖擊,但經(jīng)濟卻率先反彈,關鍵在于堅定不移調(diào)結構、腳踏實地促轉變,適時制定了“三促進一保持”(促進提高自主創(chuàng)新能力、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展)的總體工作思路,提出了“雙轉移”(轉移產(chǎn)業(yè)和勞動力)、“雙提升”(提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自我創(chuàng)新能力)、“雙破解”(破解產(chǎn)業(yè)轉型升級和綜合競爭力提高難題、區(qū)域發(fā)展不平衡的難題)戰(zhàn)略,抓緊轉型,堅韌求進,化危為機。
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是一個不斷探索的過程。一個小池塘換一次水,可能只要幾小時;一個大水庫換一次水,可能就要十天半個月。廣東是經(jīng)濟大省和人口大省,不亞于一個巨型“水庫”,并且處于全國這個特大“水庫群”的重要位置,牽一發(fā)而動全身,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式全面轉變,需要一個長期過程。
要看到廣東加速轉變的優(yōu)勢。這個優(yōu)勢就是,思想解放,敢想敢干,改革的底蘊深厚,人民群眾對新鮮事物接受快;市場經(jīng)濟體制發(fā)育得比較好,市場主體的適應性較強;物質(zhì)基礎比較雄厚,政府支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的能力比較強,在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上“既有心又有力”。
要找出廣東加速轉變的特色。這些特色包括,發(fā)揮外向型產(chǎn)品的優(yōu)勢,克服外需市場受限的劣勢,推動經(jīng)濟發(fā)展由外向帶動為主向內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動轉變;發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎好的優(yōu)勢,克服附加值低的劣勢,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,由價值鏈低端向高端延伸轉變;發(fā)揮軟硬環(huán)境以及區(qū)位比較好的優(yōu)勢,克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大的劣勢,大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè),用增量稀釋存量;發(fā)揮市場經(jīng)濟體制相對完善、財力相對雄厚的優(yōu)勢,用市場配置科技和人才資源,克服人才和科技資源相對短缺的劣勢,推動經(jīng)濟發(fā)展由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變;發(fā)揮區(qū)域間競爭活力強的優(yōu)勢,克服區(qū)域間互動合作相對不足的劣勢,推動跨行政區(qū)域資源配置,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由單極拉動向城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)拉動轉變。
加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是一項十分艱巨的任務。說其艱巨,是因為利益格局調(diào)整的不容易,是因為“自我否定”的不容易,更因為新路探索的不容易。比如,囿于傳統(tǒng)利益格局,不愿轉;不具備知識能力,不會轉;體制機制約束,不能轉。解決這些問題,必須付出艱辛的努力。
要保持清醒認識,把更多精力放到轉變發(fā)展方式上來,切實防止在經(jīng)濟形勢回暖向好的時候,傳統(tǒng)發(fā)展模式復歸。去年國際金融危機沖擊,逼得不轉不行。今年訂單回來了,淘汰落后壓力減弱了,傳統(tǒng)發(fā)展模式很可能重新抬頭。
要防止把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式當作政績工程,不切實際地一哄而上,搞一刀切、照搬照抄。如果不具備資源稟賦和經(jīng)濟技術條件的地區(qū),無視經(jīng)濟發(fā)展階段面臨的外部約束,出于政績沖動奉行“有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的錯誤理念,盲目搞所謂“轉型升級”,必將導致想吃“餡餅”卻掉進了“陷阱”的危險。
因此,要更新觀念推動轉變,也要靠機制倒逼促進轉變;要制定政策引導轉變,也要學習培訓學會轉變。只有這樣,才能做到在發(fā)展中推動轉變、以轉變保證可持續(xù)發(fā)展。