省情調查研究中心和標準化研究院近期對數(shù)以百萬家的組織機構代碼進行調查，以了解廣東“雙轉移”戰(zhàn)略實施兩年多以來的成效。兩大機構昨天（9月18日）向南方日報通報的分析結果表明：經過兩年多的努力，珠三角產業(yè)漸有轉移，而在勞動力轉移方面，珠三角與東西北勞動力一增一減的趨勢明顯，勞動力區(qū)域結構優(yōu)化勢頭明顯?？傮w而論，我省“雙轉移”已初顯成效。

　　產業(yè)漸有轉移

　　東西北地區(qū)組織機構增幅緊跟珠三角，珠三角產業(yè)結構漸趨“三二一”

　　課題負責人、省情調查研究中心專家委員會主任鄭梓楨研究員表示，一個地區(qū)的機構數(shù)量越多，其經濟發(fā)展越有活力，經濟發(fā)展規(guī)模也就越龐大。因此，對廣東省特別是珠三角及東西北地區(qū)兩大區(qū)域板塊的組織機構代碼的變動情況進行分析，可以從一個側面反映廣東省產業(yè)轉移推進的情況。

　　相關統(tǒng)計數(shù)據表明，從2007年到2010年，廣東在組織機構的絕對數(shù)量上，無論是珠三角、東西兩翼地區(qū)，還是山區(qū)，都呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。珠三角地區(qū)仍然保持著“龍頭老大”的地位，組織機構的比重一直超過整體數(shù)量的80%。

　　但在珠三角地區(qū)保持著“龍頭老大”地位的同時，東西兩翼和山區(qū)也正在悄然追趕。2010年與2007年相比，西翼和山區(qū)的組織機構數(shù)量增幅分別為22.5%、21.8%，都超過了20%，與珠三角地區(qū)26.2%的增幅差距較小，只有東翼地區(qū)16.1%的增幅相對偏低。

　　就城市方面來看，深圳在組織機構的數(shù)量上一直占有絕對優(yōu)勢，遠遠高出其他地級以上市，雖然這種局面在短時間內難以“撼動”，但東西兩翼和山區(qū)與珠三角之間的差距正在逐漸縮小。

　　省情調查研究中心公布的數(shù)據顯示，從2007年到2010年，廣東的組織機構數(shù)量增幅最大的5個市區(qū)分別為廣州、東莞、惠州、河源和肇慶，增長比例分別為38.4%、33.9%、32.4%、31.8%和26.6%.屬于東西北地區(qū)的河源“后發(fā)優(yōu)勢”明顯，躋身增長最快的前五位。鄭梓楨表示，這種差距的縮小在一定程度上反映出東西兩翼和山區(qū)經濟發(fā)展勢頭趨好，“也間接顯示出‘雙轉移’戰(zhàn)略的影響正在逐漸凸顯出來”。

　　除了總體概況顯現(xiàn)出產業(yè)轉移初見成效外，不同地區(qū)的不同產業(yè)也有著不同的表現(xiàn)。其中，在第一產業(yè)中，與2007年相比，2010年珠三角、東翼、西翼、山區(qū)4個地區(qū)的組織機構數(shù)量增幅依次為：51.7%、53.4%、47.9%、76.6%.其中山區(qū)的增幅最大，遠遠高于其他3個地區(qū)，這從一個側面反映出山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐加快。在第二產業(yè)中，珠三角、東翼、西翼、山區(qū)4個地區(qū)的組織機構數(shù)量增幅依次為：19.6%、15.0%、14.9%、13.4%.

　　珠三角增幅最大，但東西北地區(qū)的增幅與珠三角相比差距相對縮小，由于東西北地區(qū)內生的工業(yè)組織尚屬弱小，該地區(qū)第二產業(yè)組織機構增幅與珠三角增幅差距的縮小，顯然是產業(yè)轉移加快的結果。在第三產業(yè)中，珠三角、東翼、西翼、山區(qū)四個地區(qū)的組織機構的數(shù)量增幅依次為：28.7%、15.8%、23.8%、22.3%.珠三角地區(qū)依然在增幅上高于其他地區(qū)，但西翼和山區(qū)同樣增幅強勁。

　　值得注意的是，2010年與2007年相比，珠三角地區(qū)的組織機構數(shù)量在第二產業(yè)中的比重由28.8%下降為27.3%，但在第三產業(yè)中的比重由70.8%上升至72.2%.對此，鄭梓楨表示，這從一個側面顯示：隨著區(qū)域經濟向后工業(yè)化階段邁進，珠三角的產業(yè)結構演進開始呈現(xiàn)出“三二一”的序列發(fā)展傾向，這是“符合產業(yè)結構演進的一般規(guī)律的”。

　　勞動力“一增一減”

　　珠三角（未包括穗深）3年減少122萬勞動力，東西北地區(qū)增加38萬

　　據省情調查研究中心和標準化研究院公布的數(shù)據，2010年與2007年相比，珠三角地區(qū)（未包括穗深兩地）的勞動力減少122萬多人，縮減6.7%；而東翼、西翼和山區(qū)3個地區(qū)則分別增長12萬人、1.5萬、25萬人，增幅分別達4.6%、0.5%、6.5%.一增一減，東西兩翼和山區(qū)在勞動力上，與珠三角形成鮮明對比。

　　以東莞和佛山為例，2007年以來，東莞、佛山兩市的勞動力數(shù)量呈明顯下降趨勢。2010年與2007年相比，莞佛兩市的勞動力分別縮減了14.2%、22.1%.鄭梓楨表示，這種大規(guī)模的勞動力轉移，從流向上看有利于整個廣東省的長遠發(fā)展，同時表明“雙轉移”戰(zhàn)略在一定程度上發(fā)揮著作用。

　　據了解，在第一產業(yè)中，與2007年相比，2010年各市區(qū)的勞動力數(shù)量增長、增幅排在前五位的都來自東西兩翼和山區(qū)各市，東西兩翼和山區(qū)各市區(qū)的勞動力無論在數(shù)量還是增幅上，明顯高于珠三角地區(qū)。

　　在第二產業(yè)中，珠三角的勞動力數(shù)量下降趨勢非常明顯，而東西兩翼都略有所增加，這在一定程度上反映出產業(yè)結構的升級，尤其是珠三角地區(qū)勞動力的產業(yè)結構明顯得到優(yōu)化。

　　在第三產業(yè)中，珠三角地區(qū)的勞動力數(shù)量呈現(xiàn)了良好的上升趨勢，2010年與2007年相比，增加了58萬余人，增幅達8.5%.尤其是東莞、佛山的勞動力增長，分別達到了近78萬人、17萬余人。

　　鄭梓楨告訴南方日報記者，在產業(yè)和勞動力“雙轉移”的作用下，珠三角地區(qū)的產業(yè)結構會由“二三一”向“三二一”轉變，在一定的時間段里頭，總的就業(yè)人口特別是第二產業(yè)就業(yè)人口會出現(xiàn)減少的現(xiàn)象。但從長期來看，隨著珠三角的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展，珠三角地區(qū)將來仍然是勞動力的“洼地”，還需要大量高技能高素質的人才進駐。從長遠來看，珠三角的就業(yè)人口將呈現(xiàn)“先抑后揚，先減后增”的發(fā)展軌跡。

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