昨日（11月16日），商務部、人力資源社會保障部、海關總署在深圳召開全國加工貿易轉型升級試點城市暨第三批梯度轉移重點承接地授牌大會。在此次會議上，廣東東莞、江蘇蘇州被認定為全國加工貿易轉型升級的首批試點城市。

　　商務部副部長蔣耀平、人力資源和社會保障部副部長信長星、海關總署副署長孫毅彪出席會議并講話，并為獲得試點城市和承接地稱號的地區(qū)授牌。

　　蔣耀平說，蘇州、東莞兩市加工貿易占全國近1/4，在全國加工貿易發(fā)展格局中占有重要地位。兩市積極延伸加工貿易產業(yè)鏈，推動企業(yè)由“生產車間”向“企業(yè)總部”的戰(zhàn)略性轉變。開展加工貿易轉型升級試點，有利于發(fā)揮積極的帶動和示范作用，進一步提高加工貿易的質量和效益。

　　東莞是全國最早開展加工貿易的城市之一。加工貿易不僅對東莞的高速發(fā)展作出了重要貢獻，也為全國創(chuàng)造了8%的加工貿易進出口和800多萬個就業(yè)崗位。

　　盡管東莞加工貿易發(fā)展迅猛，但粗放型的發(fā)展模式正面臨著土地、能源、人口和環(huán)境等“四個難以為繼”的壓力。東莞經濟要持續(xù)健康發(fā)展，必須從根本上轉變外經貿發(fā)展的方式，其中最關鍵的是要推動加工貿易企業(yè)的升級轉型。

　　對此，2006年，東莞市委、市政府確立了“經濟社會雙轉型”的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了一系列的措施推動加工貿易的升級轉型。2008年6月，省政府將東莞確定為全省推進加工貿易轉型升級的試點城市，要求東莞為全省工作摸索經驗；2009年4月，廣東貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的意見，對東莞加工貿易轉型升級工作提出更高要求，將東莞作為廣東建設“加工貿易轉型升級示范區(qū)”試點城市，實行先行先試。

　　據東莞市外經貿局介紹，東莞推動加工貿易轉型升級總的思路是：推動加工貿易企業(yè)延伸產業(yè)鏈，實現從“生產車間”到“企業(yè)總部”的形態(tài)轉變。具體來說，就是幫助企業(yè)承接更高附加值的產品，并幫助有條件的企業(yè)在做貼牌、代工的同時，嘗試創(chuàng)立品牌開展營銷。同時，通過加快引進先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，從結構上提升加工貿易產業(yè)的質量。