到2015年，率先建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新成效顯著的全國自主創(chuàng)新示范省，初步建成亞太地區(qū)重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。這是廣東“十二五”規(guī)劃綱要勾畫的轉(zhuǎn)型升級的藍(lán)圖。

　　以廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目為抓手，加快建設(shè)全球重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右，成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要基地。

　　把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為培育內(nèi)生增長動力的戰(zhàn)略重點(diǎn)，到2015年，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.5萬億元。開拓內(nèi)銷市場，打造全國購物天堂。

　　“創(chuàng)新廣東”、“優(yōu)化升級”、“內(nèi)外并舉”，在全球金融危機(jī)后快速走出“V”形反轉(zhuǎn)曲線的廣東，在“十二五”時期到來之際，毫不猶豫地將這幾組詞語放在廣東未來5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要位置。

　　可以說，改革開放30年以來，作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尖兵的廣東，對于技術(shù)、體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需求從未像今天這樣迫切。而對于拉動經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，國際外貿(mào)形勢的變化，更使廣東從過分依賴對外貿(mào)易的老路中驚醒：內(nèi)外并舉，才是發(fā)展的硬道理。

　　◆創(chuàng)新驅(qū)動

　　重點(diǎn)打造50家國家級創(chuàng)新型企業(yè)

　　亮點(diǎn)1強(qiáng)化自主創(chuàng)新

　　強(qiáng)化自主創(chuàng)新對加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心推動作用，以制度創(chuàng)新推動創(chuàng)新能力的全面提升，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動之路。到2015年，率先建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新成效顯著的全國自主創(chuàng)新示范省，初步建成亞太地區(qū)重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。

　　完善創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力行動計(jì)劃和創(chuàng)新型中小企業(yè)成長扶持計(jì)劃，鼓勵大型國有企業(yè)民營企業(yè)加大研發(fā)投入。培育百強(qiáng)自主創(chuàng)新企業(yè)，重點(diǎn)打造50家國家級創(chuàng)新型企業(yè)。

　　完善創(chuàng)新資源配置機(jī)制。建設(shè)粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)、深港創(chuàng)新圈和粵港澳科技產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)三地創(chuàng)新資源的共享。鼓勵跨國公司在粵設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，探索國際科技合作新模式。

　　亮點(diǎn)2完善市場激勵機(jī)制

　　完善“誰創(chuàng)新誰受益”的市場激勵機(jī)制，引導(dǎo)全社會增加創(chuàng)新資源投入。探索建立人才資本產(chǎn)權(quán)激勵辦法，鼓勵創(chuàng)新型人才以知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等要素投資入股并參與分配。

　　爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新能力項(xiàng)目落戶廣東，加快推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持廣州、深圳建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，推動珠三角率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域。

　　亮點(diǎn)3突破關(guān)鍵核心技術(shù)

　　實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，有效提升全省技術(shù)自給率。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，制定和實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，繼續(xù)開展粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目聯(lián)合招標(biāo)，在新興電子信息技術(shù)等領(lǐng)域突破掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　亮點(diǎn)4健全創(chuàng)新投融資體系

　　大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺專門人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。到2015年，從事科技活動人數(shù)超過80萬人。繼續(xù)實(shí)施南粵杰出人才培養(yǎng)工程，打造“珠江學(xué)者”品牌工程，加強(qiáng)院士、博士后工作站建設(shè)。

　　完善創(chuàng)新投融資支撐體系。建立健全創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，設(shè)立廣東省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和一批國家地方聯(lián)合新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)投資融資擔(dān)保平臺，引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資投向重點(diǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域。

　　□專家點(diǎn)評陳勇（廣東省科學(xué)院院長）通過創(chuàng)新繼續(xù)保持引領(lǐng)狀態(tài)

　　廣東“十二五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新對廣東的重要性，通過自主創(chuàng)新提升技術(shù)水平、締造新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、培育新的發(fā)展優(yōu)勢，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力的科技支撐，將推動廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

　　在遭遇到勞動力成本、環(huán)境、生態(tài)、資源和能源瓶頸后，廣東不能像過去一樣一味的只注重勞動密集型發(fā)展。廣東要繼續(xù)保持更好地發(fā)展，需要在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新上努力，才能繼續(xù)保持引領(lǐng)的狀態(tài)。

　　◆優(yōu)化升級

　　新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模要突破2萬億

　　亮點(diǎn)1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向“新興”“先進(jìn)”“現(xiàn)代”

　　以廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目為抓手，加快建設(shè)全球重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年，建成10個產(chǎn)值超千億元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，形成100個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)60%.

　　重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)會展、總部經(jīng)濟(jì)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，打造中新（廣州）知識城、珠海橫琴新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、廣州南沙實(shí)施CEPA先行先試綜合示范區(qū)四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外合作示范區(qū)。

　　亮點(diǎn)2做強(qiáng)改造提升制造業(yè)

　　加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的裝備、汽車、石化等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)裝備制造業(yè)高端化，形成3—4家主營業(yè)務(wù)收入超100億元的重型裝備制造企業(yè)，打造具有國際競爭力的重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　做強(qiáng)廣州、深圳汽車整車基地，推進(jìn)佛山汽車基地建設(shè)。推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)?；e極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，打造具有國際競爭力的湛江鋼鐵生產(chǎn)基地。推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)集聚化，重點(diǎn)建設(shè)湛江東海島、惠州大亞灣、揭陽惠來和茂名四大石化基地。

　　到2015年，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)50%；高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值26%.

　　運(yùn)用高新技術(shù)等改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。到2015年，優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)增加值占傳統(tǒng)工業(yè)增加值的比重達(dá)64%，形成5個具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造3個產(chǎn)值超千億元的龍頭企業(yè)。

　　亮點(diǎn)3成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要基地

　　大力發(fā)展高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明、節(jié)能環(huán)保、太陽能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物醫(yī)藥、新材料、航空航天和海洋等新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右，成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要基地。

　　實(shí)施發(fā)展高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃，著力發(fā)展新型平板顯示、新一代通信、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新興行業(yè)，推進(jìn)新一代寬帶無線移動通信和下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)，打造世界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

　　□大項(xiàng)目現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三個一百”工程

　　100個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)：規(guī)劃建設(shè)包括總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商貿(mào)會展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等八大類型100個產(chǎn)業(yè)集聚度高、發(fā)展特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　100個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目：建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百強(qiáng)項(xiàng)目。

　　100個骨干企業(yè)：在金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域培育100個年經(jīng)營收入達(dá)到10億元以上、帶動能力強(qiáng)、品牌影響大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

　　新型平板顯示項(xiàng)目：建設(shè)深圳華星光電8.5代液晶面板、廣州樂金顯示8.5代液晶面板、佛山低溫多晶硅AMOLED顯示屏、順德彩虹南方OLED產(chǎn)業(yè)基地、汕尾4.5代TFT-LCD和2.5代OLED等新型平板顯示項(xiàng)目。

　　新能源汽車項(xiàng)目：建設(shè)深圳新能源汽車整車及電池、廣州新能源汽車、珠海鋰離子電池及動力總成等新能源汽車整車和配套項(xiàng)目。

　　半導(dǎo)體照明項(xiàng)目：建設(shè)東莞第三代半導(dǎo)體照明用襯底材料、廣州、佛山生產(chǎn)型MOCVD研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、廣州大功率高亮度LED外延及芯片產(chǎn)業(yè)化、惠州LED芯片生產(chǎn)等LED產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　新興信息技術(shù)項(xiàng)目：建設(shè)廣州中移動南方研發(fā)基地三期、深圳新一代通信設(shè)備、深圳超大規(guī)模集成電路芯片、河源移動通訊生產(chǎn)基地、惠州新型電子集成產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等新興信息技術(shù)項(xiàng)目。

　　□專家點(diǎn)評王珺（中山大學(xué)社會科學(xué)研究院院長）優(yōu)化升級發(fā)展才能更長久

　　“十二五”廣東優(yōu)化升級，建設(shè)全球重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地的意義在于，在參與國際競爭意義上，如果現(xiàn)在廣東滿足于現(xiàn)狀，停滯不前，發(fā)展低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，那么終將被社會的殘酷競爭所淘汰。所以，要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新品牌，研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品上“突圍”，加上政府政策的積極支持和引導(dǎo)，打造產(chǎn)品由低端向高端的市場邁進(jìn)，才能發(fā)展得更長久。

　　向全球重要現(xiàn)代企業(yè)基地進(jìn)軍應(yīng)從兩方面入手：繼續(xù)加大傳統(tǒng)行業(yè)的競爭優(yōu)勢，一部分制造業(yè)可以原地升級，如裝備制造、集成電路、機(jī)械制造等。從紡織、輕工等低附加值產(chǎn)業(yè)向新能源、電子信息等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)蔓延。以金融、綠色、低碳、環(huán)保為目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)新材料、精密機(jī)械、高精尖電子、三網(wǎng)融合通訊等產(chǎn)業(yè)。

　　◆內(nèi)外并舉社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.5萬億元

　　亮點(diǎn)1擴(kuò)大內(nèi)需內(nèi)外并進(jìn)

　　全面實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，繼續(xù)鞏固拓展外需市場，形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)發(fā)展、互補(bǔ)相長的新格局。穩(wěn)步提升居民消費(fèi)率，到2015年，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.5萬億元。大力拉動農(nóng)村消費(fèi)。加快“萬村千鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)工程”和“雙百”市場工程建設(shè)，開拓農(nóng)村汽車消費(fèi)市場。開拓內(nèi)銷市場。建立大型內(nèi)銷平臺，形成“廣貨全國行”的銷售網(wǎng)絡(luò)和長效機(jī)制。實(shí)施“千百億名牌培育工程”，樹立廣貨品牌形象。

　　亮點(diǎn)2建設(shè)國際消費(fèi)之都

　　打造全國購物天堂。提升廣州、深圳等大中城市消費(fèi)形象，建設(shè)國際消費(fèi)都市圈和全國購物天堂，把珠三角建設(shè)成為面向國內(nèi)外的消費(fèi)服務(wù)中心。

　　亮點(diǎn)3推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型

　　積極優(yōu)化進(jìn)出口。優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高外貿(mào)質(zhì)量和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，到2015年，進(jìn)出口總額超過1萬億美元。

　　促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。以建設(shè)東莞全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)城市為重點(diǎn)，積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)。

　　亮點(diǎn)4激活民間投資

　　大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，激活民間投資。遴選并重點(diǎn)扶持100家民營企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)和知名民營企業(yè)。

　　□大項(xiàng)目商貿(mào)流通重大項(xiàng)目

　　大宗商品和農(nóng)村商貿(mào)工程：1.在產(chǎn)區(qū)建設(shè)和改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場；2.在銷區(qū)建設(shè)一批骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)；3.規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)及物流配送中心。

　　城市商貿(mào)流通工程：1.規(guī)劃建設(shè)一批果蔬、肉類、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目；2.在珠三角重點(diǎn)城市規(guī)劃建設(shè)國際采購中心和商貿(mào)中心；3.在珠三角地區(qū)和其他區(qū)域性中心城市建設(shè)規(guī)模合理、運(yùn)作規(guī)范的現(xiàn)代城市配送中心。

　　制造業(yè)物流工程：1.在重要物流節(jié)點(diǎn)城市、制造業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)一批具有專業(yè)性或綜合性的電子信息、家電、家具、服裝、裝備制造、玩具、陶瓷和金屬加工等區(qū)域商貿(mào)物流中心；2.培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)；3.培育和建設(shè)一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　□專家點(diǎn)評李江濤（廣州市社會科學(xué)院黨組書記）廣東對外貿(mào)的關(guān)注度不能減弱

　　盡管“十二五”提到了內(nèi)外并舉和協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這并不能解讀為廣東對“外貿(mào)”的關(guān)注度減弱。廣東屬于外向型經(jīng)濟(jì)大省，外貿(mào)依存度高。為進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)增長，廣東省政府需要鼓勵企業(yè)積極走出去，集中投放資金到出口品牌建設(shè)、開拓新興市場、加快企業(yè)‘走出去’；優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定外需，提高外貿(mào)質(zhì)量和國際競爭力，加大科技興貿(mào)，加快出口創(chuàng)新基地建設(shè)；支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和自主核心技術(shù)的企業(yè)擴(kuò)大出口，重點(diǎn)擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值、高效益產(chǎn)品出口，大力促進(jìn)低碳、綠色環(huán)保型產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

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