日前，廣東省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，廣東要建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)為支撐、政產(chǎn)學(xué)研金緊密合作的科技金融服務(wù)體系。到2015年，確?？萍假J款余額、科技型企業(yè)境內(nèi)外上市數(shù)和融資額、創(chuàng)業(yè)投資管理資金規(guī)模等在“十一五”基礎(chǔ)上翻一番，爭(zhēng)取全省科技金融創(chuàng)新水平和服務(wù)能力躋身全國(guó)前列。

　　種子基金2015年達(dá)5億

　　根據(jù)《意見》，省政府提出加快設(shè)立發(fā)展種子基金和科技孵化基金。由省粵科金融集團(tuán)設(shè)立省級(jí)種子基金，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展，并逐年增加種子基金規(guī)模，爭(zhēng)取到2015年達(dá)到5億元。在這個(gè)過程中，政府將積極引導(dǎo)高等院校、科研院所、科技園區(qū)以及社會(huì)資本加大對(duì)孵化體系投入。

　　此外，積極探索開展科技產(chǎn)品金融化試點(diǎn)，探索創(chuàng)辦具有獨(dú)立法人資格的科技銀行，支持商業(yè)銀行在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和孵化器等建立科技支行，開展科技小額貸款試點(diǎn)工作。

　　在科技產(chǎn)品的開發(fā)上，重點(diǎn)開發(fā)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過保費(fèi)補(bǔ)貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合科技型企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持廣州、深圳、佛山、東莞等市開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)和“國(guó)家專利保險(xiǎn)試點(diǎn)”工作，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼、擔(dān)保補(bǔ)償專項(xiàng)資金，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼比例。開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各地按規(guī)定設(shè)立區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)政府償債基金，擴(kuò)大區(qū)域集優(yōu)融資工作試點(diǎn)規(guī)模和范圍。

　　三資融合完善產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)

　　《意見》指出，需要積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款貼息扶持政策，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大質(zhì)押物范疇，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新品種，開展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合為基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理、信托等業(yè)務(wù)。同時(shí)依托中國(guó)（華南）國(guó)際技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心和南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺(tái)，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制，開展專利技術(shù)評(píng)估、交易和管理保護(hù)等業(yè)務(wù)，落實(shí)合同登記、技術(shù)裝備進(jìn)出口、企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。

　　從區(qū)域上看，加快發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)。支持廣州、深圳、佛山等市規(guī)范發(fā)展區(qū)域場(chǎng)外交易市場(chǎng)，完善非上市公司股份公開轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)流程，加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)科技型企業(yè)分類指導(dǎo)和分層管理，鼓勵(lì)區(qū)域場(chǎng)外交易市場(chǎng)結(jié)合科技型企業(yè)融資需求，不斷創(chuàng)新交易產(chǎn)品和服務(wù)模式。全面推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)進(jìn)入“新三板”擴(kuò)容試點(diǎn)。

　　在整個(gè)民營(yíng)科技園的建設(shè)中，積極推廣“三資融合”（土地資本、金融資本和產(chǎn)業(yè)資本相融合）模式，鼓勵(lì)和支持民間及社會(huì)資本投資建設(shè)民營(yíng)科技園，探索民營(yíng)科技園創(chuàng)新體制機(jī)制的做法，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本向民營(yíng)科技園集聚，壯大民營(yíng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。