昨日(9日),2013年廣東省政府債券主承銷商公開招標(biāo)會在廣州市舉行。根據(jù)“資金實(shí)力雄厚、發(fā)行經(jīng)驗(yàn)豐富、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、資金成本最低”的原則,省財政廳通過公開招標(biāo)方式,在報名投標(biāo)的廣東省政府債券承銷團(tuán)成員中,根據(jù)現(xiàn)場評分結(jié)果,最終擇優(yōu)選取了工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和廣發(fā)銀行4家金融機(jī)構(gòu)為2013年廣東地方政府債券主承銷商。
資金用于惠民項目
2011年與上海、浙江、深圳等省市一同被確定為自行發(fā)債試點(diǎn)以來,廣東省財政廳根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模,廣東已經(jīng)連續(xù)3年自行組織發(fā)行廣東?。ㄊ校┱畟?。
試點(diǎn)自行發(fā)債是地方財政管理體制和投融資管理體制的一項重大創(chuàng)新,對于廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這些資金被用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目、保障性安居工程建設(shè)以及普通公路發(fā)展等重大項目,有力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等惠民政策的落實(shí)。他還以去年自行發(fā)債為例指出,借用財政部國債發(fā)行招投標(biāo)系統(tǒng),2012年86億元廣東省政府債券中,5年期債券利率3.21%,7年期債券利率3.40%,實(shí)現(xiàn)了以較低成本籌集了廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需資金。
今年發(fā)債121億元
據(jù)了解,2013年廣東自行發(fā)債規(guī)模為121億元??紤]到廣東省政府債券投入建設(shè)項目均為長期性投資項目,債券期限較長可以獲得長期、穩(wěn)定的債券資金現(xiàn)金流,經(jīng)報請省政府批準(zhǔn)同意,債券期限結(jié)構(gòu)為5年和7年各占50%。
昨日的2013年廣東省政府債券主承銷商公開招標(biāo)會,不僅確定了工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和廣發(fā)銀行4家金融機(jī)構(gòu)為主承銷商,筆者還從會上獲悉,廣東省將參照財政部國債發(fā)行和代發(fā)地方債的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一按照機(jī)構(gòu)承銷債券總額的1‰支付5年期和7年期債券發(fā)行費(fèi)。
面向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行
對于很多投資者關(guān)心的是否可以購買這批廣東省政府債券,省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,地方政府債券是可流通的記賬式債券,與儲蓄式國債不同,不直接面向個人投資者發(fā)行,而是面向各金融機(jī)構(gòu)(如商業(yè)銀行、證券公司等)發(fā)行。債券在一級市場發(fā)行后,可按規(guī)定由投資機(jī)構(gòu)選擇托管方并在全國銀行間債券市場或證券交易所市場上市流通。
根據(jù)《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》規(guī)定,個人投資者無法進(jìn)入全國銀行間債券市場買賣地方政府債券。但如果一級市場投資者選擇將其持有的債券托管在證券登記公司,則個人投資者可以在證券交易所市場購買到相關(guān)政府債券,有關(guān)程序與購買股票類似。
不過筆者了解到,各一級市場債券投資機(jī)構(gòu)目前未將廣東省政府債券托管在證券登記公司,故個人投資者暫時無法購買。
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