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          省財(cái)政3年統(tǒng)籌安排516億元 集中支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

          時(shí)間 : 2015-03-31 00:18:24 來源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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          《廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》出臺(tái)

          省財(cái)政3年516億支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

            省財(cái)政516億元資金怎么投

            省財(cái)政還將通過基金、股權(quán)投資、貼息等方式,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),進(jìn)一步激活現(xiàn)有各類財(cái)政專項(xiàng)資金的帶動(dòng)作用,撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)。

            26日,全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)在廣州召開?!稄V東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》(下稱《計(jì)劃》)正式印發(fā)出臺(tái),廣東將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)了解,2015—2017年,省財(cái)政統(tǒng)籌安排516億元,集中支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

            《計(jì)劃》提出,通過強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位,實(shí)施新一輪技術(shù)改造,以珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶和粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,并推動(dòng)制造業(yè)智能化和工業(yè)綠色發(fā)展等5項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),充分發(fā)揮工業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換中的主力軍作用。

            《計(jì)劃》提出,到2017年末,廣東省工業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)步伐進(jìn)一步加快,初步形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)體系,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

            看點(diǎn)1

            組建重點(diǎn)制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

            新常態(tài)下,面對(duì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)引擎的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求,廣東省自主創(chuàng)新能力需進(jìn)一步提高。《計(jì)劃》明確,力爭(zhēng)至2017年末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)1.3%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)16%,3年分別累計(jì)提高0.13%和6%。

            其中,強(qiáng)化企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體地位受到高度重視。

            一方面,鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新骨干作用,實(shí)施大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng),組建重點(diǎn)制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。根據(jù)要求,工業(yè)企業(yè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室等在2017年要達(dá)2800家,比2014年末增加750家左右,并涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力、規(guī)模與品牌位居世界前列的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

            另一方面,作為自主創(chuàng)新的生力軍,中小微企業(yè)的創(chuàng)新作用也不容忽視?!队?jì)劃》要求,完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和孵化器,為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。其中包括發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用,支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí),對(duì)符合條件的中小微企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新后補(bǔ)助制度,引導(dǎo)中小微企業(yè)向高校、科研院所等機(jī)構(gòu)購(gòu)買技術(shù)服務(wù)以及開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

            此外,未來3年廣東還將重點(diǎn)圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、建立健全以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系、培育創(chuàng)新型跨國(guó)企業(yè)等方面,完善工業(yè)創(chuàng)新體系,提升工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

            看點(diǎn)2

            未來3年工業(yè)技改投資累計(jì)將達(dá)9430億

            作為增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手,實(shí)施新一輪技術(shù)改造將助廣東重塑轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)?!队?jì)劃》明確,至2017年末,力爭(zhēng)全省3年累計(jì)引導(dǎo)2萬家、超過50%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪技術(shù)改造;3年累計(jì)完成工業(yè)技術(shù)改造投資9430億元,拉動(dòng)工業(yè)投資完成34400億元,年均分別增長(zhǎng)27.5%、16%左右。

            工業(yè)和信息化部賽迪研究院、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)王鵬認(rèn)為:“技術(shù)改造不論對(duì)于企業(yè)還是國(guó)家來說都是大勢(shì)所趨,不能無限制地占用土地和能源依靠外延擴(kuò)張,而必須要靠提升內(nèi)涵、調(diào)整結(jié)構(gòu),技改是重要的手段。”

            據(jù)了解,廣東省將重點(diǎn)圍繞引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新、運(yùn)用信息技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面攻堅(jiān),實(shí)施新一輪技術(shù)改造。

            其中,將以股權(quán)投資、貸款貼息、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,支持企業(yè)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的項(xiàng)目增加投資,引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)投向優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項(xiàng)目。支持勞動(dòng)密集型行業(yè)購(gòu)置先進(jìn)適用設(shè)備,在重復(fù)勞動(dòng)特征明顯、勞動(dòng)強(qiáng)度大的行業(yè)全面推行設(shè)備更新,普及現(xiàn)代制造模式。

            值得注意的是,廣東省將著力通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略以及工業(yè)化與信息化深度融合,提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,改造企業(yè)生產(chǎn)工藝和業(yè)務(wù)流程,提高企業(yè)創(chuàng)新水平、管理水平和生產(chǎn)效率。

            同時(shí),擴(kuò)大“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)規(guī)模,推動(dòng)一批傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)開展交流對(duì)接。到2017年末,國(guó)家和省“兩化”融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)500家,其中通過國(guó)家和省認(rèn)定的企業(yè)250家。

            看點(diǎn)3

            推動(dòng)1950家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“機(jī)器換人”

            《計(jì)劃》指出,至2017年末,初步建成10個(gè)在全國(guó)具有較大影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)基地,形成4個(gè)產(chǎn)值規(guī)模超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);建成2個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)基地,機(jī)器人制造及相關(guān)智能裝備總產(chǎn)值從2014年的300億元提高到600億元以上,年均增長(zhǎng)26%;3年累計(jì)推動(dòng)1950家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器換人”,制造業(yè)智能化水平明顯提升。

            據(jù)透露,廣東省將制定實(shí)施《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃(2015—2025年)》和機(jī)器人發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,加快突破以機(jī)器人為重點(diǎn)的智能制造核心關(guān)鍵技術(shù),打造完整的機(jī)器人制造產(chǎn)業(yè)鏈,建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人制造業(yè)基地。

            同時(shí),廣東省將通過實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃,以汽車和摩托車制造、家電、五金、電子信息、紡織服裝、民爆、建材等行業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用。選擇廣東省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)開展智能工廠培育建設(shè)試點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)使用大型控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化生產(chǎn)裝配線等智能化制造裝備,推進(jìn)生產(chǎn)線數(shù)字化改造,建設(shè)自動(dòng)化車間和智能工廠。

            “當(dāng)前,信息技術(shù)在整個(gè)工業(yè)中的充分應(yīng)用,直接推動(dòng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),就是要從大到強(qiáng)、由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。而高質(zhì)量產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)必須靠自動(dòng)化和智能化去實(shí)現(xiàn)。”工業(yè)和信息化部電子五所所長(zhǎng)謝少鋒表示。

            談及智能制造,“十二五”863計(jì)劃智能機(jī)器人主題組長(zhǎng)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人研究所所長(zhǎng)趙杰認(rèn)為,當(dāng)前德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家紛紛提出“工業(yè)4.0”和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),積極應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,廣東乃至中國(guó)要充分利用制造業(yè)智能化,爭(zhēng)奪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)話語權(quán)。

            看點(diǎn)4

            打造具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地

            在制造業(yè)固有優(yōu)勢(shì)上,廣東如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,培育新的增長(zhǎng)極,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是今后3年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的重點(diǎn)問題?!队?jì)劃》指出,要加快珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),提升珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶和粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量,培育工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新增長(zhǎng)極。

            據(jù)了解,接下來廣東省將重點(diǎn)圍繞開展專項(xiàng)招商、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面攻堅(jiān),力爭(zhēng)至2017年末,珠江西岸裝備制造業(yè)3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資4500億元;珠江西岸裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值從2014年的2300億元提高到3800億元,年均增長(zhǎng)18%;初步形成比較完善的船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等產(chǎn)業(yè)鏈,成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

            《計(jì)劃》同時(shí)要求,珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)到2017年末實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值從2014年的5100億元提高到6700億元,年均增長(zhǎng)10%;自主配套能力不斷加強(qiáng),終端產(chǎn)品價(jià)值鏈進(jìn)一步提升,成為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

            粵東西北方面,要力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3年累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資4200億元;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值從2014年的1450億元增長(zhǎng)到2400億元,年均增長(zhǎng)18%;園區(qū)及其帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展項(xiàng)目規(guī)模以上工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到50%。

            另外,狠抓節(jié)能減排,推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展也是廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。按照《計(jì)劃》要求,將重點(diǎn)圍繞工業(yè)節(jié)能減排、園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能等方面攻堅(jiān),力爭(zhēng)到2017年末,全省單位工業(yè)增加值能耗2014年下降9%,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%,完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排和淘汰落后過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

            ■地市響應(yīng)

            佛山市市長(zhǎng)魯毅:

            圍繞工業(yè)機(jī)器人技術(shù)進(jìn)行突破

            佛山將大力發(fā)展華南智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),圍繞工業(yè)機(jī)器人、3D打印技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行突破,爭(zhēng)取創(chuàng)辦中國(guó)佛山“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會(huì),推動(dòng)佛山制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。

            同時(shí),將以技術(shù)改造為核心,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存量?jī)?yōu)化調(diào)整。佛山市、區(qū)財(cái)政未來3年將配套24億元支持企業(yè)技術(shù)改造,全市計(jì)劃3年完成技改投資1300億元,年均增長(zhǎng)25%。

            東莞市市長(zhǎng)袁寶成:

            率先出臺(tái)實(shí)施“東莞制造2025”

            2014年,東莞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷比重首次超過外銷,實(shí)現(xiàn)從單純“外向依賴”轉(zhuǎn)為“內(nèi)外并重”的新局面。并從2011年起每年安排20億元、連續(xù)5年共100億元扶持科技創(chuàng)新。

            目前,東莞主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”,以市政府“一號(hào)文”的形式在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)施“東莞制造2025”,全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

            湛江市市長(zhǎng)王中丙:

            力爭(zhēng)到后年全市工業(yè)投資1900億

            2014年湛江產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資突破300億元,工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。在粵東西北工業(yè)園擴(kuò)能增效考核中,湛江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園綜合考評(píng)排名第一。湛江、廉江兩個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園全省目標(biāo)考核優(yōu)秀。

            接下來,將盡快出臺(tái)湛江市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)到2017年全市工業(yè)投資達(dá)到1900億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元,初步形成以鋼鐵、石化、造紙為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的臨港產(chǎn)業(yè)高地。

            揭陽(yáng)市委書記嚴(yán)植嬋:

            推動(dòng)逾百家中德中小企對(duì)接合作

            突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)立轉(zhuǎn)型升級(jí)公共服務(wù)平臺(tái),在每個(gè)協(xié)會(huì)中優(yōu)選培育10家轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè),以百家示范企業(yè)帶動(dòng)千家骨干企業(yè)、萬家中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

            同時(shí),充分發(fā)揮對(duì)德合作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),實(shí)施引進(jìn)型創(chuàng)新。推動(dòng)100家以上中德中小企業(yè)對(duì)接合作,聘請(qǐng)100名以上德國(guó)退休工程師到中國(guó)企業(yè)擔(dān)任高級(jí)顧問,實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)以上中德高新科技成果和先進(jìn)設(shè)備在國(guó)內(nèi)展示、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化,創(chuàng)立100億人民幣的中德中小企業(yè)合作基金。

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