截至8月18日，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計(jì)注冊企業(yè)達(dá)到51583家，注冊資本超過2.3萬億元。預(yù)計(jì)到今年年底，該自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將突破1000億元。8月22日，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞主持召開廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)及前海開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議。

　　數(shù)據(jù)顯示，近兩個(gè)月來，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)采取一手抓體制機(jī)制、制度規(guī)則創(chuàng)新，一手抓自貿(mào)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即“軟硬兩手抓”的提質(zhì)提速措施，整個(gè)園區(qū)已呈現(xiàn)巨大變化，并有望爭取年內(nèi)在國際貿(mào)易投資規(guī)則創(chuàng)新、負(fù)面清單優(yōu)化改進(jìn)、行政管理制度改革、信用體系建設(shè)等方面形成一批可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。

　　“確實(shí)看到了前海巨大變化，相信到年底，還會(huì)令人刮目相看?！瘪R興瑞對前海近期建設(shè)成果予以肯定。

　　成立高規(guī)格自貿(mào)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　軟硬兩手抓

　　從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4月21日掛牌后，深圳便迎來黨政高層新一輪換屆。在這輪變動(dòng)中，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)籌備成立管委會(huì)，由深圳市委常委田夫出任前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任、黨組書記，標(biāo)志著深圳在頂層設(shè)計(jì)上成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起高層協(xié)調(diào)機(jī)制，為日后自貿(mào)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性快速發(fā)展做了重要鋪墊。

　　田夫說，近兩個(gè)月來，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)軟硬兩手抓，一手抓體制機(jī)制、制度規(guī)則創(chuàng)新；一手抓自貿(mào)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提速。在體制機(jī)制創(chuàng)新上，推動(dòng)出臺《廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，并研究起草了《前海蛇口自貿(mào)片區(qū)2015年工作要點(diǎn)》，擬通過九大方面39項(xiàng)舉措，確保年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施，完成頂層設(shè)計(jì)。

　　以問題導(dǎo)向?yàn)橄?，跟蹤長期困擾自貿(mào)區(qū)建設(shè)的瓶頸，建立領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議重大問題督辦落實(shí)機(jī)制，關(guān)注前海水環(huán)境治理、平南鐵路拆遷和土地整備等問題。同時(shí)，針對中央、省市主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的，要強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資貿(mào)易規(guī)則體系研究，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)先行先試，探索研究起草高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易規(guī)則及負(fù)面清單。

　　面對外界一直詬病的自貿(mào)區(qū)前海區(qū)塊新城建設(shè)進(jìn)度緩慢的現(xiàn)狀，7月底，成立了前海蛇口自貿(mào)新城建設(shè)指揮部，由田夫親自擔(dān)任總指揮，以大干實(shí)干150天為期，組織前海投資控股公司、招商局集團(tuán)、深圳市建筑工務(wù)署、深圳市地鐵集團(tuán)為主體的“四大方面軍”，將總建筑面積約390萬平方米、總投資約660億元的25個(gè)重點(diǎn)工程列為“十大戰(zhàn)役”，重點(diǎn)推進(jìn)。

　　這些項(xiàng)目包括前海自貿(mào)商城前海（香港）全球商品購物中心主體工程完工；創(chuàng)新商務(wù)中心A、D組團(tuán)建成投入使用；前海合作區(qū)夢海大道桂灣、前灣段完成；拆除平南鐵路西站以南鐵軌、蛇口潮人碼頭及價(jià)值工廠建成開業(yè)、南油前海國際葡萄酒投資交易中心開倉運(yùn)作、太子灣郵輪中心主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)取?/p>

　　“提出新城建設(shè)提質(zhì)提速大會(huì)戰(zhàn)，目的是針對公共設(shè)施、公共建筑、城市功能、自貿(mào)項(xiàng)目等，盡快形成城市功能和形象，讓市民感受到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶來的變化和實(shí)惠?！碧锓蛘f，前海片區(qū)將不斷推動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，“爭取每個(gè)月都推出一批項(xiàng)目，形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批的態(tài)勢”。

　　備案新設(shè)外企數(shù)量

　　占廣東自貿(mào)區(qū)八成以上

　　為營造大建設(shè)大發(fā)展的濃厚氛圍，近一個(gè)月來，田夫、前海管理局局長杜鵬就加快前海蛇口自貿(mào)片區(qū)新城建設(shè)開展密集調(diào)研和現(xiàn)場檢查，多次利用周末、晚上甚至深夜檢查工地、慰問一線施工人員，了解重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，研究瓶頸問題解決辦法，傳導(dǎo)了新城建設(shè)動(dòng)力和壓力。

　　“截至目前，‘十大戰(zhàn)役’各項(xiàng)目均取得積極進(jìn)展：前海港貨中心從確定中標(biāo)單位到開工建設(shè)，僅用時(shí)5天；創(chuàng)新商務(wù)中心管樁完成量達(dá)總量的2/3，9月初第一批箱體進(jìn)場搭建；夢海大道Ⅰ、Ⅱ標(biāo)多項(xiàng)工程完成總體施工進(jìn)度七成以上；南油前海國際葡萄酒投資交易中心項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)基本完成；太子灣郵輪中心累計(jì)完成地下室工程量的78%；蛇口潮人碼頭項(xiàng)目完成停車場清退等?！鼻昂９芾砭指本珠L藺宏說。

　　田夫表示，到2015年底，前海片區(qū)將完成固定資產(chǎn)投資300億元，比原計(jì)劃增加60億元，增幅25%，較去年同期（117.2億元）增長超過150%；新開工項(xiàng)目17項(xiàng)，建筑面積300萬平方米，比原計(jì)劃增加86萬平方米，增幅40%；主體結(jié)構(gòu)封頂項(xiàng)目4項(xiàng)，基本竣工項(xiàng)目8項(xiàng)，完工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目14項(xiàng)，完成道路鋪設(shè)17公里。到2016年底，前海蛇口自貿(mào)新城形象取得根本性改觀；到2017年底，前海蛇口自貿(mào)新城基本建成。

　　另一方面，隨著自貿(mào)區(qū)政策的疊加優(yōu)勢，以及前海區(qū)塊新城建設(shè)進(jìn)度的迅猛推進(jìn)，企業(yè)入駐再次迎來井噴態(tài)勢。官方數(shù)據(jù)顯示，截至8月18日，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計(jì)注冊企業(yè)達(dá)到51583家（前海區(qū)塊43442家、蛇口區(qū)塊8141家），注冊資本超過2.3萬億元（前海區(qū)塊22707億元、蛇口區(qū)塊595億元）。

　　“從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)4月21日掛牌至7月31日，前海區(qū)塊新設(shè)外資企業(yè)508家，其中實(shí)行備案管理的433家，占比達(dá)85%，占全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（除上海外）的38%，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的85%.”田夫說。

　　從上半年來看，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值476.74億元，同比增長50%；僅前海區(qū)塊實(shí)現(xiàn)稅收39.8億元，同比增長305%。

??????? 盡快形成一批

　　可復(fù)制可推廣制度經(jīng)驗(yàn)

　　對于下一階段的目標(biāo)，田夫表示，將爭取2015年前海蛇口自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元，其中前海和蛇口兩個(gè)區(qū)塊預(yù)計(jì)各實(shí)現(xiàn)500億元；整個(gè)自貿(mào)片區(qū)入駐企業(yè)突破6萬家；前海區(qū)塊實(shí)現(xiàn)稅收收入突破90億元，較去年（31億元）增長超過200%。與此同時(shí)，將地方和中央相結(jié)合，推動(dòng)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新?！爸贫葎?chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，也是檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵指標(biāo)之一。而主動(dòng)對接國際投資貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)行規(guī)則創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的首要任務(wù)，也是前海蛇口自貿(mào)區(qū)的核心競爭力?！碧锓蛘f，將加快對接國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，爭取在國際貿(mào)易投資規(guī)則創(chuàng)新、負(fù)面清單優(yōu)化改進(jìn)、行政管理制度改革、信用體系建設(shè)等方面形成一批可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)，真正將前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)成為制度創(chuàng)新的高地。

　　田夫認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)著力推進(jìn)“四個(gè)并重”，“即體制創(chuàng)新與政策創(chuàng)制并重、‘引進(jìn)來’與‘走出去’并重、總部企業(yè)引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建并重、軟環(huán)境建設(shè)與硬環(huán)境提質(zhì)提速并重”。

　　“國家給前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的定位是國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港，這是我們有別于其他國家平臺的特殊優(yōu)勢。為了更好地對接和服務(wù)國家戰(zhàn)略，構(gòu)建‘一帶一路’對外開放新格局，要跳出自貿(mào)片區(qū)，立足國家戰(zhàn)略謀劃片區(qū)發(fā)展。”

　　田夫建議，應(yīng)盡早啟動(dòng)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，一是對外打造“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的重要支點(diǎn)。以前海蛇口自貿(mào)片區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)的核心平臺，把東盟、非盟、阿盟、歐盟“四盟”作為謀劃的戰(zhàn)略輻射半徑，提高自貿(mào)片區(qū)的國際影響力。二是對內(nèi)統(tǒng)籌前海蛇口周邊區(qū)域，為自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容做準(zhǔn)備。包括南頭半島、寶安中心區(qū)、大空港地區(qū)、保稅區(qū)出口加工區(qū)等，加強(qiáng)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、交通布局、功能定位等，推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)和周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的覆蓋面，打造帶動(dòng)周邊區(qū)域共同發(fā)展的核心引擎。

?