河源市委書記何忠友接受南方日報專訪
詳解欠發(fā)達山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展道路建設環(huán)珠三角新興產業(yè)集聚地
市委書記專訪
翻開河源市“十二五”收官成績單,一個直觀感受是“快”:過去五年GDP年均增長約11%,預計2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預算收入、固定資產投資總量均比2010年翻一番,新增10個發(fā)展大平臺……
近日,河源市委書記何忠友在接受南方日報專訪時表示,在過去發(fā)展成果的基礎上,“十三五”期間河源將以創(chuàng)新、開放等理念為指引,堅持以科技創(chuàng)新為核心,大力培育高新技術企業(yè),加速發(fā)展生產性服務業(yè),努力建設環(huán)珠三角新興產業(yè)集聚地,同時將加強全方位對接,主動融入深莞惠經濟圈。
◎談發(fā)展成績
“國字號”平臺成騰飛引擎
南方日報:當前正值“十二五”收官、“十三五”開局之際,回顧過去五年,河源市取得了怎樣的發(fā)展成績?
何忠友:過去五年是河源市振興發(fā)展的五年,各方面都取得不錯成績。2012年河源燈塔盆地被認定為國家現代農業(yè)示范區(qū),2015年初河源市高新區(qū)又獲批國家級高新區(qū),均為粵東西北地區(qū)首個,一工一農兩個“國字號”平臺是河源騰飛的引擎。此外,河源所轄五縣兩區(qū)的工業(yè)園全部被評為省級產業(yè)轉移工業(yè)園(產業(yè)集聚區(qū)),江東新區(qū)也于2013年11月獲得省批復,如此河源市就有了10個發(fā)展大平臺。
“十二五”期間,預計河源市產業(yè)園五年累計實現工業(yè)總產值約4400多億元、年均增長約22%,實現稅收85億元左右、年均增長約19%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家,培育超百億產業(yè)集群2個;全市省級產業(yè)園區(qū)累計獲評省優(yōu)秀16次,共獲得省各類扶持資金近30億元。五年來,河源市共安排重點項目424個,累計完成投資近800億元;全市固定資產投資累計完成約1800億元,總量比“十一五”增長81%左右。
中興通訊這艘“手機航母”已落戶河源,預計2021年該項目全部建成后可實現年工業(yè)總產值1000億元以上、稅收超10億元,為河源市加快打造“珠三角東側電子信息產業(yè)集聚區(qū)”和“環(huán)珠三角新興產業(yè)集聚地”注入強勁動力。
作為山區(qū)市,河源發(fā)展的最大瓶頸就是交通落后?!笆濉逼陂g,河源謀劃和推動了8條高速公路和兩條高鐵的建設,未來將形成“五縱四橫”的高速公路網,高速通車總里程將由目前的234公里增加到840多公里;贛深高鐵和杭廣高鐵將讓河源形成“一縱一橫”的高鐵網。
過去五年,河源累計投入民生發(fā)展資金約635億元,成功創(chuàng)建省教育強市。第二輪扶貧開發(fā)“雙到”累計投入扶貧資金24億元,283個重點村平均村集體收入比幫扶前增加7.7萬元。
2015年初,河源探索建立了信訪事項首辦責任制,全面壓實了各級各單位的信訪責任,全國網上信訪信息系統部門覆蓋率在全省排第一位,到省、市信訪的批次和人數大幅下降。
◎談開放發(fā)展
四大方面對接全面融入深莞惠
南方日報:十八屆五中全會提出開放發(fā)展,省里也明確提出要打造“深莞惠+汕尾、河源”新型都市圈,未來幾年河源將如何更好地融入珠三角?
何忠友:2015年8月,省委書記胡春華在河源調研時強調,河源要把主動融入深莞惠經濟圈作為經濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略。未來五年,河源將加強與深莞惠經濟圈的全方位對接。
首先是交通對接,全力推動河惠莞高速、贛深高鐵等規(guī)劃建設,大幅拉近河源與深圳、東莞、惠州、汕尾的時空距離,實現與深圳一體化、與惠州同城化、與東莞協同化發(fā)展,通過汕尾增加一條出海通道。
其次要加強產業(yè)對接,積極承接產業(yè)轉移,使河源與深莞惠經濟圈成為經濟共同體。特別是要充分發(fā)揮中興通訊落戶河源的效應,全面對接珠江口東岸電子信息產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,吸引深圳、東莞、惠州更多的電子信息類企業(yè)項目落戶河源,加快打造千億級電子信息產業(yè)。
另外要加強創(chuàng)新機制的對接。我們將與深圳、東莞、惠州、汕尾四市簽訂《共建區(qū)域創(chuàng)新體系合作協議》,積極借力深圳首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),與深圳共同建立和完善協同創(chuàng)新平臺共享共建機制、創(chuàng)新資源開發(fā)共享機制、創(chuàng)新服務對接機制和創(chuàng)新人才聯合培養(yǎng)等機制,為企業(yè)發(fā)展提供全方位的科技創(chuàng)新支持。
我們還將加強與深莞惠發(fā)展理念的對接,積極學習借鑒深圳改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的成功經驗,學習深莞惠在城市規(guī)劃建設和管理經營、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境等方面的先進經驗,不斷提升河源市的管理和服務水平。
◎談創(chuàng)新路徑
每年安排2.9億元企業(yè)創(chuàng)新資金
南方日報:創(chuàng)新是新時期發(fā)展的主題,河源市高新區(qū)是粵東西北地區(qū)首個國家級高新區(qū),未來幾年河源如何利用這一平臺,在科技創(chuàng)新、產業(yè)轉型升級方面發(fā)力,探索出適合欠發(fā)達山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新路子?
何忠友:過去我們總是習慣性認為,創(chuàng)新是“高大上”的,是珠三角等發(fā)達地區(qū)的專屬,其實并非如此,創(chuàng)新對河源等山區(qū)城市同樣重要。早創(chuàng)新、早主動、早受益。在經濟發(fā)展新常態(tài)下,創(chuàng)新發(fā)展將成為主流。
未來幾年,河源將堅持以培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)為核心,以加速發(fā)展生產性服務業(yè)為重點,努力建設環(huán)珠三角新興產業(yè)集聚地。
我們將實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃,重點培育一批科技型企業(yè),支持骨干企業(yè)創(chuàng)建國家、省高新技術企業(yè)或創(chuàng)新示范企業(yè),推進工程技術研發(fā)中心、重點實驗室等建設,重點將河源高新區(qū)打造成高新技術企業(yè)集聚區(qū)。
要引進科技力量,深化拓展政產學研合作,壯大國家信息中心(河源)合作研究中心和河源廣工大協同創(chuàng)新研究院平臺,力爭省科學院、省農科院等在河源設立分院或研究所,為河源重點產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
并且我們要實施開放性創(chuàng)新戰(zhàn)略,支持企業(yè)加強與港澳臺、廣深莞惠等創(chuàng)新資源密集區(qū)域的科技合作。要以國家級高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心為載體,做大做強“廣東省手機生產基地”“廣東省光伏產業(yè)基地”“新一代移動通信終端制造產業(yè)基地”“北斗科技應用基地”等創(chuàng)新平臺。
另外要積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地,形成“孵化器+加速器+產業(yè)基地”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,爭取“十三五”時期各縣區(qū)建成運營1家以上孵化器。今后幾年,河源每年將安排2.9億元扶持企業(yè)技改創(chuàng)新。
未來五年,河源將緊跟“互聯網+”的時代潮流,推進“4G”網絡全市全覆蓋,打造全省光纖城市,為創(chuàng)新增添動力。日前,河源市出臺了《關于推動河源市電子商務發(fā)展的意見》,從今年起將連續(xù)3年每年統籌安排至少3000萬元促進電子商務發(fā)展。
◎談綠色發(fā)展
打造嶺南健康休閑旅游名城
南方日報:綠色發(fā)展是十八屆五中全會提出的重要理念,河源具有良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質的旅游資源,在江東新區(qū)及全市的規(guī)劃建設上,河源將怎樣踐行“綠色”理念?
何忠友:江東新區(qū)是河源未來發(fā)展的增長極,我們將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產城融合等理念,努力建設生態(tài)優(yōu)美、產業(yè)高端、宜居宜業(yè)的城市。
在產業(yè)發(fā)展方面,江東新區(qū)將重點培育發(fā)展新型電子信息與LED產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、生物科技與生命健康產業(yè)等三大主導主業(yè)。與中國衛(wèi)星導航定位協會、廣東北斗公司共同打造基于北斗導航與位置服務的產業(yè)集群基地,同時與北京大學生命科學院產業(yè)協會合作,引進基因檢測、醫(yī)療器械高端制造等項目,打造極具嶺南特色的“生命核源”產業(yè)谷和“生命健康谷”。
在城市建設管理方面,我們規(guī)劃了334平方公里的生態(tài)走廊,把綠帶延伸入城市,建設“丘水趣城”。同時將以國家智慧城市試點引領江東新區(qū)建設,推動信息化與城鎮(zhèn)化協同發(fā)展,提升城市智能化水平。
目前江東新區(qū)已完成城市起步區(qū)土地房屋征收4.5平方公里、產業(yè)園區(qū)土地房屋征收3.4平方公里,已簽約落戶項目13個、總投資83億元。預計到2020年,新區(qū)地區(qū)生產總值超過162億元,常住人口達18萬,城鎮(zhèn)化率超過70%。
以江東新區(qū)為引領,未來河源要堅持綠色發(fā)展理念,積極推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。將以萬綠生態(tài)旅游產業(yè)園為主戰(zhàn)場,重點建設巴伐利亞莊園二期、客天下。河源水晶溫泉國際旅游度假區(qū)等項目。最近中信國旅與河源簽約,“十三五”期間將在河源投資100億元建設白堊紀恐龍主題公園,這將成為河源生態(tài)旅游的又一亮點。
同時河源市將著力培育以養(yǎng)老、養(yǎng)生和特色醫(yī)療服務為代表的健康服務產業(yè),爭取到2020年初步建設成為在省內外有較高知名度的嶺南健康休閑旅游名城。