研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%、技術(shù)自給率超過(guò)70%，標(biāo)志著廣東初步邁入創(chuàng)新型地區(qū)行列

增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換：從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　最新出爐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，率先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的廣東，也率先走出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“回暖”行情。2015年廣東GDP增長(zhǎng)8%，高于全國(guó)1.1個(gè)百分點(diǎn)。省統(tǒng)計(jì)局分析，這表面是速度走勢(shì)的差異，背后是廣東加快轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式所帶來(lái)的強(qiáng)大增長(zhǎng)動(dòng)力支撐的結(jié)果。

　　更令人振奮的是，2015年廣東研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（R&D）占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)2.5%。在這個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力的最核心指標(biāo)上取得重大突破，不僅標(biāo)志著廣東進(jìn)入世界創(chuàng)新型地區(qū)行列，更說(shuō)明創(chuàng)新導(dǎo)向在這片改革開放的熱土上正日益彰顯。廣東的發(fā)展模式正在加快實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變。

　　“新經(jīng)濟(jì)”提供增長(zhǎng)新動(dòng)力

　　來(lái)自省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年，廣東對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就超過(guò)10%，主要結(jié)構(gòu)性指標(biāo)均有不同程度的提升。在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特殊時(shí)期，廣東經(jīng)濟(jì)為全國(guó)發(fā)展提供了總量速度和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的重要支撐。這份為全國(guó)提供“兩個(gè)支撐”的優(yōu)秀答卷，很大程度上得益于在“十二五”期間特別是黨的十八大以來(lái)將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略放在經(jīng)濟(jì)工作的核心位置抓好抓實(shí)。

　　省統(tǒng)計(jì)局的分析報(bào)告指出，廣東經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)整體平穩(wěn)，相當(dāng)程度上得益于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越強(qiáng)勁的拉動(dòng)力。一方面，新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯?！笆濉逼陂g，廣東先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)均保持高于整體工業(yè)的增速。

　　2015年，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)10.5%，比工業(yè)增速高3.3個(gè)百分點(diǎn)；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生出亮眼的新業(yè)態(tài)。廣東規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)17.6%。

　　新商業(yè)模式不斷革新傳統(tǒng)行業(yè)?！犊旃尽分形陌婀嫉?015年中國(guó)最佳創(chuàng)新公司50強(qiáng)中，廣深企業(yè)占比高達(dá)38%，涌現(xiàn)出尚品宅配、鉑濤、酷窩等商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)。

　　省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)向曉梅表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的逐步發(fā)力，不僅使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益保持提升，也保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面的穩(wěn)定。

　　增長(zhǎng)動(dòng)力加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變

　　將觀察的座標(biāo)放到更大尺度來(lái)看，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是廣東因應(yīng)當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)和自身發(fā)展階段所作的對(duì)“未來(lái)往何處去”的解答，尤顯難能可貴。

　　2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，中國(guó)的外需開始下降，“十二五”時(shí)期又比“十一五”時(shí)期繼續(xù)縮減。靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日顯乏力。

　　此外，過(guò)去依靠大規(guī)模投資來(lái)拉動(dòng)高增長(zhǎng)的模式也難以為繼，土地等資源瓶頸日益明顯?！笆濉敝?，省國(guó)土資源廳就有估算，廣東土地供需矛盾更甚于“十一五”，每年建設(shè)用地缺口達(dá)10萬(wàn)畝。

　　顯然，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，過(guò)去支撐廣東經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的要素條件與市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生明顯改變。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是新階段廣東發(fā)展的必然選擇，也是關(guān)系廣東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵一仗。

　　廣東決策層對(duì)此有著清醒而堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為廣東工作的總抓手和核心戰(zhàn)略，先后出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》以及建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度、改革科技人員職稱評(píng)審制度等12條高含金量的創(chuàng)新政策。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，目前已初見(jiàn)成效。截至2015年底，廣東擁有珠三角和深圳兩個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，擁有國(guó)家級(jí)高新區(qū)11個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25家，1700多家產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，催生了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱潮。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)初顯威力。一方面，廣東區(qū)域創(chuàng)新體系加快成型成熟，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國(guó)第二；另一方面廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其他要素的依賴程度也在下降、要素利用率明顯提升。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，廣東GDP年均增長(zhǎng)8.5%、超出預(yù)期目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，固定資產(chǎn)投資增速卻從2010年的20.7%下降到2015年的15.8%；全省單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值也由2010年的2.37億元/平方公里提升至2015年的3.46億元/平方公里，升幅達(dá)46%。

　　可以說(shuō)，廣東以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為核心戰(zhàn)略和總抓手，不僅在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速保持中高速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁向中高端的“雙中高”目標(biāo)上初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)也日益明顯。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展后勁十足

　　春風(fēng)先發(fā)苑中梅，櫻杏桃梨次第開。R&D支出占GDP比和技術(shù)自給率兩大先行指標(biāo)在2015年雙雙跨過(guò)關(guān)鍵拐點(diǎn)，更預(yù)示著廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之春在加快到來(lái)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，廣東研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)計(jì)超過(guò)1800億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從2010年的1.76%提升到2.5%。全省技術(shù)自給率也從2010年的63.5%提高到2015年的71%。

　　通過(guò)橫向?qū)Ρ瓤梢园l(fā)現(xiàn)，目前中國(guó)研發(fā)投入總量已超歐盟，僅次于美國(guó)；去年研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)2%，并計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)2.5%的目標(biāo)。其中，廣東是繼北京、上海、天津等直轄市后，首批跨過(guò)2.5%關(guān)鍵拐點(diǎn)的省份。

　　教育部長(zhǎng)江學(xué)者、南京大學(xué)教授劉志彪表示：“研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%、技術(shù)自給率達(dá)到70%，意味著該經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入創(chuàng)新型地區(qū)行列?！笔∩缈圃涸洪L(zhǎng)王珺則指出：“研發(fā)投入的快速上升，表明創(chuàng)新導(dǎo)向越來(lái)越明顯”。

　　不僅如此，截至2015年，廣東科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)57%；有效發(fā)明專利量達(dá)138878件，連續(xù)6年居全國(guó)第一；全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.1萬(wàn)家。目前，廣東已在超材料、云計(jì)算集成與應(yīng)用、干細(xì)胞、基因測(cè)序、新一代移動(dòng)通訊技術(shù)、新型光電顯示、數(shù)字音視頻等領(lǐng)域取得了一批核心關(guān)鍵技術(shù)，呈現(xiàn)出加快趕超甚至引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之勢(shì)。

　　而根據(jù)規(guī)劃，到2020年，廣東R&D投入占GDP比重將達(dá)2.8%，技術(shù)自給率超過(guò)75%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.5萬(wàn)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%；到2030年，廣東R&D投入占GDP比重更將超過(guò)3.5%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量預(yù)計(jì)將超2萬(wàn)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。

　　隨著創(chuàng)新投入的逐步增加，創(chuàng)新主體的持續(xù)活躍，創(chuàng)新能力的不斷提高，廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展后勁十足。省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋表示，展望未來(lái)，創(chuàng)新對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的支撐引領(lǐng)作用將不斷增強(qiáng)。

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