近期，全國人大常委會審議通過《修改〈中華人民共和國外資企業(yè)法〉等四部法律的決定》，自10月1日起，將不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施（即“負面清單”）的外商投資企業(yè)設立和變更，由審批改為備案管理。為此，廣東省工商局印發(fā)《關于做好外商投資審批制度改革后我省外商投資企業(yè)登記注冊工作的指導意見》。

　　廣東省是對外開放的先行地，外商投資企業(yè)是廣東重要的經濟組成部分。截至2016年9月底，廣東省實有外商投資企業(yè)11.67萬戶，占全國外商投資企業(yè)的20%；注冊資本4700.97萬美元。

　　原先外商投資企業(yè)均需要經過商務部門審核，獲得批準文件后才能申請設立或變更登記。而目前，只要外商投資企業(yè)不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施（即“負面清單”），均可先辦理工商登記領取營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)再申報備案，并且申報備案在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前或簽發(fā)后的30日之內操作均可。

　　外商投資企業(yè)設立及變更的辦理方式由原先提交紙質資料變?yōu)楝F(xiàn)在網上申報備案，“面對面”轉變?yōu)椤版I對鍵”，不僅方式更為簡便，申報材料也更為簡化。在時間上，之前審批時限需要20多個工作日，而現(xiàn)在，辦理時限大大縮短，正常工商設立登記的3個工作日以內就能完成備案登記。

　　以深圳市為例，審批改備案之后，我市的外商投資企業(yè)只要不涉及“負面清單”，就無需再通過市經貿信息委審批，可以先行向深圳市市場監(jiān)督管理局申請營業(yè)執(zhí)照，在執(zhí)照簽發(fā)前或簽發(fā)后的一個月里再向市經貿信息委申請備案即可。

　　目前，深圳已經率先制定了《外商投資準入特別管理措施匯總表》，在匯總表中，詳細列出了涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施中的限制類和禁止類，以及鼓勵類中有股權要求、高管要求的外資企業(yè)。

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