20日,澳門回歸祖國迎來17周年。作為中央的一項(xiàng)重要支持政策,澳門單牌車入出橫琴在今天正式實(shí)施,開啟珠澳合作的新篇章。
17年來,澳門保持政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧,譜寫了“一國兩制”在澳門實(shí)踐的成功篇章。17年來,從中央到廣東、從珠海到橫琴,出臺(tái)了一系列支持澳門發(fā)展的政策措施,有力促進(jìn)了澳門經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。
橫琴與澳門僅一水之隔,肩負(fù)著促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的使命。2012年12月,習(xí)近平總書記到橫琴視察時(shí),充分肯定橫琴建設(shè)成效,并寄語橫琴“勇于探索合作模式,著力進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新,為深化粵澳合作,保持澳門長期繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)”。2015年4月,橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)正式掛牌成立,被中央賦予建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐的重要使命。2016年3月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》,將泛珠區(qū)域合作正式上升為國家戰(zhàn)略,明確提出共同打造粵港澳大灣區(qū),建設(shè)世界級(jí)城市群?;仡欉^去幾年,廣東、珠海與澳門已經(jīng)從“緊密”合作上升為“深度”合作,橫琴服務(wù)澳門也進(jìn)入全新時(shí)代。
粵港澳合作是“一國兩制”下新型的區(qū)域性合作。近些年,國家批復(fù)粵港澳合作特殊優(yōu)惠政策、先行先試政策最密集,支持粵港澳合作力度最大,探索創(chuàng)新最多。“十三五”規(guī)劃明確提出,要發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢,支持港澳參與國家雙向開放、“一帶一路”建設(shè)和加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺(tái)建設(shè)。廣東省委、省政府和珠海市委、市政府也高度重視粵港澳合作,緊緊抓住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī),深度推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化、重大合作平臺(tái)建設(shè)、跨境基建項(xiàng)目建設(shè)等協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目,已經(jīng)創(chuàng)造了多項(xiàng)“全國第一”,為粵港澳合作打開了全新局面。因此,我們有理由相信,新時(shí)期粵港澳三地深化合作的空間將越來越大,合作的范圍將越來越廣泛,合作的領(lǐng)域?qū)⒃絹碓蕉嘣?,合作的深度和廣度也將邁上更高水平。
新時(shí)期粵澳合作,廣東看珠海,珠??礄M琴。誕生于2009年的橫琴新區(qū),是珠澳協(xié)同發(fā)展最核心的引擎。一直以來,橫琴以合作、創(chuàng)新、服務(wù)為主題,以“珠澳合作”為主線,以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心,以促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元化和港澳地區(qū)的繁榮發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上無縫對(duì)接澳門、在優(yōu)惠政策上傾斜澳門、在產(chǎn)業(yè)用地保障上協(xié)力拓展澳門、在營商環(huán)境營造上趨同澳門。目前珠澳協(xié)同發(fā)展已取得不少成效,橫琴開發(fā)不僅讓珠澳合作有了一個(gè)質(zhì)的飛躍,也為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展搭建了一個(gè)新平臺(tái)。今年以來,橫琴注冊(cè)企業(yè)繼續(xù)保持大幅度上升趨勢,到10月底已累計(jì)登記注冊(cè)商事主體25235戶,其中澳資企業(yè)669戶,比去年底增長了102.11%;今年前10月新注冊(cè)澳資企業(yè)345戶,同比增長了89.46%。橫琴與澳門合作不斷深入,珠澳兩地將成為更緊密的命運(yùn)共同體。
站在澳門回歸祖國17周年的新起點(diǎn)上,珠澳協(xié)同發(fā)展還要百尺竿頭、更進(jìn)一步。珠海要進(jìn)一步服務(wù)好澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,促進(jìn)澳門地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,珠??梢詸M琴為合作平臺(tái)繼續(xù)深入探索珠澳合作機(jī)制創(chuàng)新,借鑒澳門經(jīng)驗(yàn)建設(shè)國際化市場化法治化營商環(huán)境,推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)或單邊認(rèn)可,促進(jìn)粵港澳三地人員、信息、資源要素等便捷流動(dòng)等工作。
放寬外商投資市場準(zhǔn)入是“十三五”時(shí)期我國深化投資管理體制改革的重點(diǎn)內(nèi)容,珠??稍贑EPA框架下深度推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,深化落實(shí)負(fù)面清單管理模式,提高港澳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才進(jìn)入珠海的便利性。而在參與“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)程中,珠海則可以充分發(fā)揮橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)功能,深化與港澳合作,共同打造粵港澳大灣區(qū),使之成為“一帶一路”特別是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的橋頭堡。
珠澳一家親,協(xié)同謀發(fā)展。港珠澳大橋即將建成通車,深中通道也正在加緊建設(shè),珠海將成為粵港澳大灣區(qū)特別是珠江西岸的核心城市和交通樞紐,珠澳合作、粵港澳合作也將迎來新的發(fā)展機(jī)遇,相信在橫琴、珠海、澳門的共同努力下,珠澳兩地共同參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將會(huì)有更大的未來,一個(gè)世界級(jí)城市群也呼之欲出。