一座城市的變化，總能從細(xì)微之處一窺端倪。7月，在財(cái)富世界500強(qiáng)榜單上排名第280位的甲骨文，把技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地放到了位于佛山南海的廣東省金融高新區(qū)。再往前追溯，已在廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)拿地建設(shè)南方總部的復(fù)星集團(tuán)，要在佛山開建南海云谷項(xiàng)目，發(fā)力大數(shù)據(jù)與云計(jì)算。今年上半年，佛山漂亮的招商成績單上，一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目密集落子中心城區(qū)，令人側(cè)目。改革開放以來，工業(yè)化推動(dòng)佛山實(shí)現(xiàn)了第一輪城市化，鑄就了佛山城市“多中心格局”。而現(xiàn)在，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的高端業(yè)態(tài)，將如何重塑這座制造業(yè)城市？

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目向中心城區(qū)集聚

　　加快佛山核心區(qū)布局的，不只是甲骨文和復(fù)星集團(tuán)。佛山的中心城區(qū)——禪城，在6月迎來了廣東佛盈智慧大數(shù)據(jù)科技有限公司、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院。而在不久前，禪城還簽約投資額超10億元的三智頭網(wǎng)絡(luò)科技項(xiàng)目，以及超千萬美元的外資項(xiàng)目：佛山卓翼智慧數(shù)據(jù)有限公司以及佛山中伯雅融資租賃有限公司。細(xì)數(shù)上半年各區(qū)的招商成績單，以中鐵建地鐵盾構(gòu)預(yù)制件及華南總部基地、新能源汽車鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、滄江工業(yè)園及周邊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等為代表的高端制造業(yè)類項(xiàng)目絕大部分集中在了南海、順德、高明與三水。而以三智頭網(wǎng)絡(luò)科技項(xiàng)目、廣東佛盈智慧大數(shù)據(jù)科技有限公司、甲骨文（佛山）技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目，幾乎集中在了禪城與南海桂城。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正加速向佛山中心集聚。產(chǎn)業(yè)自有其空間分布規(guī)律。在空間分布上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更傾向于聚集在中心城區(qū)，如廣州的天河。作為廣州的第一經(jīng)濟(jì)大區(qū)，天河GDP連續(xù)10年位居廣州全市第一。而這樣一個(gè)數(shù)據(jù)不能被忽略：天河的第三產(chǎn)業(yè)增加值比重基本穩(wěn)定在86%以上，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)84.1%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度集聚，特別是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)及金融業(yè)的高度發(fā)展，帶來了科技、人才、資金、信息等各類要素的匯集，為天河的城市化提供了強(qiáng)有力的支撐。所以，當(dāng)從空間經(jīng)濟(jì)這一視角出發(fā)去觀照現(xiàn)實(shí)，上半年的“大招商”活動(dòng)，就不僅顯示佛山正走出一條從“制造”到“制造+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)升級路徑，更顯示產(chǎn)業(yè)化與城市化的第二次互動(dòng)，似乎正在佛山加速進(jìn)行。

　　“強(qiáng)心”崛起？

　　產(chǎn)業(yè)化被認(rèn)為是現(xiàn)代城市化的重要前提。在改革開放之后，佛山等珠三角城市從農(nóng)業(yè)社會躍入工業(yè)社會，工業(yè)化是其第一輪城市化的直接推力。許多城市在原有的行政區(qū)劃、城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)規(guī)律的共同作用下，實(shí)現(xiàn)了不同的發(fā)展模式。如北京、廣州走出了“單中心擴(kuò)張”的城市發(fā)展路徑。但佛山不同，類似浙江的縣域經(jīng)濟(jì)，佛山的工業(yè)化進(jìn)程也從郊區(qū)起家、從農(nóng)村起步。佛山“一鎮(zhèn)一品”的制造業(yè)群落像珍珠般散落在了廣闊的非中心城區(qū)，推動(dòng)順德與南海等非中心城區(qū)逐步成為佛山的經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”。2003年大佛山掛牌后，禪城、南海、順德“三足鼎立”的多中心格局最終形成并延續(xù)至今，其中，制造業(yè)重鎮(zhèn)南順仍為最強(qiáng)的兩區(qū)。2016年，順德與南海GDP占全市比重分別為32.4%、27.9%，禪城為18.4%。而同年，廣州市僅越秀與天河兩大中心城區(qū)GDP就已占全市11區(qū)的34.1%。如果說工業(yè)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互動(dòng)造就了佛山如今的“多中心”，那么如今在市場的選擇下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與中心城區(qū)的互動(dòng)，或許正在推動(dòng)佛山的第二輪城市化進(jìn)程——城市“強(qiáng)心”的崛起。2011年，禪城區(qū)是佛山市第一個(gè)也是目前唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”的行政區(qū)。當(dāng)越來越多生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向這里集聚時(shí)，以禪城為代表的佛山中心城區(qū)能否擁有像越秀、天河在廣州城市格局中一樣的地位和實(shí)力？事實(shí)上，在部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度（區(qū)行業(yè)雇員人數(shù)占全市該行業(yè)雇員總數(shù)的比重）上，我們可直觀地感受到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向佛山中心城區(qū)集聚的階段性成果。2009年-2015年，禪城區(qū)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)及金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度均值分別達(dá)到了61%和51%，占比過半。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，推動(dòng)了中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2016年，南海區(qū)桂城街道實(shí)現(xiàn)GDP463億元，第三產(chǎn)業(yè)占比超過了72%。

　　誰能占領(lǐng)新一輪城市化的制高點(diǎn)？

　　今年6月，廣東省人民政府印發(fā)的《實(shí)施珠三角規(guī)劃綱要2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》提出，廣州、深圳市嚴(yán)格開發(fā)規(guī)模、強(qiáng)度、邊界管控，有序向周邊城市疏解非核心功能；佛山、東莞、中山市實(shí)施強(qiáng)心戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)主城區(qū)。這引來了眾多觀察人士的分析與解讀。廣州華南城市研究會會長、暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級階段，佛莞中等城市中心區(qū)域在集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)方面較弱的弊端不斷凸顯，“強(qiáng)心戰(zhàn)略”實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然選擇。而這更可以看做是珠三角三座制造業(yè)城市面向未來須開啟的一次新競逐。7月21日，東莞召開城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃工作動(dòng)員會，提出強(qiáng)化中心城區(qū)，加快南城國際商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)單元建設(shè)，強(qiáng)化多元功能融合，提升中心城區(qū)生產(chǎn)服務(wù)和生活配套水平。中山提出了“一中心、四組團(tuán)”的組團(tuán)式發(fā)展戰(zhàn)略，其中，中心組團(tuán)將依托岐江新城建設(shè)，布局高端服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)實(shí)施“強(qiáng)心戰(zhàn)略”。從東莞到中山，兩座城市的一系列動(dòng)作，都是瞄準(zhǔn)城市核心地區(qū)及其產(chǎn)業(yè)布局的大提升。而廣州、深圳向周邊城市疏解的非核心功能，將給這些城市核心地區(qū)的發(fā)展帶來全新的機(jī)遇。當(dāng)前，佛山已經(jīng)提出，要力爭在“十三五”末期，推動(dòng)城市形態(tài)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，其中，將推動(dòng)城市社區(qū)向廣佛都市圈中心城區(qū)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)一般的區(qū)域性城市向現(xiàn)代化國際化大城市轉(zhuǎn)變。這兩大轉(zhuǎn)變，也都指向了一個(gè)強(qiáng)大的城市中心。如何順應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)需求，順應(yīng)新一輪城市化需求，“順?biāo)浦邸睂?shí)現(xiàn)“強(qiáng)心戰(zhàn)略”，成為亟待破解之題。2016年，禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道提出打造“佛山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心”；今年，南海區(qū)桂城街道將全力打造“珠三角現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，三山新城定位“佛山前?！薄鹕蕉鄠€(gè)區(qū)域都在發(fā)力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新飛躍。后工業(yè)時(shí)代，那些真正能夠鏈接并集聚創(chuàng)新資源的區(qū)域，才能成為真正意義上的城市核心區(qū)。誰將脫穎而出？

　　推動(dòng)城市社區(qū)向廣佛都市圈中心城區(qū)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)一般的區(qū)域性城市向現(xiàn)代化國際化大城市轉(zhuǎn)變。這兩大轉(zhuǎn)變，也都指向了一個(gè)強(qiáng)大的城市中心。如何順應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)需求，順應(yīng)新一輪城市化需求，“順?biāo)浦邸睂?shí)現(xiàn)“強(qiáng)心戰(zhàn)略”，成為亟待破解之題。2016年，禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道提出打造“佛山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心”；今年，南海區(qū)桂城街道將全力打造“珠三角現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，三山新城定位“佛山前?！薄鹕蕉鄠€(gè)區(qū)域都在發(fā)力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新飛躍。后工業(yè)時(shí)代，那些真正能夠鏈接并集聚創(chuàng)新資源的區(qū)域，才能成為真正意義上的城市核心區(qū)。誰將脫穎而出？