15日，國務(wù)院發(fā)布對江蘇省、山東省、廣東省人民政府及商務(wù)部的批復(fù)，同意在江蘇省鹽城市設(shè)立中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園，在山東省煙臺市設(shè)立中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園，在廣東省惠州市設(shè)立中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園。

　　對惠州來說，落戶于仲愷高新區(qū)的中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園是全國三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一，也是廣東省唯一一個中韓產(chǎn)業(yè)園。

　　記者從惠州市商務(wù)局獲悉，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和建設(shè)方案已編制完成，并已上報省政府審定。與此同時，惠州市還結(jié)合中國自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，擬定了《支持中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展政策措施清單》，將中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園打造為實施“一帶一路”倡議合作新平臺、中韓落實FTA先行示范區(qū)、全國對外開放發(fā)展新高地和廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。

　　獲批歷程

　　中韓經(jīng)貿(mào)規(guī)則深入對接新嘗試

　　根據(jù)15日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》，鹽城、煙臺、惠州3個中韓產(chǎn)業(yè)園將依托現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，具體實施方案分別由所在地省級人民政府制定。

　　該《批復(fù)》要求，中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以深化改革、擴大開放為動力，充分發(fā)揮對韓合作綜合優(yōu)勢，打造中韓地方經(jīng)濟合作和高端產(chǎn)業(yè)合作的新高地。

　　落地到惠州，回顧中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園設(shè)立的歷程，源自于2012年5月中韓自貿(mào)區(qū)談判啟動，其后的2015年6月，中韓兩國正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），明確提出在中韓產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)域合作；2016年3月、4月，廣東省、商務(wù)部先后明確在惠州市建設(shè)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園；再到今年12月15日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園。

　　按照中韓雙方此前簽署的相關(guān)合作備忘錄內(nèi)容，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園作為我國FTA實施中指定的產(chǎn)業(yè)園合作試點，是實現(xiàn)中韓經(jīng)貿(mào)規(guī)則深入對接的重要嘗試，也是提升自貿(mào)協(xié)定利用水平和帶動效應(yīng)的重要平臺。

　　記者了解到，早在2015年中韓自貿(mào)區(qū)談判啟動時，中韓雙方便明確在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”，協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領(lǐng)域。

　　對于中國三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一落戶惠州，也有著重要的原因。

　　廣東是中國對外貿(mào)易第一大省，惠州所處的區(qū)域有著全國獨一無二的市場優(yōu)勢，為中韓兩國深化全方位經(jīng)貿(mào)合作提供了堅實的基礎(chǔ)。同時，惠州也是珠三角城市群的重要一員，這個區(qū)域是當前中國創(chuàng)新要素和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高度聚集的地區(qū)，創(chuàng)新實力突出。

　　改革開放以來，惠州與韓國經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密，三星、LG等韓資企業(yè)紛紛搶灘惠州投資創(chuàng)辦企業(yè)。在平板顯示、移動互聯(lián)網(wǎng)、新能源、智能制造等領(lǐng)域，惠州與韓國的產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來密切，其中，惠州三星已成為三星集團在中國最大的生產(chǎn)基地。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，惠州市共引進韓資企業(yè)250家，累計利用韓資9.9億美元，累計投資總額超千萬美元的韓資企業(yè)共有33家，主要集中在電子信息和化工產(chǎn)業(yè)。三星、LG、SK都在惠州市設(shè)立了生產(chǎn)基地。

　　2016年，惠州對韓貿(mào)易總額達741.2億元，占廣東省對韓貿(mào)易總值的18.2%、全國對韓貿(mào)易的4.4%。今年前三季度，惠州市對韓國進出口總額達627.6億元，同比增長34.9%，占惠州外貿(mào)總值的25.7%。

　　園區(qū)規(guī)劃

　　“核心組團+聯(lián)動組團”空間架構(gòu)

　　中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園是中韓兩國合作的產(chǎn)物，體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略，承擔了國家使命。

　　為確保中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)符合國家戰(zhàn)略意圖，在2016年4月商務(wù)部明確設(shè)立中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園后，惠州市便著手產(chǎn)業(yè)園的科學(xué)規(guī)劃工作，委托商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院開展中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃編制工作。

　　去年11月，由惠州市商務(wù)局負責牽頭編制的《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”）完成，并通過專家評審予以公示，開始接受社會各界提出意見和建議。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園將圍繞“一園、兩組團、多片區(qū)”的戰(zhàn)略性空間布局，立足惠州仲愷（國家級）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，優(yōu)先推動兩個開發(fā)區(qū)內(nèi)具備中韓產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)與合作需求的6個核心片區(qū)加快起步建設(shè)，輻射帶動周邊片區(qū)共同發(fā)展，打造惠州智慧創(chuàng)新高地。

　　來自惠州市商務(wù)局的最新消息，目前，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和建設(shè)方案都已編制完成，并已上報省政府審定，惠州市還結(jié)合中國自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，擬定了《支持中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展政策措施清單》。

　　按照審定的規(guī)劃和建設(shè)方案，在空間布局上，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園劃分為核心組團和聯(lián)動組團。核心組團是中韓產(chǎn)業(yè)園的主體，也是未來推進產(chǎn)業(yè)合作、加強規(guī)劃建設(shè)的重點；聯(lián)動組團是中韓產(chǎn)業(yè)園的輔助配套、輻射帶動區(qū)域。

　　其中，核心組團包括7個片區(qū)，規(guī)劃面積41.27平方公里，包括位于仲愷高新區(qū)內(nèi)的珠三角（仲愷）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高端制造集中區(qū)、位于潼湖生態(tài)智慧區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新與總部經(jīng)濟區(qū)以及國際合作產(chǎn)業(yè)園、位于大亞灣開發(fā)區(qū)內(nèi)的大亞灣化學(xué)工業(yè)區(qū)和海港綜合保稅區(qū)、位于惠陽區(qū)和惠東縣正在規(guī)劃建設(shè)的惠州空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的空港綜合保稅區(qū)。

　　聯(lián)動組團包括惠東縣稔平半島環(huán)考洲洋經(jīng)濟帶、惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園，以及仲愷高新區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)和惠州空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園除納入核心組團外的其余部分，面積約1435.17平方公里。

　　依據(jù)建設(shè)計劃，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園近期重點推動的是珠三角（仲愷）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高端制造集中區(qū)、創(chuàng)新與總部經(jīng)濟區(qū)、國際合作產(chǎn)業(yè)園、大亞灣化學(xué)工業(yè)區(qū)和海港綜合保稅區(qū)共6個核心片區(qū)起步建設(shè)，重點布局電子信息、石油化工、新能源、智能裝備、云計算與大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　記者獲悉，目前，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園已引進韓國SK集團的中韓科技城項目，該項目由SK中國與惠州市政府共同開發(fā)建設(shè)，重點引入半導(dǎo)體芯片、新能源、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、數(shù)據(jù)通訊等產(chǎn)業(yè)，項目總投資約1000億元。

　　同時，韓國太庫國際孵化器也已進駐產(chǎn)業(yè)園，正重點依托太庫在全球特別是韓國的創(chuàng)新資源，吸引更多的韓國科技創(chuàng)新成果在惠州轉(zhuǎn)化。

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