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          粵港澳大灣區(qū)揚(yáng)帆起航:為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐

          時間 : 2019-03-19 10:54:09 來源 : 新華網(wǎng)
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            《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后,大灣區(qū)發(fā)展脈絡(luò)日益清晰。規(guī)劃綱要提出,緊密合作共同參與“一帶一路”建設(shè),為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。加速發(fā)展的大灣區(qū),在“一帶一路”建設(shè)中承擔(dān)新使命,成為“一帶一路”建設(shè)中一顆靚麗的明珠。

            對接“一帶一路”沿線國家

            粵港澳大灣區(qū)是中國開放前沿和產(chǎn)業(yè)高地,區(qū)位條件優(yōu)越,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),在“一帶一路”建設(shè)中戰(zhàn)略地位突出。“一帶一路”倡議提出近6年來,粵港澳三地初步形成了攜手參與“一帶一路”建設(shè)的良好局面。

            外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署特派員謝鋒表示,大灣區(qū)建設(shè)的大門向國際社會敞開,是中國的機(jī)遇,也是世界的機(jī)遇。大灣區(qū)處于“一帶一路”樞紐地位,必將進(jìn)一步造福沿線國家人民,深化中國與沿線國家利益共同體和命運(yùn)共同體的關(guān)系。

            粵港澳三地在“一帶一路”倡議實(shí)施上各具優(yōu)勢:廣東省科技創(chuàng)新活躍,先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)鏈完善,上下游配套齊全,是與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行貿(mào)易的大省;香港擁有成熟的金融體系和航運(yùn)系統(tǒng),商業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布亞太地區(qū)乃至全球,是“一帶一路”重要的資本市場;澳門擁有葡語國家的經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺和大量資本。

            大灣區(qū)建設(shè)還可為“一帶一路”沿線國家提供經(jīng)驗(yàn)。中國(深圳)綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所所長劉祥認(rèn)為,大灣區(qū)建設(shè)中“自由港+自貿(mào)區(qū)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新制度體系,可供“一帶一路”沿線國家參考,以完善頂層設(shè)計,布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是大灣區(qū)輸出制度軟實(shí)力的重要內(nèi)容。

            大灣區(qū)擁有世界上最大的海港群和空港群,高鐵、港珠澳大橋等基建設(shè)施不斷完善,大灣區(qū)立體交通體系逐步完成,這將對海上絲綢之路的貿(mào)易暢通起到積極作用。

            打造高水平開放平臺

            “政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的共同目標(biāo)?;浉郯拇鬄硡^(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、四個核心城市的情況下建設(shè)大灣區(qū),同樣面臨人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通的挑戰(zhàn)。

            廣東省社會科學(xué)院院長、粵港澳大灣區(qū)研究院院長王珺說,要以公共品建設(shè)推動大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,這也是貫徹新發(fā)展理念、支撐“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略需要。公共品包括發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制規(guī)則、公共服務(wù)與基礎(chǔ)研究平臺等,主要由政府提供,以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。

            王珺進(jìn)一步指出,大灣區(qū)公共品建設(shè)的著力點(diǎn),一是適應(yīng)新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的公共設(shè)施,如互聯(lián)網(wǎng)的國際出入口寬帶擴(kuò)容、珠三角無限寬帶城市群建設(shè)、移動互聯(lián)互通、超高清互動數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等;二是支撐整體性發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如港口、碼頭、道路、高鐵、大橋、機(jī)場及水利工程等;三是促進(jìn)人才、居民有效流動的公共服務(wù)體系,例如,探索如何推進(jìn)在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等方面享有與內(nèi)地居民同等待遇。

            同時,大灣區(qū)建設(shè)可填補(bǔ)“一帶一路”資金缺口。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行、中國-東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款等正為“一帶一路”項(xiàng)目提供支持,并發(fā)揮杠桿、整合及引導(dǎo)社會資本的作用。但“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,如公路、鐵路、港口、橋梁輸電網(wǎng)絡(luò)等仍存在資金缺口。

            絲路智谷研究院院長梁海明說,作為海上絲綢之路對外開放交往密切的地區(qū),大灣區(qū)可進(jìn)一步打造國際金融樞紐,發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè),推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通,為“一帶一路”沿線國家提供融資服務(wù)。

            在促進(jìn)物流和信息流方面,香港工業(yè)總會主席郭振華建議,大灣區(qū)三地政府加強(qiáng)商品流通。例如,推出海關(guān)、商檢等便利措施,吸引“一帶一路”沿線國家消費(fèi)者網(wǎng)購大灣區(qū)商品,同時便利大灣區(qū)網(wǎng)民尋找“一帶一路”特色產(chǎn)品,促進(jìn)電子商貿(mào)發(fā)展。同時,三地政府可針對大灣區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建設(shè)綜合資料庫,包括“一帶一路”城市資訊、經(jīng)濟(jì)報告、相關(guān)國策、投資專案等,為政府、企業(yè)、智庫等提供形勢判斷和決策資訊服務(wù)。

            “一帶一路”是大灣區(qū)紅利增強(qiáng)器

            當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn),為提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、以更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。

            工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)說,“一帶一路”是粵港澳大灣區(qū)的紅利增強(qiáng)器。中國經(jīng)濟(jì)版圖的動態(tài)變化路徑正在重構(gòu),長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀與粵港澳將成為帶動增長極西行和擴(kuò)散的“一體兩翼”。立足于“一帶一路”的大平臺,大灣區(qū)的發(fā)展紅利、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)需求將向中國經(jīng)濟(jì)腹地加速延伸,并與更廣闊的境外市場深度對接。這將推動中國西南、西北地區(qū)融入全球價值鏈,更高效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化。

            程實(shí)說,未來40年,中國經(jīng)濟(jì)在全球價值鏈中的穩(wěn)步上移,離不開更高層次的對外開放。“一帶一路”正是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。從設(shè)施層面看,大灣區(qū)將加快深化與相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,有望成為“一帶一路”資金流、人才流、信息流、物資流的樞紐,推動中國與沿線國家的國際產(chǎn)能合作。

            在高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,香港生產(chǎn)力促進(jìn)局主席林宣武認(rèn)為,大灣區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)根基雄厚,匯聚眾多內(nèi)地科創(chuàng)企業(yè),研發(fā)創(chuàng)新能力不斷提升,已形成高新產(chǎn)業(yè)集群。大灣區(qū)作為“一帶一路”的華南地區(qū)起點(diǎn),未來可把握機(jī)遇,加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研合作,推動科研和先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合,加速工業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

            展望未來,粵港澳大灣區(qū)將攜手推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,在扎根大灣區(qū)的同時,連接“一帶一路”沿線國家。這種合作既可以讓大灣區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大,又可帶動“一帶一路”沿線國家的發(fā)展。

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