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          各項(xiàng)主要工作指標(biāo)在全國名列前茅 粵為全國掃黑除惡提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)

          時(shí)間 : 2019-01-18 09:48:37 來源 : 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版
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          自全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決策部署以來,廣東各級各部門精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn),迅速掀起掃除黑惡勢力的強(qiáng)大攻勢,取得豐碩戰(zhàn)果,各項(xiàng)主要工作指標(biāo)名列全國前茅,實(shí)現(xiàn)了“黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍”的年度工作目標(biāo)。據(jù)了解,2018年,全省刑事警情同比下降18.4%,第三方機(jī)構(gòu)組織測評顯示,我省群眾安全感得分提升2.5個(gè)百分點(diǎn)。

          2019年,為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期。廣東將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神和視察廣東時(shí)的重要講話精神,按照中央的統(tǒng)一部署,對重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)開展集中攻堅(jiān),以迎難而上、攻堅(jiān)克難的勇氣和韌勁,把專項(xiàng)斗爭不斷推向深入,努力爭取更大戰(zhàn)果,為把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”不懈努力,為迎接新中國成立70周年?duì)I造良好社會環(huán)境。

          群眾安全感滿意度提升

          全省刑事警情下降18.4%

          據(jù)了解,去年9月進(jìn)駐廣東督導(dǎo)的中央掃黑除惡第8督導(dǎo)組充分肯定廣東工作,指出我省的一些做法為全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

          ——打掉了一批涉黑涉惡團(tuán)伙,依法嚴(yán)懲了一批涉黑涉惡違法犯罪分子。全省公安機(jī)關(guān)共打掉黑社會性質(zhì)組織88個(gè),惡勢力犯罪集團(tuán)334個(gè),刑拘犯罪嫌疑人5.3萬人,查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)85.4億元。檢察機(jī)關(guān)共起訴涉黑涉惡案件2087件7510人。全省法院共作出生效判決601件2361人。

           ——深挖徹查了一批涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”,有力推動了反腐敗斗爭向基層延伸。全省紀(jì)檢監(jiān)察部門共處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索6927件,立案1853人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分905人,組織處理171人,移送司法機(jī)關(guān)審查起訴321人,有力破除了黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。

          ——全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。省委出臺實(shí)施加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃,各級組織部門共排查整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織1402個(gè)(其中因涉黑涉惡納入整頓214個(gè)),立案查處涉黑涉惡村(社區(qū))干部373人,基層干部隊(duì)伍得到有效凈化,基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。

          ——掃黑除惡專項(xiàng)斗爭帶動全省社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾安全感、滿意度不斷提升,黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣和營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2018年全省刑事警情、治安警情、刑事立案同比分別下降18.4%、5.7%和8.1%。第三方機(jī)構(gòu)組織測評顯示,我省群眾安全感得分比2017年提高2.02分,提升2.5個(gè)百分點(diǎn)。許多基層干部反映,征地拆遷、“鄰避”項(xiàng)目等“難事”推進(jìn)起來比過去順暢多了。一些黑惡團(tuán)伙被打掉后,當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)走上街頭,放鞭炮、打橫幅表達(dá)對黨和政府的感激之情。

          把專項(xiàng)斗爭擺上重要位置

          將工作情況納入考核

          在掃黑除惡這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中,廣東取得這些成績的關(guān)鍵是什么?省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣東堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮各職能部門作用,廣泛深入宣傳發(fā)動群眾,做到九個(gè)堅(jiān)持。

          廣東堅(jiān)持把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的民生工程強(qiáng)力組織推進(jìn)。省委、省政府和各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話精神和關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重要指示精神,把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭擺上重要位置,明確各級黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,明確將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭情況納入市縣鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核重點(diǎn)內(nèi)容。省委在年初以最高規(guī)格召開全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會議,一年來先后7次召開常委會會議研究掃黑除惡工作。截至2018年11月,全省市、縣兩級掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長全部由市委書記、縣委書記擔(dān)任。

          廣東堅(jiān)持波次打擊,始終保持對黑惡勢力犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。公安機(jī)關(guān)始終把打擊鋒芒對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力,先后組織開展五輪集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動,持續(xù)掀起波浪式打擊高潮。春節(jié)前后2輪集中收網(wǎng)行動共抓獲涉黑涉惡嫌疑人6583名,迅速打開工作局面;第三、第四輪集中收網(wǎng)共打掉涉黑組織33個(gè),惡勢力犯罪集團(tuán)116個(gè);第五輪集中收網(wǎng)緊盯中央督導(dǎo)組交辦的重點(diǎn)案件,打掉涉黑組織11個(gè),惡勢力犯罪集團(tuán)48個(gè)。一年來,省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦重大案件6宗,省檢察院、省公安廳聯(lián)合掛牌督辦重點(diǎn)案件26宗。

          廣東堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)地區(qū),著力打擊農(nóng)村地區(qū)涉黑涉惡違法犯罪。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,把專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)放在農(nóng)村,著力打擊把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn),利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”,在征地、租地、拆遷等過程中煽動鬧事,在礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)領(lǐng)域非法占地、濫開濫采的黑惡勢力。一年來,全省打掉農(nóng)村地區(qū)黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團(tuán)數(shù)均占總數(shù)的70%以上。

          維護(hù)營商環(huán)境

          打掉黑社會性質(zhì)組織76個(gè)

          據(jù)了解,廣東堅(jiān)持打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢力,維護(hù)公平公正法治的營商環(huán)境。專項(xiàng)斗爭開展以來,廣東協(xié)調(diào)公安和市場監(jiān)管、金融等部門密切協(xié)作,形成合力,2018年共打掉欺行霸市、強(qiáng)攬工程、非法高利放貸等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的黑社會性質(zhì)組織76個(gè),占全省打掉黑社會性質(zhì)組織總數(shù)的86.36%。

          廣東堅(jiān)持以變應(yīng)變、以新應(yīng)新,精準(zhǔn)有效打擊新型涉黑涉惡犯罪。針對網(wǎng)絡(luò)差評敲詐、收取網(wǎng)上保護(hù)費(fèi)、虛假訴訟敲詐等新型涉黑涉惡犯罪,廣東省公、檢、法機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門深入研究,切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍、專門手段、專業(yè)能力建設(shè),制定出臺相關(guān)工作指引,不斷提高對新型涉黑涉惡犯罪的甄別發(fā)現(xiàn)和偵查打擊能力。近期,省公安廳還啟動了新型犯罪研究中心建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對新型犯罪及防范打擊對策的研究。

          此外,廣東堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”相結(jié)合,推動反腐敗斗爭向基層延伸。省紀(jì)委監(jiān)委在12388舉報(bào)電話增設(shè)“涉黑涉惡腐敗舉報(bào)專線”,把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入巡視巡察工作內(nèi)容,對在辦案件擴(kuò)線深挖,對辦結(jié)案件進(jìn)行“回頭看”,全面起底涉黑涉惡問題線索;與省公安廳聯(lián)合印發(fā)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索移送和協(xié)同辦案機(jī)制,加強(qiáng)各級公安機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作,紀(jì)檢監(jiān)察部門通過對公安機(jī)關(guān)移送問題線索循線深挖,依法查處涉黑涉惡腐敗分子和“保護(hù)傘”501人;加大直查督辦力度,探索形成以打“傘”促掃黑除惡、打“傘”與掃黑除惡交錯推進(jìn)的工作機(jī)制,成功打掉了一批群眾多年舉報(bào)但無從下手、長期想打但屢遇干擾的黑惡分子。

          21市出臺舉報(bào)獎勵辦法

          發(fā)放舉報(bào)獎金1300多萬元

          一年來,廣東堅(jiān)持把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)保證。專項(xiàng)斗爭開展后,省委組織部即專門下發(fā)通知,就加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證作出全面部署;部署各級組織部門按照“六對接六查找”原則排查確定軟弱渙散村(社區(qū))黨組織并開展精準(zhǔn)整頓,從省直單位選派干部擔(dān)任涉黑涉惡村(社區(qū))黨組織第一書記駐村整頓,對2804名軟弱渙散村(社區(qū))黨組織書記和第一書記進(jìn)行了集中培訓(xùn);制定出臺《村(社區(qū))“兩委”干部人選條件審查試行辦法》,健全村(社區(qū))“兩委”干部人選標(biāo)準(zhǔn)資格聯(lián)審機(jī)制;開展村級換屆“回頭看”和“兩委”干部缺額補(bǔ)選,提高選人用人質(zhì)量;對現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”干部中曾受刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等人員開展全面排查清理,全面提高村干部隊(duì)伍的純潔性。2018年全省共立案查處涉黑涉惡村(社區(qū))干部373人,其中涉黑涉惡村(社區(qū))黨組織書記67人,已撤換66人,已配63人。

          廣東堅(jiān)持邊打邊治邊建,大力加強(qiáng)行業(yè)治理。省公安廳、省自然資源廳等10多個(gè)具有行業(yè)管理職能的成員單位均部署開展了多輪行業(yè)治亂專項(xiàng)行動。人民銀行廣州分行針對涉黑涉惡可疑交易研究開發(fā)了專項(xiàng)資金監(jiān)測模型并下發(fā)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)用,在該模型監(jiān)測下,銀行客戶資金交易行為一旦觸發(fā)監(jiān)測指標(biāo),系統(tǒng)將即時(shí)生成“疑似涉黑涉惡可疑資金交易”預(yù)警,大大提升了對涉黑涉惡資金的監(jiān)控能力。海洋漁業(yè)部門相繼開展了6次“亮劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動,大力掃除各類船霸、港霸、漁霸。水利、市場監(jiān)管、住建等部門分別在河湖采砂、商品交易市場、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域部署開展了涉黑涉惡問題專項(xiàng)整治行動,努力做到打掉一個(gè)黑惡勢力,整頓好一個(gè)行業(yè)。

          廣東還堅(jiān)持廣泛深入宣傳發(fā)動,打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組、省法院、省公安廳共召開6次新聞發(fā)布會,向社會通報(bào)專項(xiàng)斗爭情況,發(fā)布涉黑涉惡典型案例50個(gè)。在地市層面,僅去年9月以來就有18個(gè)地市召開新聞發(fā)布會132場,發(fā)布典型案例532個(gè)。省掃黑除惡辦、省公安廳聯(lián)合制定實(shí)施《廣東省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭群眾舉報(bào)獎勵辦法》,明確規(guī)定最高獎勵額度達(dá)50萬元,全省21個(gè)地市全部出臺涉黑涉惡線索群眾舉報(bào)獎勵辦法,截至2018年底全省累計(jì)發(fā)放舉報(bào)獎勵金1300多萬元。近期,省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺了《保護(hù)涉黑涉惡犯罪線索舉報(bào)人若干規(guī)定》,對保護(hù)涉黑涉惡犯罪線索舉報(bào)人作出明確具體的規(guī)定。專項(xiàng)斗爭開展以來,人民群眾舉報(bào)涉黑涉惡犯罪線索的熱情持續(xù)高漲,群眾舉報(bào)線索數(shù)占線索總數(shù)近四成,共有3819名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

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