作為全國(guó)率先開展未成年人保護(hù)立法的城市,廣州市自2014年頒布實(shí)施《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定》以來,建成市、區(qū)兩級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì),積極探索出未成年人保護(hù)的廣州創(chuàng)新模式,未成年人保護(hù)工作走在全國(guó)前列。26日上午,廣州市召開第112場(chǎng)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)(“花城有愛 守護(hù)未來”廣州市未成年人保護(hù)工作專題),介紹廣州市未成年人保護(hù)亮點(diǎn)成效,并宣布2020年廣州市未成年人保護(hù)宣傳周正式啟動(dòng)。接下來,廣州擬出臺(tái)性侵犯違法犯罪人員從業(yè)限制制度等一系列制度和措施,全面強(qiáng)化未成年人性侵害防治機(jī)制。
已對(duì)全市約2.3萬(wàn)名教職員工進(jìn)行前科篩查
發(fā)布會(huì)上,廣州市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)李學(xué)東介紹,近兩年來,性侵害未成年人案件頻發(fā),已成為社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注問題。廣州通過建立專業(yè)場(chǎng)所和推出規(guī)范指引等措施,積極建設(shè)集“一站式”取證辦案、“一站式”救助保護(hù)和“一站式”綜合預(yù)防于一體的“護(hù)蕊”一站式工作機(jī)制,全面強(qiáng)化未成年人性侵害防治機(jī)制。為強(qiáng)化事前預(yù)防,廣州正建設(shè)“侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)”,積極推動(dòng)從業(yè)限制制度。
據(jù)了解,廣州市人民檢察院與團(tuán)市委、市婦兒醫(yī)療中心、市青少年發(fā)展基金會(huì)緊密合作,在該醫(yī)療中心內(nèi)建設(shè)“護(hù)蕊”一站式工作室。辦案單位可在工作室內(nèi)一次性完成對(duì)未成年被害人的緊急救治、傷情檢驗(yàn)、物證提取、詢問及同步心理干預(yù)。在廣州市人民檢察院本月上線的微信小程序“檢愛同行”智慧未檢平臺(tái)中,設(shè)置了“一站式”預(yù)約功能,辦案單位可以通過微信小程序便捷地預(yù)約使用工作室,大大提升工作效率。
李學(xué)東說,取證工作原則上一次性完成,而且是在私密的環(huán)境下進(jìn)行,最大限度保護(hù)未成年被害人的隱私,避免造成“二次傷害”。在取證結(jié)束后,如果發(fā)現(xiàn)未成年被害人需要繼續(xù)進(jìn)行心理治療,“護(hù)蕊”一站式工作室也可以作為心理疏導(dǎo)的場(chǎng)所,繼續(xù)發(fā)揮保護(hù)作用。
李學(xué)東介紹,廣州市人民檢察院向市未保委提交關(guān)于建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的議題,建議明確制度適用的范圍、對(duì)象,明確學(xué)校等與未成年人密切接觸行業(yè)的用人單位的義務(wù)與責(zé)任,同時(shí)完善配套監(jiān)督機(jī)制。該議題在全市未保會(huì)議上進(jìn)行審議,被列入今年的重點(diǎn)工作項(xiàng)目之一。
在兩級(jí)未檢部門的推動(dòng)下,廣州多個(gè)轄區(qū)的教育部門與檢察院建立起了教職員工前科查詢機(jī)制,目前,已對(duì)全市約2.3萬(wàn)名教職員工進(jìn)行前科篩查。在“檢愛同行”智慧未檢平臺(tái)中,還設(shè)置了信息庫(kù)查詢申請(qǐng)的功能,學(xué)校、教育部門可以更為便捷地在線上申請(qǐng)查詢。市教育局于近期出臺(tái)了相關(guān)文件,對(duì)發(fā)生性侵害學(xué)生案件的單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
初步形成未成年人保護(hù)“12345”工作體系
會(huì)議上,市未保委副主任、市未保辦主任、團(tuán)市委書記徐柳介紹,目前,廣州初步形成了“12345”工作體系,即“制定一套指標(biāo)、搭建兩個(gè)平臺(tái)、建立三項(xiàng)機(jī)制、打造四支隊(duì)伍、培育五項(xiàng)品牌”,有效推動(dòng)廣州未成年人保護(hù)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
徐柳表示,接下來市未保委將多方面開展未成年人保護(hù)工作,比如出臺(tái)青少年相關(guān)制度和細(xì)則,擬出臺(tái)性侵犯違法犯罪人員從業(yè)限制制度等;建設(shè)一批重要陣地,如推進(jìn)廣州市兒童綜合康復(fù)中心建設(shè),推動(dòng)廣州每個(gè)區(qū)至少建立一個(gè)未成年人嚴(yán)重受侵害“一站式”救助陣地等;打造一批重要項(xiàng)目,開展全市困境兒童、服刑人員未成年子女摸查和刑事案件未成年被害人救助評(píng)估等。
推出互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院心理咨詢服務(wù)
市衛(wèi)健委機(jī)關(guān)黨委專職副書記高峰介紹,為保障疫情期間未成年人心理健康,市衛(wèi)健委開展了未成年人心理舒緩網(wǎng)絡(luò)課程、線上心理測(cè)評(píng)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院心理咨詢心理健康服務(wù)等活動(dòng)。
除了建立救治兒童、心理疏導(dǎo)等機(jī)制外,廣州市衛(wèi)健委還開通了學(xué)生發(fā)熱病例就診綠色通道,啟動(dòng)快速診治程序,對(duì)前往醫(yī)院就診的學(xué)生實(shí)行優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先治療,提供快捷就診引導(dǎo)服務(wù)。
今年廣州未保周啟動(dòng)
將圍繞未成年人保護(hù)宣傳倡議開展五場(chǎng)活動(dòng):
一是開展2020年廣州市未成年人保護(hù)聯(lián)合倡議活動(dòng);二是開展特殊兒童公益藝術(shù)倡導(dǎo)活動(dòng),團(tuán)市委、市少年宮在各類線上平臺(tái)推送自閉癥孩子藝術(shù)成長(zhǎng)故事及作品;三是開展廣州未成年人保護(hù)系列叢書推薦活動(dòng),推出《守護(hù)未來·2020——“廣州未成年人保護(hù)大講堂”演講錄(第二輯)》和《青春解碼——廣州市未成年人保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)“12355”個(gè)案案例選集》;四是開展“花城有愛 書伴未來”活動(dòng);五是開展2020年首批困難團(tuán)員慰問工作。首批慰問對(duì)象是未成年人中的困難團(tuán)員群體。根據(jù)實(shí)際情況一次性給予審批通過的每人(每戶)不超過1000元的關(guān)愛慰問金。通過關(guān)懷慰問,傳遞共青團(tuán)組織的溫暖。