11月17日,廣東省水利廳召開新聞發(fā)布會,通報全省水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭情況及行業(yè)治亂情況,今年1至10月,全省水行政主管部門立案查處水事違法案件1637件,結(jié)案1366件,罰款金額超過1.2億元。
會上,省水利廳黨組成員、副廳長劉中春首次公布西江多起非法盜采河砂,摧毀“砂霸”黑惡勢力案件的有關(guān)情況。
將大力度打擊小規(guī)模非法采砂
劉中春介紹,2018年以來,全省水利系統(tǒng)積極開展水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭,針對河道采砂、河道違建、水土保持等群眾反映強烈和行業(yè)監(jiān)管的重點領(lǐng)域,制定了水利系統(tǒng)掃黑除惡行業(yè)治亂和專項行動方案。
3年來,全省水利系統(tǒng)先后共開展了10多次行業(yè)治理專項行動。2018年至2020年10月底,共摸排涉黑涉惡線索1437條,其中水利部門主辦的共1338條,已辦結(jié)1276條,辦結(jié)率為95.3%;協(xié)助公安機關(guān)立案77宗,打掉涉黑惡團伙31個,涉案人員373人。今年1至10月,全省水行政主管部門累計巡查河道80萬公里,出動執(zhí)法人員17萬人次,現(xiàn)場制止違法行為5976次。
省水利廳水政處二級調(diào)研員、廳掃黑除惡辦主任謝四清介紹,通過掃黑除惡專項斗爭,水利系統(tǒng)與公安部門依托河長制平臺加強河湖監(jiān)管,尤其是對河道采砂的監(jiān)管,并重點打擊了長期盤踞在全省主要江河水庫的“砂霸”?!澳壳皷|江、西江、北江、韓江和鶴地水庫等地盜采河砂的現(xiàn)象已經(jīng)得到了很好的整治?!苯酉聛?,水利部門將不斷加大對小規(guī)模的非法采砂、偏遠(yuǎn)山區(qū)河流的盜采河砂等違法行為的打擊力度。
河道采砂管理被納入河長制
近年,我省每年建筑用砂總量約1億立方米,河砂僅占我省建筑用砂的18%左右,其供給能力已不能滿足建筑用砂需求。
“因上游來砂量逐年減少、歷年沉積量已基本采完,全省全年河砂沉積量從2005年的年均2000萬立方米下降至700萬立方米左右?!笔∷麖d河湖處二級調(diào)研員、廳掃黑除惡辦副主任劉世忠說,省水利廳將從3個方面著手緩解供需矛盾。
首先,充分發(fā)掘河砂供給能力。2019年和2020年,省水利廳共批復(fù)省主要河道26個河砂可采區(qū)開采計劃,控制采砂總量856.5萬立方米。同時省水利廳正組織編制我省采砂規(guī)劃,擬進一步摸清河砂的存量和分布情況,分析來砂情況和河砂淤積規(guī)律,科學(xué)合理規(guī)劃和開發(fā)利用河砂資源。
其次,探索在保障市場公平競爭的前提下,對涉及國家安全、社會民生、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的工程項目,考慮核量定向供應(yīng)河砂。同時,加大機制砂在水利行業(yè)內(nèi)的研究和推廣。
最后,針對河道采砂管理不斷出現(xiàn)的新問題,2019年《廣東省河道采砂管理條例》進行了大幅修訂。省水利廳政法處處長盧志堅介紹,新條例將河道采砂管理納入河長制工作內(nèi)容,建立了河道采砂執(zhí)法協(xié)作機制,同時加強對采砂作業(yè)工具的管理,實施采砂船舶指定停泊制度。條例還規(guī)定,可通過沒收非法采砂作業(yè)工具,依法拍賣、變賣非法采砂或運砂的工具等途徑,提高非法采砂、運砂的違法成本。
■案例
盜采西江河砂 賠償環(huán)境損失800多萬
2018年下半年,根據(jù)群眾舉報反映,在西江河段存在非法盜采河砂行為,云浮市公安機關(guān)與水務(wù)部門展開聯(lián)合調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一個盤踞在郁南縣西江河段以聶某某為首的非法盜采河砂團伙。該團伙以非法牟利為目的,組織嚴(yán)密、分工明確,大多選擇凌晨時分尤其是節(jié)假日在西江跨地域多地河段進行盜采河砂,作案范圍廣,涉案金額巨大。還雇傭?qū)H嗽诎哆呁L(fēng)放哨逃避執(zhí)法機關(guān)打擊。
云浮市水務(wù)局派出明查和暗訪2個工作小組,利用紅外線望遠(yuǎn)鏡等裝備調(diào)查取證。經(jīng)縝密偵查,2018年10月25日,專案組在云浮市、肇慶市等地對涉案人員進行統(tǒng)一收網(wǎng)抓捕行動,一舉抓獲包括團伙頭目聶某某、鄒某某在內(nèi)的數(shù)十名嫌疑人。
2019年12月31日,郁南縣人民法院以非法采礦罪、行賄罪判處聶某彬、鄒某榮有期徒刑五年八個月,并判處聶某彬、鄒某榮等賠償環(huán)境受到的損失800多萬元。