3月11日,全省系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作動員會召開。據(jù)悉,近期廣東制定了《系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作方案》(簡稱《工作方案》),提出“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標——道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路交通事故持續(xù)減少,堅決防止重特大道路交通事故。
數(shù)據(jù)顯示,近年來廣東道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,事故數(shù)與死亡人數(shù)連年“雙降”。這得益于廣東的一套特色“打法”:加強部門聯(lián)動,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢;強化協(xié)同共治,各級政府部門齊抓共管;引入科技賦能,監(jiān)管執(zhí)法實現(xiàn)智慧精準。
堅持人民至上、生命至上,堅持全鏈條、系統(tǒng)化解決道路交通安全問題,才能為廣東高質量發(fā)展營造良好的道路交通安全環(huán)境,也將為廣大人民群眾帶來更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。
部門聯(lián)動:健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
“只有把路養(yǎng)好,村民才能吃上‘旅游飯’?!泵糠旯?jié)假日,肇慶鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)同古村總是人山人海,X413線廣水段平整的瀝青路上車來車往,十分暢達。從擔任該路段“路長”的第一天起,葉偉祥就堅持每天上山巡查鄉(xiāng)道,及時處理安全隱患、環(huán)境整治、交通整治和占道擺賣等問題。
在全省率先全面推行“路長制”,如今,肇慶全市6310條縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路全部有了專責“路長”。這一制度效果立竿見影——2020年肇慶農(nóng)村道路發(fā)生交通事故數(shù)量同比下降超20%,成功打造了農(nóng)村公路綜合治理的“肇慶樣板”。
肇慶的蝶變只是一個縮影。道路交通安全是一項系統(tǒng)工程,涉及公安、交通運輸、應急管理等多個部門。廣東在過去幾年形成的“打法”,是一套跨部門聯(lián)動的打法,通過建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,讓各部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,下好全省“一盤棋”。
2018年,廣東建立道路交通安全工作聯(lián)席會議制度。從那時起,省公安廳便定期聯(lián)合省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省交通集團等共同研究部署道路交通安全工作。道路交通安全聯(lián)席會議成員單位還會通過視頻調(diào)度、工作協(xié)調(diào)、企業(yè)約談等各類會議,共同研究部署道路交通安全工作。
這樣跨部門的協(xié)作在廣東已形成常態(tài)。針對道路安全問題,廣東成立了省系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作領導小組,并在省應急管理廳設置省工作專班,由省道路交通安全工作聯(lián)席會議辦公室抓好實施。
協(xié)同共治:省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋
我省農(nóng)村地區(qū)交通事故起數(shù)長期占全省事故總量50%以上。啃下這塊“硬骨頭”,對全省道路交通安全工作舉足輕重,對全面實施鄉(xiāng)村振興意義重大。
為此,廣東建立了涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級道路交通安全工作聯(lián)席會議制度,構建政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管綜合治理格局。
我省農(nóng)村公路通車里程占全省總里程八成以上,但大部分公路等級低、路況差,平交路口事故多發(fā)。省公安廳交管局會同省交通運輸廳、省應急管理廳開展省、市、縣三級隱患路段督辦治理,逐條逐線逐項建立隱患治理臺賬。
“三級督辦”對預防交通事故起到明顯成效。205國道梅州梅縣區(qū)白渡路段曾是事故多發(fā)路段。當?shù)毓步还懿块T提請黨委、政府投入2573萬元,對沿線17公里路段全面升級改造。治理后,該路段交通事故起數(shù)下降71%。
2020年,省公安廳交管局推動開展道路交通安全隱患清理專項行動,在全省部署開展“農(nóng)村平交路口和‘平安村口’治理”“國省道沿線隱患治理”等4項工作,將306條重點隱患路段列入省、市、縣“三級督辦”治理,推動完成2525處“平安村口”二期和214處“一燈一帶”工程建設。
2020年廣東還全面完成了“四好農(nóng)村路”建設攻堅任務,全省14804公里砂土路完成改造,農(nóng)村公路路面鋪裝率達100%。全力推進隱患路段治理,截至2020年底,全省306處道路交通安全隱患督辦路段已完成整改249處。
科技賦能:預防道路交通風險
道路交通事故直接威脅人民群眾生命安全,歷來是安全生產(chǎn)的“頭號殺手”。在各類生產(chǎn)安全事故中,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故占了近八成。
因此,預防和化解道路交通安全風險,做好“兩客一危一重貨”重點車輛治理是關鍵,而信息化則成為廣東打通道路交通風險化解“最后一公里”的制勝一招。
聚焦“兩客一危一重貨”重點車輛治理的難點、痛點,廣東省應急管理廳發(fā)揮大數(shù)據(jù)和信息化的技術優(yōu)勢,在匯集公安、交通運輸、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)資源的基礎上,搭建了“兩客一危一重貨”重點車輛智能監(jiān)控融合平臺,已接入省內(nèi)外在粵運營的76萬輛重點車輛定位數(shù)據(jù),以及4.96萬輛“兩客一?!避囕v智能監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)。
“有了這套系統(tǒng),一些駕駛陋習會被及時提醒,我們也第一時間改正。”有切身體會的廣州市廣石朗信運輸發(fā)展有限公司駕駛員鄧柱森為平臺點贊。
自上線以來,平臺已初步實現(xiàn)對重點車輛全程動態(tài)監(jiān)控預警功能,現(xiàn)階段通過設備直連方式,可對駕駛員生理疲勞、接打電話、雙手脫把、抽煙、未系安全帶等不安全的駕駛行為實時報警。
該平臺不僅讓司機安心,更讓企業(yè)經(jīng)營者放心?!皟煽鸵晃R恢刎洝北O(jiān)測預警平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)與粵商通聯(lián)通,企業(yè)負責人可以通過粵商通APP的風險預警功能,對企業(yè)運輸車輛進行實時查看,及時處理風險預警信息。
“安全抓好了,事故率下降了,公司的效益也得到了保障?!睆V州市廣石朗信運輸發(fā)展有限公司總經(jīng)理鄒敏說。
近年來,大數(shù)據(jù)等技術應用在化解道路交通安全風險中發(fā)揮了奇效。接下來,廣東在推進系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作的過程中,大數(shù)據(jù)等先進科學技術的應用將貫穿治理全鏈條,在人、車、路、企、救等各個環(huán)節(jié)全方位賦能。
省應急管理廳黨委書記、廳長王中丙表示,將把信息化作為防范化解道路交通安全風險的制勝一招,圍繞實戰(zhàn)進行攻關,實現(xiàn)監(jiān)測預警“一張圖”、視頻連線“一張屏”、指揮協(xié)同“一體化”、應急聯(lián)動“一鍵通”,全力打贏系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險攻堅戰(zhàn)。