超限超載運輸嚴重影響車輛行駛的穩(wěn)定性,極易引發(fā)道路交通事故。近日,廣東省司法廳公布了《廣東省道路貨物運輸超限超載治理辦法(草案送審稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),向公眾征求意見,截止時間為2022年12月16日。征求意見稿提出,貨物裝載重點源頭單位實施名錄制管理,名錄每年向社會公布。貨物裝載重點源頭單位應當在貨物裝載配載場所安裝合格的稱重設備與視頻監(jiān)控設施,對出場的貨運車輛進行檢測。
在源頭治理方面,征求意見稿規(guī)定,貨物裝載源頭單位應當履行按照國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的車輛最大允許總質量限值裝載、配載貨物、向貨運車輛提供貨物裝載證明并進行留底保存等義務。征求意見稿提出,貨物裝載重點源頭單位實施名錄制管理。名錄由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,依據(jù)貨物運輸量、貨物吞吐量、貨物密度、超限超載運輸違法記錄等情況編制。縣級以上人民政府應當每年向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)貨物裝載重點源頭單位名錄。
貨物裝載重點源頭單位應當在貨物裝載配載場所安裝合格的稱重設備與視頻監(jiān)控設施,對出場的貨運車輛進行檢測。稱重設備和視頻監(jiān)控設施應定期維護,相關數(shù)據(jù)至少保存180日。
路面治理方面,征求意見稿規(guī)定了道路貨物運輸超限超載路面治理的具體措施。對于貨物運輸經(jīng)營者,明確了4種禁止行為,分別是不得使用拼裝、非法改裝的貨運車輛從事貨物運輸;不得指使、強令貨運車輛駕駛人違法超限超載運輸貨物;不得使用虛假的貨物裝載證明;不得干擾、阻撓超限超載治理工作的其他行為。
貨運車輛駕駛人應當遵守貨運車輛裝載規(guī)定,不得駕駛違法超限超載車輛上路行駛;還應當隨車攜帶貨物裝載證明,實際裝載情況應當與裝載證明的內(nèi)容相符。
同時,征求意見稿明確,相關部門應當按照有關的布局規(guī)劃設置路面治理技術監(jiān)控設備,設備正式啟用前,應當在監(jiān)控路段醒目處設置標志標牌,并提前30日將路面治理技術監(jiān)控設備的位置等信息向社會公示。未按照規(guī)定公示的,不得投入使用。路面治理技術監(jiān)控設備取得的電子數(shù)據(jù),可以用于認定違法事實。
監(jiān)督保障方面,征求意見稿提出,針對道路貨物運輸超限超載路面聯(lián)合執(zhí)法建立常態(tài)化、制度化的工作機制。將貨物裝載源頭單位、貨物運輸經(jīng)營者、貨運車輛駕駛人以及貨運車輛生產(chǎn)、銷售、改裝單位等納入公共信用管理體系,開展信用評價,實施風險預警監(jiān)測和分級分類監(jiān)管,對被列入嚴重違法超限超載運輸當事人名單的責任主體實施信用懲戒。