“位于深圳市鹽田區(qū),與香港接壤,實行特別管理的邊境區(qū)域,北起沙頭角河及中英街關口,東及東南至沙頭角灣海岸線,西止深港邊界”。這或將成為備受關注的深圳沙頭角邊境特別管理區(qū)(俗稱“中英街”)區(qū)域范圍的明確界定和定義。這是記者10月16日從深圳市六屆人大常委會第二十次會議對《深圳經(jīng)濟特區(qū)沙頭角邊境特別管理區(qū)管理條例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)進行的二次審議上獲悉的。
針對中英街“水客”走私行為較為嚴重,且區(qū)位特殊導致監(jiān)管存在真空和多頭管理、多頭執(zhí)法現(xiàn)狀,深圳擬對此建立管理區(qū)聯(lián)席會議制度,規(guī)定中英街管理局、鹽田區(qū)各相關部門和駐鹽田區(qū)的邊防、海關、檢驗檢疫等部門建立信息共享平臺,共享進出管理區(qū)的車輛、人員、物資、物品以及商鋪和出租屋登記備案等管理信息,實現(xiàn)無縫銜接。在執(zhí)法上,也建立各部門的案件移交、通報和反饋機制,加強執(zhí)法與突發(fā)事件應急處置協(xié)調。
《條例草案》還對“境內關外”涉嫌走私行為進一步厘清海關與地方執(zhí)法事權,擬規(guī)定“對管理區(qū)內涉嫌攜帶違法或者走私貨物、物品的,中英街管理局可以對攜帶人的通行證信息和涉案貨物、物品信息進行登記,并及時通報海關或者深圳市反走私綜合治理機構依法處理”,而“市場監(jiān)管部門應對經(jīng)營者從管理區(qū)外輸入的物資進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)明顯超出合理自用范圍的,要及時將有關情況通報海關依法處理”。
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