深化經(jīng)濟(jì)體制改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,有效激發(fā)各類市場主體活力。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力破解制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,加快建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系,進(jìn)一步激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,營造各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。制定國企改革三年行動方案,加快推動省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組,積極推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化改革,做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)業(yè)主業(yè)。以管資本為主加快國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,推動國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,完善市場化選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管試點(diǎn)。健全支持民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展機(jī)制,加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法,保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素,保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。構(gòu)建親清政商關(guān)系,健全政企溝通常態(tài)化機(jī)制,實(shí)施新粵商培訓(xùn)工程,鼓勵(lì)支持企業(yè)心無旁騖做實(shí)業(yè)。持續(xù)完善涉企政策和服務(wù)體系,認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策,著力幫助企業(yè)解決融資、用地、用工等方面的突出問題,實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。貫徹落實(shí)《外商投資法》及配套法規(guī),進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,保護(hù)外資合法權(quán)益。完善省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司“直通車”制度,做好外資大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。發(fā)揮駐外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、海外商協(xié)會、華僑華人等的橋梁紐帶作用,聯(lián)合港澳開展大灣區(qū)推介活動,加大對日韓、歐洲等地招商引資力度,鼓勵(lì)跨國公司在粵設(shè)立總部型企業(yè)。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放試驗(yàn)田作用,實(shí)施更具國際競爭力的開放政策和制度,完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理。推進(jìn)國際貨物分撥集拼中心、國際貿(mào)易結(jié)算中心建設(shè),更大范圍復(fù)制推廣自由貿(mào)易賬戶體系,推動廣州期貨交易所落地。加快國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升發(fā)展。抓好中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航,完善知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機(jī)制。建設(shè)高素質(zhì)的涉外法律服務(wù)隊(duì)伍。密切與太平洋島國交流,提升與國際友城合作水平。深化粵臺經(jīng)貿(mào)交流合作。
完善市場監(jiān)管體制機(jī)制。深化“證照分離”改革,開展商事登記確認(rèn)制試點(diǎn),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。深化投資項(xiàng)目審批制度改革,推進(jìn)項(xiàng)目審批告知承諾制,促進(jìn)項(xiàng)目落地便利化。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,一般登記壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)。深化藥品醫(yī)療器械審評審批改革。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,配合做好世界銀行全球營商環(huán)境評估工作。
深化財(cái)稅金融體制改革。縱深推進(jìn)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,進(jìn)一步提升預(yù)算績效管理水平。加快分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,調(diào)整優(yōu)化省與市縣收入劃分體系,完善以功能區(qū)為引領(lǐng)的轉(zhuǎn)移支付政策,加大省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,賦予市縣更大的資金使用自主權(quán)。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,堅(jiān)決壓減一般性支出,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。用好地方政府債券,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對存量資金的清理,盤活各類閑置資源資產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)健全地方稅體系改革。深化金融改革創(chuàng)新,推動深交所創(chuàng)業(yè)板注冊制改革落地,大力發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場,提高直接融資比重。加快省農(nóng)信聯(lián)社改革,做好省中小企業(yè)融資平臺運(yùn)營工作,推動港澳保險(xiǎn)服務(wù)中心建設(shè)和“理財(cái)通”試點(diǎn)。