深前海規(guī)〔2023〕4號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》精神，支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)打造涉稅服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，深圳市前海管理局與深圳市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十八條措施》（見(jiàn)附件），現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局

國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

2023年5月11日

關(guān)于支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十八條措施

　　為深入貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》精神，促進(jìn)深港涉稅服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海）打造大灣區(qū)涉稅服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，培育國(guó)際化涉稅專(zhuān)業(yè)人士隊(duì)伍，提升跨境服務(wù)能力，制定以下措施。

　　一、打造前海涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

　　1.在前海三灣片區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體，以前海國(guó)際稅務(wù)師大廈為重點(diǎn)，打造深港深度融合、服務(wù)能力突出、輻射作用顯著、品牌效應(yīng)響亮的前海涉稅服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　二、支持涉稅服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2.鼓勵(lì)稅務(wù)師事務(wù)所落戶(hù)前海。經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)新設(shè)立或新遷入前海的稅務(wù)師事務(wù)所，給予一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。全國(guó)20強(qiáng)、50強(qiáng)、100強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所新遷入前海的，分別給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元；其新設(shè)立或新遷入的分支機(jī)構(gòu)且稅務(wù)師不少于10人的，分別給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、75萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

　　3.支持享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。前海涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)條件的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　4.支持涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)租賃辦公用房。稅務(wù)師事務(wù)所及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)入駐前海國(guó)際稅務(wù)師大廈，根據(jù)其入駐時(shí)間進(jìn)行租金支持。2023年底前入駐的按60元/平方米/月、2024年入駐的按40元/平方米/月、2025年入駐的按20元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金支持，最多支持三個(gè)年度。每家機(jī)構(gòu)每年不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　5.鼓勵(lì)稅務(wù)師事務(wù)所做大做強(qiáng)。前海稅務(wù)師事務(wù)所近三年首次成為全國(guó)20強(qiáng)、50強(qiáng)、100強(qiáng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；首次被中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)評(píng)為4A及以上級(jí)別的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；首次進(jìn)入深圳市營(yíng)業(yè)收入前30名的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。上述支持不得重復(fù)享受，但可予以從高補(bǔ)差。

　　6.給予經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立滿(mǎn)兩年的稅務(wù)師事務(wù)所，上一年度營(yíng)業(yè)收入不少于500萬(wàn)元且同比增長(zhǎng)不少于10%的，按照營(yíng)業(yè)收入增量部分的5%予以增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)；如上一年度同比增長(zhǎng)小于10%，但營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1500萬(wàn)元以上的，可按照營(yíng)業(yè)收入總額的1%予以經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。每家機(jī)構(gòu)每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　7.鼓勵(lì)前海涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)“以商引商”。涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的企業(yè)落戶(hù)前海后兩年內(nèi)，年均利潤(rùn)總額不少于500萬(wàn)元的，可按引進(jìn)企業(yè)年均利潤(rùn)總額的1%，給予涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)最高100萬(wàn)元的一次性支持。

　　8.大力引進(jìn)頭部稅務(wù)師事務(wù)所。具有重大行業(yè)影響力的稅務(wù)師事務(wù)所落戶(hù)前海的，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海管理局）可以通過(guò)簽訂合作協(xié)議方式給予支持。

　　9.積極引進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)。港澳涉稅服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在前海設(shè)立機(jī)構(gòu)的，一次性給予30萬(wàn)元的落戶(hù)支持。對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的國(guó)家級(jí)涉稅服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，前海管理局可以通過(guò)簽訂合作協(xié)議給予支持。

　　三、深化深港澳涉稅服務(wù)業(yè)合作

　　10.促進(jìn)深港（澳）稅務(wù)師事務(wù)所創(chuàng)新發(fā)展。港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士與內(nèi)地稅務(wù)師事務(wù)所合作設(shè)立的深港（澳）聯(lián)營(yíng)稅務(wù)師事務(wù)所，上一年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元以上的，分別一次性給予機(jī)構(gòu)深港合作獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元；其中與全國(guó)100強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所合作設(shè)立的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍予以支持。

　　對(duì)港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任深港（澳）聯(lián)營(yíng)稅務(wù)師事務(wù)所股東的，每人一次性支持20萬(wàn)元，每家機(jī)構(gòu)最多支持3人。

　　11.鼓勵(lì)引進(jìn)港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士到前海執(zhí)業(yè)。前海涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士且在前海全職工作的，按3萬(wàn)元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)用人支持，每家機(jī)構(gòu)每年不超過(guò)100萬(wàn)元，支持期限不超過(guò)三年；對(duì)所聘用的港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士，按其在前海涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)年度薪金收入的10%給予執(zhí)業(yè)支持，每年最高不超過(guò)15萬(wàn)元，支持期限不超過(guò)三年。

　　四、建設(shè)國(guó)際化涉稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

　　12.給予涉稅專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。近三年內(nèi)獲得內(nèi)地稅務(wù)師資格，且在前海稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)連續(xù)滿(mǎn)兩年的專(zhuān)業(yè)人士，一次性給予3萬(wàn)元執(zhí)業(yè)支持。

　　13.鼓勵(lì)前海稅務(wù)師事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展。前海稅務(wù)師事務(wù)所在境外每設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)12 個(gè)月以上且成功開(kāi)展境外業(yè)務(wù)的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每家事務(wù)所最高獎(jiǎng)勵(lì)100 萬(wàn)元。

　　14.強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)支持。前海稅務(wù)師事務(wù)所上一年度利潤(rùn)總額（或者合伙人經(jīng)營(yíng)所得總額）不少于400萬(wàn)元的，按照利潤(rùn)總額（或者合伙人經(jīng)營(yíng)所得總額）2%的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)支持，每家機(jī)構(gòu)最高不超過(guò)600萬(wàn)元。

　　15.推進(jìn)跨境執(zhí)業(yè)便利化。實(shí)施更加便利化的境外專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)制度，拓寬境外涉稅專(zhuān)業(yè)人士引進(jìn)的范圍。開(kāi)展優(yōu)秀涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員宣傳活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建涉稅服務(wù)職業(yè)共同體。

　　五、營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　16.大力推動(dòng)服務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新。建立涉稅服務(wù)業(yè)“前海標(biāo)準(zhǔn)”，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展并爭(zhēng)取推廣成為全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”的分級(jí)分類(lèi)專(zhuān)業(yè)化管理模式，對(duì)信用好、遵從度高的涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更加便利的政務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉稅服務(wù)業(yè)行業(yè)研究、發(fā)布前海涉稅服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)。

　　17.發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建深港澳涉稅服務(wù)業(yè)職業(yè)共同體交流發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)前海與港澳在稅務(wù)領(lǐng)域的規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立國(guó)際化和數(shù)字化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)國(guó)際化和數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)在國(guó)際稅收業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)字化等領(lǐng)域的交流合作。

　　18.提供綜合服務(wù)保障。支持在前海設(shè)立深圳涉稅服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)中心，提供“一攬子”服務(wù)；支持舉辦國(guó)家級(jí)涉稅服務(wù)業(yè)相關(guān)會(huì)議、論壇及涉稅服務(wù)業(yè)行業(yè)展會(huì)；支持在前海建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)體化涉稅服務(wù)從業(yè)人員教育基地，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)前海涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，在人才住房、子女就學(xué)等方面按照現(xiàn)有規(guī)定予以政策保障。

附  則

　　1.本措施的操作指引由前海管理局另行發(fā)布。

　　2.每家機(jī)構(gòu)每年享受本措施支持原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。同時(shí)符合本措施及深圳市、南山區(qū)、寶安區(qū)、前海其他同類(lèi)性質(zhì)支持政策規(guī)定的，不得重復(fù)申請(qǐng)與享受。

　　3.入駐前海國(guó)際稅務(wù)師大廈的會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、管理咨詢(xún)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，可參照本措施第4條享受租金支持。

　　4.本措施所支持的涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)指已納入稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)名制管理的稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理公司、財(cái)稅類(lèi)咨詢(xún)公司等機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　申請(qǐng)支持的涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足在前海設(shè)立并從事實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及稅收繳納，且辦公場(chǎng)地面積不低于100平方米（行業(yè)協(xié)會(huì)不受面積限制）。

　　5.本措施所稱(chēng)“新設(shè)立或新遷入”是指2022年1月1日之后在前海設(shè)立或遷入前海。

　　6.本措施所支持的港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士指已根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局公告2021年第1號(hào))》完成執(zhí)業(yè)登記的人員。

　　7.本措施所支持的深港（澳）聯(lián)營(yíng)稅務(wù)師事務(wù)所指根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法>的公告》由至少一名已進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士與內(nèi)地稅務(wù)師事務(wù)所共同發(fā)起設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所。

　　8.本措施所稱(chēng)“聘用”應(yīng)同時(shí)符合以下條件：與符合條件的機(jī)構(gòu)簽訂一年以上勞動(dòng)合同；在符合條件的機(jī)構(gòu)連續(xù)工作一年以上，在符合條件的不同機(jī)構(gòu)的工作時(shí)間可合并計(jì)算（出現(xiàn)中斷情況的，不得合并計(jì)算）。

　　9.本措施中全國(guó)百?gòu)?qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所指由中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)發(fā)布的最近三個(gè)年度的稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)營(yíng)收入前百家名單。

　　10.本措施自2023年5月15日起實(shí)施，有效期三年。