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          堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,推動有效市場和有為政府更好結合,持續(xù)深化重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅

          時間 : 2023-01-18 10:10:34 來源 : 南方日報網(wǎng)絡版
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            促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持“兩個毫不動搖”,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。出臺推動民營經(jīng)濟發(fā)展的意見,進一步降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本,規(guī)范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場、穩(wěn)定租賃價格,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,完善中小微企業(yè)政府性融資擔保補助和信貸風險補償機制,支持符合條件的小微企業(yè)貸款延期還本付息,完善防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。民營經(jīng)濟是支撐廣東經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。各級政府要積極為民營企業(yè)解難題、辦實事,大力弘揚企業(yè)家精神,全面構建親清政商關系,既“清”又“親”,讓民營企業(yè)信心滿滿、放手拼搏,走向更加廣闊的舞臺。

            深化國資國企改革。實施國資國企高質(zhì)量發(fā)展專項行動,推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。強化國有企業(yè)自主創(chuàng)新,推進省屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地,提高國有企業(yè)核心競爭力。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,真正按市場化機制運營。立足管資本為主加強國資監(jiān)管,完善投資監(jiān)管工作機制,健全高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營業(yè)績考核體系。

            深化營商環(huán)境綜合改革。實施優(yōu)化營商環(huán)境條例,推進廣州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設,推動粵東粵西粵北城市營商環(huán)境建設短板弱項對標提升,營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。創(chuàng)建國家要素市場化配置綜合改革試點,促進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素自主有序流動。深化放管服改革,完善政府部門權責清單、行政許可事項清單制度,統(tǒng)籌推進“證照分離”和“一照通行”改革,推進商事登記確認制改革。構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,使監(jiān)管對誠信經(jīng)營者“無事不擾”、對違法失信者“無處不在”。積極營造公平競爭環(huán)境,對各類市場主體一視同仁,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

            深入推進數(shù)字政府2.0建設。加快政務服務“一網(wǎng)通辦”標準化規(guī)范化便利化,豐富省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用體系,深化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”和數(shù)字機關建設,推動數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”直達基層。強化“粵系列”平臺建設,推出一批行業(yè)標志性應用。推進數(shù)字政府基礎能力均衡化發(fā)展,完善一體化基礎設施和本質(zhì)安全防護體系。建設全省數(shù)據(jù)業(yè)務網(wǎng)、算力資源發(fā)布共享平臺。

            深化投融資體制改革。推廣“承諾制”改革,動態(tài)調(diào)整一批行政審批備案事項,實施重大項目并聯(lián)審批工作機制。推廣重點領域前期工作標準化指引,開展重大項目全過程咨詢服務試點。謀劃儲備一批支撐性、戰(zhàn)略性重大項目,爭取更多納入國家“盤子”。用好用足地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具,推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,放寬民間投資市場準入,豐富民間資本投資場景,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。

            深化財稅金融改革。健全現(xiàn)代預算制度,發(fā)揮財政資金效益,增強重大戰(zhàn)略任務財力保障。清晰界定各級財政事權和支出責任,健全“錢隨人走”轉移支付機制,推進省以下財政體制改革。建立縣級財力保障長效機制,兜牢兜實基層“三?!钡拙€。深化稅收征管改革,構建高效統(tǒng)一的征管新模式。發(fā)展多層次資本市場,支持深交所推進全市場注冊制改革,加快廣州期貨交易所發(fā)展、打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈,支持廣東股權交易中心開展區(qū)域性股權市場制度和業(yè)務創(chuàng)新試點。引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度,提高制造業(yè)中長期貸款占比,增強金融服務實體經(jīng)濟效能。

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